Дата принятия: 15 июня 2021г.
Номер документа: 33а-2534/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 июня 2021 года Дело N 33а-2534/2021
Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего судьи
Сметаниной О.Н.,
судей
Зяблицева С.В.,
Никонова К.Ф.,
при секретаре
Абаскаловой А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Подосиновского района Кировской области к муниципальному образованию Пинюгское городское поселение Подосиновского района Кировской области в лице администрации Пинюгского городского поселения Подосиновского района Кировской области о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушения закона в сфере использования и охраны городских лесов
по апелляционной жалобе администрации Пинюгского городского поселения Подосиновского района Кировской области
на решение Подосиновского районного суда Кировской области от 17 марта 2021г., которым постановлено:
административное исковое заявление удовлетворить.
Признать незаконным бездействие муниципального образования Пинюгское городское поселение Подосиновского района Кировской области в лице его администрации по исполнению требований лесного законодательства в отношении лесов, относящихся к категории городских, в части непринятия мер по установлению границы земельных участков, занятых городскими лесами на территории указанного муниципального образования, постановке на государственный кадастровый учет земельных участков, занятых городскими лесами на территории указанного муниципального образования, разработке лесохозяйственного регламента городских лесов на территории указанного муниципального образования.
Обязать муниципальное образование Пинюгское городское поселение Подосиновского района Кировской области в лице его администрации в срок до 31 декабря 2021г. установить границы земельных участков, занятых городскими лесами на территории указанного городского поселения, поставить на государственный кадастровый учет земельные участки, занятые городскими лесами на территории указанного муниципального образования, разработать и утвердить в установленном порядке лесохозяйственный регламент городских лесов на территории указанного муниципального образования.
Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Сметаниной О.Н., судебная коллегия
установила:
прокурор Подосиновского района Кировской области обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к муниципальному образованию Пинюгское городское поселение Подосиновского района Кировской области (далее также - муниципальное образование) в лице администрации Пинюгского городского поселения Подосиновского района Кировской области (далее - администрация Пинюгского городского поселения, администрация) о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушения закона в сфере использования и охраны городских лесов. В обоснование заявленных требований указал, что на территории Пинюгского городского поселения Подосиновского района Кировской области расположено 298га земель, занятых городскими лесами. В нарушение требований законодательства в области учета и охраны лесов права на указанные участки администрацией не оформлены, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество не зарегистрированы, границы земельных участков, занятых городскими лесами, не установлены, на кадастровый учет данная категория лесов не поставлена, лесохозяйственный регламент лесничества органом местного самоуправления не разработан и не утвержден, лесной реестр администрацией не ведется. Неисполнение административным ответчиком возложенных законом обязанностей создает предпосылки для потери лесных участков, как места отдыха граждан, объектов естественной защиты от загрязнения окружающей среды, ухудшает противопожарную безопасность данной категории лесов, ведет к нарушению прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. Просил: признать незаконным бездействие муниципального образования в лице администрации по исполнению требований лесного законодательства в отношении лесов, относящихся к категории городских, в части: непринятия мер по установлению границы земельных участков, занятых городскими лесами; постановке на государственный кадастровый учет земельных участков, занятых городскими лесами; разработке лесохозяйственного регламента городских лесов. Обязать муниципальное образование в лице администрации в срок до 31 декабря 2021г.: установить границы земельных участков, занятых городскими лесами; поставить на государственный кадастровый учет земельные участки, занятые городскими лесами; разработать и утвердить в установленном порядке лесохозяйственный регламент городских лесов.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе администрация Пинюгского городского поселения просит решение суда изменить в части срока исполнения возложенных обязанностей, установив его до 31 декабря 2023г., указывая, что бюджет Пинюгского городского поселения на 2021г. и плановый период 2022, 2023г.г. утвержден с дефицитом, дополнительных поступлений и увеличения собственных доходов не ожидается, у администрации имеется кредиторская задолженность, иные неисполненные решения суда. По ходатайству главы Пинюгского городского поселения поселковой Думой средств на постановку городских лесов на кадастровый учет не выделено. Полагают исполнение решение суда в срок до 31 декабря 2021г. невозможным.
На апелляционную жалобу поступили возражения участвующего в деле старшего помощника прокурора Подосиновского района Кировской области Клинова А.Н., отзывы КОГКУ "Кировлесцентр", министерства лесного хозяйства Кировской области, в которых указано на законность решения суда.
До начала рассмотрения дела судом апелляционной инстанции от администрации Пинюгского городского поселения поступило заявление об отказе от апелляционной жалобы.
Изучив материалы административного дела, заслушав прокурора Шибанову Н.Е., полагавшую, что отказ от апелляционной жалобы подлежит принятию, обсудив доводы апелляционной жалобы, заявления об отказе от жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 303 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, отказ от апелляционных жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения. Заявление об отказе от апелляционных жалобы, представления подается в письменной форме в суд апелляционной инстанции. О принятии отказа от апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующим апелляционным жалобе, представлению.
Право отказаться от апелляционной жалобы, представления является одним из распорядительных полномочий, составляющих содержание принципа диспозитивности в административном процессе.
Учитывая, что от наделенной соответствующими полномочиями, подписавшей апелляционную жалобу главы администрации Пинюгского городского поселения Дилановой М.В. до вынесения судом апелляционного определения поступило заявление об отказе от жалобы, отказ закону не противоречит, прав других лиц не нарушает, публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа, отсутствуют, судебная коллегия полагает необходимым принять отказ от апелляционной жалобы и прекратить производство по указанной апелляционной жалобе по данному делу.
Руководствуясь статьей 303 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
принять отказ администрации Пинюгского городского поселения Подосиновского района Кировской области от апелляционной жалобы на решение Подосиновского районного суда Кировской области от 17 марта 2021г., апелляционное производство по указанной жалобе по данному административному делу прекратить.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Мотивированное апелляционное определение судебной коллегии составлено 16 июня 2021г.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
