Дата принятия: 19 августа 2021г.
Номер документа: 33а-25273/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 августа 2021 года Дело N 33а-25273/2021
Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Морозовой Н.А.
судей Леганова А.В., Суслова К.К.
по докладу судьи краевого суда Суслова К.К.
при ведении протокола секретарем Шепилове А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Лубинец Олега Викторовича к Управлению МВД России по г. Новороссийску о признании незаконным бездействия, по апелляционной представителя Лубинца О.В. по доверенности Лукашиной Л.А. на решение Октябрьского районного суда города Новороссийска от 12 мая 2021г.,
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Лубинец О.В. обратился в суд с административным иском к Управлению МВД России по г. Новороссийску о признании незаконным бездействия.
Обжалуемым решением Октябрьского районного суда города Новороссийска от 12 мая 2021г. отказано в удовлетворении административного искового заявления Лубинец О.В.
В апелляционной жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, административной истец выражает несогласие с принятым решением суда, просит его отменить. В обоснование доводов жалобы указал, что решение суда незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением норм материального права.
Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду апелляционной инстанции не сообщили. Судом явка лиц, участвующих в деле обязательной не признана. Руководствуясь статьями 150 и 307 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, судебная коллегия, оснований для отмены судебного акта не усматривает.
Право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления, закреплено в статье 33 Конституции РФ.
Так в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
В соответствии со статьей 12 Закона РФ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления в соответствии с его компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного сообщения.
В силу п. 2 Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД РФ от 12.09.2013 N 707, рассмотрение обращений граждан в системе МВД России осуществляется подразделениями центрального аппарата МВД России, территориальными органами МВД России, образовательными учреждениями, научно-исследовательскими, медико-санитарными и санаторно-курортными организациями, окружными управлениями материально-технического снабжения, учреждениями, оперативно-территориальными объединениями, соединениями и воинскими частями, военными образовательными учреждениями высшего профессионального образования и учреждениями внутренних войск МВД России, а также иными организациями и подразделениями, созданными для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России.
Согласно п. 78 Инструкции, руководитель органа внутренних дел, принимающий организационное решение по обращению, обязан тщательно разобраться в обстоятельствах и причинах поступления повторного обращения и принять меры для их устранения. Организационное решение руководителя по обращению оформляется в форме резолюции на отдельном листе бумаги с указанием номера обращения и даты его регистрации.
В соответствии с п. 91 Инструкции, обращения, поступившие в орган внутренних дел в соответствии с его компетенцией, рассматриваются в течение тридцати дней со дня их регистрации. Если срок окончания рассмотрения обращения приходится на выходной или нерабочий праздничный день, то обращение должно быть рассмотрено в предшествующий ему рабочий день. Указанный срок исчисляется с даты регистрации обращения в органе внутренних дел до даты подписания окончательного ответа гражданину.
Согласно п. 139 и п. 139.2 Инструкции, ответ по существу поставленных в обращении вопросов направляется гражданину в письменной форме или в форме электронного документа на официальном бланке и подписывается в следующем порядке: в территориальных органах на окружном, межрегиональном, региональном и районном уровнях, а также в иных органах внутренних дел, на первое обращение - руководителем самостоятельного подразделения не ниже начальника отдела.
Установлено, что Управление МВД России по г.Новороссийску в соответствии с приказом ГУ МВД России по КК N 713 N "Об утверждении Положения об Управлении МВД России по г.Новороссийску" является государственным территориальным органом исполнительной власти на районном уровне, имеет образование юридического лица, зарегистрирован в налоговом органе.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, о том, что поручение рассмотрения обращений административного истца подразделению ОГИБДД Управления не является направлением данного обращения в другой государственный орган, и не подлежит уведомлению гражданина в 7 ми-дневный срок о переадресации обращения, так как переадресация в другой орган не было. Следовательно, исходя из изложенного, суд не установил основания для признания оспариваемых административным истцом действий незаконными.
Учитывая, что ОГИБДД является структурным подразделением Управления МВД России по г.Новороссийску к компетенции которого относится проверка по обращениям о фактах нарушений Правил дорожного движения, суд апелляционной инстанции, установил, что решение суда первой инстанции вынесено при точном соблюдении процессуальных норм и в полном соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к возникшим между сторонами правоотношениям, и содержит исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных фактов.
Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, основаны на неправильном авторском толковании норм права приведенных административным истцом в апелляционной жалобе, неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела.
Решение суда основано на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым дана судом надлежащим образом. Нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения применены судом правильно. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение решения, судом допущено не было.
Руководствуясь статьями 308-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Октябрьского районного суда города Новороссийска от 12 мая 2021г.- оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий Морозова Н.А.
Судьи Леганов А.В.
Суслов К.К.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
