Определение Судебной коллегии по административным делам Вологодского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 июня 2021 года Дело N 33а-2532/2021

от 03 июня 2021 года N 33а-2532/2021

г. Вологда

Судебная коллегия по административным делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Коничевой А.А.,

судей Ширяевской Е.С., Мещеряковой Н.В.,

при секретаре Ивановой В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Медведева П.П. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 11 февраля 2021 года по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Вологодской области к Медведеву П.П. о взыскании задолженности.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Ширяевской Е.С., судебная коллегия

установила:

25 декабря 2021 года Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 11 по Вологодской области (далее - Межрайонная ИФНС России N 11 по Вологодской области) обратилась в суд с административным иском о взыскании с Медведева П.П. недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2019 год в размере 1024 рублей 40 копеек, пени, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 05 рублей 56 копеек, недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2019 год в размере 4368 рублей 15 копеек, пени, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 23 рублей 70 копеек, ссылаясь на неисполнение налогоплательщиком обязанности по уплате страховых взносов.

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 11 февраля 2021 года административные исковые требования Межрайонной ИФНС России N 11 по Вологодской области удовлетворены в полном объеме. С Медведева П.П. в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 400 рублей.

В апелляционной жалобе Медведев П.П. просит отменить решение суда, производство по административному делу прекратить. Указывает, что задолженность по страховым взносам погашена, поворот исполнения судебного акта налоговым органом не исполнен, денежные средства не возвращены. Также указал, что, по его мнению, задолженность взыскивается повторно, поскольку решением Вологодского городского суда Вологодской области от 28 июля 2020 года с Медведева П.П. взысканы те же суммы. Налоговый орган направил Медведеву П.П. для ознакомления административный иск без приложений, лишив возможности надлежащим образом подготовиться к делу. В исковом заявлении четко не определен период, за который взыскивается недоимка. Решения о возврате денежных средств не отвечают требованиям, установленным Налоговым кодексом Российской Федерации.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель административного истца Межрайонной ИФНС России N 11 по Вологодской области, административный ответчик Медведев П.П., будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, не явились в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу о том, что решение вынесено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физического лица денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Статьёй 57 Конституции Российской Федерации определено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

С 1 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулируются нормами главы 34 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели признаются плательщиками страховых взносов.

Согласно пункту 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пунктами 1 и 2 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 29 354 рублей за расчетный период 2019 года в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 6884 рублей за расчетный период 2019 года (в редакции Федерального закона от 27 ноября 2017 года N 335-ФЗ).

В силу пункта 5 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.

В соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Однако согласно пункту 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя в качестве плательщика страховых взносов.

Медведев П.П. согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 19 ноября 2020 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 20 ноября 2017 года, снят с регистрационного учета 22 февраля 2019 года.

Таким образом, Медведев П.П., имевший по 22 февраля 2019 года действующий статус индивидуального предпринимателя, признаётся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязан уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 419, подпунктам 1 и 2 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации.

В связи с неуплатой страховых взносов за 2019 год в установленном законом порядке у Медведева П.П. образовалась задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 4368 рублей 15 копеек, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в размере 1024 рублей 40 копеек.

Исходя из положений пункта 4 статьи 69 и пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей, и должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии со статьей 11 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок, признается недоимкой.

Пунктом 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объёме.

К пеням применяется порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке (пункт 6 статьи Налогового кодекса Российской Федерации).

11 апреля 2019 года, то есть в установленный законом сроки, Межрайонной ИФНС России N 11 по Вологодской области Медведеву П.П. направлено требование N 30965 по состоянию на 02 апреля 2019 года об уплате страховых взносов со сроком исполнения до 25 апреля 2019 года страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2019 год в размере 4368 рублей 15 копеек, пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2019 год в размере 23 рубля 70 копеек за период с 12 марта 2019 года по 01 апреля 2019 года, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за 2019 год в размере 1024 рублей 40 копеек, пеней по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за 2019 год в размере 05 рублей 56 копеек за период с 12 марта 2019 года по 01 апреля 2019 года.

В установленные сроки требование не исполнено.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, вправе обратиться в суд с заявлением об их взыскании.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 указанной статьи).

При этом налоговое законодательство устанавливает также специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац второй пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

18 сентября 2019 года мировому судье Вологодской области по судебному участку N 3 поступило заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с Медведева П.П. задолженности по страховым взносам и пени в общей сумме 5421 рубля 81 копейки.

23 сентября 2019 года мировым судьей выдан судебный приказ, определением мирового судьи от 25 августа 2020 года указанный судебный приказ был отменен по заявлению Медведева П.П.

Обращение налогового органа в суд общей юрисдикции последовало 25 декабря 2020 года - в пределах установленного Налоговым кодексом Российской Федерации шестимесячного срока.

Установив, что на момент разрешения заявленных требований обязанность по уплате страховых взносов на обязательные пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за 2019 год Медведевым П.П. не исполнена, суд первой инстанции пришёл к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований Межрайонной ИФНС России N 11 по Вологодской области в полном объеме.

С таким выводом соглашается судебная коллегия.

Доводы апелляционной жалобы о том, что взыскиваемая сумма задолженности была оплачена на основании судебного приказа, а значит, не подлежит взысканию в рамках настоящего спора, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, обоснованно им были отклонены.

Административным ответчиком не оспаривается, что определением и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 3 от 22 октября 2020 года удовлетворено заявление Медведева П.П. о повороте исполнения судебного приказа, на Межрайонную ИФНС России N 11 по Вологодской области возложена обязанность возвратить Медведеву П.П. денежные средства в размере 5421 рубля 81 копейки, удержанные в рамках исполнения судебного приказа мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 3 от 23 сентября 2019 года N 2а-3432/2019.

Во исполнение указанного определения налоговой инспекцией 14 декабря 2020 года приняты решения N... о возврате Медведеву П.П. удержанных сумм - 1024 рублей 40 копеек, 4368 рублей 15 копеек, 05 рублей 56 копеек, 23 рублей 70 копеек.

Исполнение налоговым органом определения о повороте исполнения судебного приказа подтверждается также представленной в материалах дела выпиской из лицевого счета налогоплательщика Медведева П.П. (л.д. 47, 48), из которой следует, что последнему возвращены денежные средства в общей сумме 5421 рубля 81 копейки, соответствующей сумме, предъявляемой ко взысканию в рамках настоящего дела.

То обстоятельство, что налоговая инспекция, по утверждению административного ответчика, вопреки положениям статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, не направила ему копию решений о возврате удержанных сумм, не является основанием для отмены постановленного по делу решения, поскольку Медведевым П.П. не подавалось заявления о возвращении излишне уплаченного налога. Возврат денежных средств был осуществлен во исполнение определения мирового судьи о повороте исполнения судебного приказа.

Таким образом, доводы административного ответчика в данной части не нашли своего подтверждения, опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами.

Суждения административного ответчика, изложенные в жалобе, о том, что решением Вологодского городского суда Вологодской области от 28 июля 2020 года с Медведева П.П. уже взысканы спорные суммы, аналогичные заявленным в настоящем деле, также правильно отклонены судом первой инстанции.

Как правильно указал суд, из решения от 28 июля 2020 года по делу N 2а-4464/2020 усматривается, что с налогоплательщика взыскана задолженность, в том числе, по страховым взносам за 2018 год, в то время как в настоящем административном исковом заявлении предъявлены требования о взыскании задолженности по страховым взносам за 2019 год.

Доводы апелляционной жалобы о том, что налоговый орган направил Медведеву П.П. для ознакомления административный иск без приложений, лишив возможности надлежащим образом подготовиться к делу, также не являются основанием для отмены постановленного по делу решения, поскольку представителем Медведева П.П. по доверенности Медведевой Н.П. реализовано право на ознакомление с материалами дела в полном объеме (л.д. 55).

Иных доводов и обстоятельств, которые имели бы существенное значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в жалобе не содержится.

При указанных обстоятельствах, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 11 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Медведева П.П. - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка