Определение Краснодарского краевого суда

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 августа 2021 года Дело N 33а-25260/2021

Судья Краснодарского краевого суда Булат А.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Рудаковой Г.Е. к судебному приставу-исполнителю НГОСП УФССП России по Краснодарскому краю Бибилиашвили Д.О. о признании незаконными действий (бездействия),

по частной жалобе Рудаковой Г.Е. на определение Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 04 февраля 2021 года,

установила:

Рудакова Г.Е. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю НГОСП УФССП РФ по Краснодарскому краю Бибилашвили Д.О. о признании незаконным решения.

Определением Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края от 18 сентября 2020 года указанное заявление оставлено без движения, как несоответствующее требованиям статьи 220 Кодекса административного судопроизводства РФ, административному истцу предложено в срок до 05 октября 2020 года включительно устранить недостатки поданного заявления.

Определением Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края от 08 октября 2020 года административное исковое заявление Рудаковой Г.Е. возвращено административному истцу со всеми приложенными документами, в связи с тем, что административным истцом не выполнены указания судьи, перечисленные в вышеуказанном определении об оставлении административного искового заявления без движения.

Апелляционным определением судьи Краснодарского краевого суда от 08 декабря 2020 года отменено определение Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края от 08 октября 2020 года, материалы дела направлены в суд первой инстанции для установления нового срока, указанного в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

Определением Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края от 19 января 2021 года продлен сок, установленный судом для устранения недостатков, перечисленных в определении Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края от 18 сентября 2020 года.

Ввиду неустранения Рудаковой Г.Е. недостатков поданного заявления в срок, указанный в определении от 19 января 2021 года, обжалуемым определением Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 04 февраля 2021 года административное исковое заявление Рудаковой Г.Е. возвращено со всеми приложенными документами.

В рассматриваемой частной жалобе, административный истец выражает несогласие с вынесенным определением о возвращении административного искового заявления и просит его отменить. В обоснование жалобы указывает, что судьей допущены нарушения норм процессуального права.

В силу частей 2, 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства РФ частная жалоба подлежит рассмотрению судьей единолично в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, судья краевого суда находит определение суда подлежащими отмене по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 222 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья возвращает административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, по основаниям, указанным в части 1 статьи 129 настоящего Кодекса.

В силу пункта 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

Вместе с тем, в соответствии с положениями части 1 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства РФ копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.

Также из разъяснений, приведенных в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 июня 2020 N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции", следует, что срок для исправления недостатков жалобы, представления суду первой инстанции следует назначать с учетом реальной возможности их устранения, времени, необходимого на отправку и доставку почтовой корреспонденции, исходя из территориальной удаленности от суда места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу, а также с учетом иных обстоятельств.

Однако вышеуказанные требования действующего законодательства были проигнорированы судом первой инстанции, в нарушении указанной норм права, в материалах дела не представлены доказательства, подтверждающие получение административным истцом определения Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края от 18 сентября 2020 года, в котором приведены выявленные судом нарушения, допущенные Рудаковой Г.Е. при подаче настоящего административного искового заявления.

Указанные обстоятельства подтверждаются как представленными в материалах дела на л.д. 12 доказательствами, свидетельствующими о том, что определение суда от 18 сентября 2020 года об оставлении административного искового заявления без движения не было получено административным истцом и возвращено в суд, так и апелляционным определением суда от 08 декабря 2020 года, в котором также указано о неполучении Рудаковой Г.Е. определения об оставлении административного искового заявления без движения.

Кроме того, продлевая срок, установленный судом для устранения недостатков, перечисленных в определении Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края от 18 сентября 2020 года, судом первой инстанции не было направлено Рудаковой Г.Е. определение суда от 18 сентября 2020 года, учитывая, что в материалах дела представлены доказательства первоначального неполучения указанного определения административным истцом и возврата его в суд.

При таких обстоятельствах. Рудакова Г.Е. изначально лишена была возможности исправить выявленные судом первой инстанции недостатки административного искового заявления.

Таким образом, учитывая фактические обстоятельства дела и представленные доказательства, судья краевого суда полагает, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для возвращения административного искового заявления Рудакова Г.Е. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю НГОСП УФССП РФ по Краснодарскому краю Бибилашвили Д.О. о признании незаконным решения, следовательно, состоявшийся судебный акт является незаконным, принятым с нарушением норм процессуального права и препятствует реализации конституционного права на судебную защиту.

Между тем, во взаимосвязи с изложенным, в силу статьи 94.2 Кодекса административного судопроизводства РФ, назначенные судом процессуальные сроки могут быть продлены им.

Суд, установив, что допущенные нарушения норм процессуального права являются существенными, повлекли принятие незаконного судебного акта, без отмены которого невозможно восстановление и защита прав и законных интересов административного истца, считает необходимым отменить его и направить материал в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного искового заявления к производству.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья краевого суда

определил:

частную жалобу Рудаковой Г.Е. удовлетворить.

Определение Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 04 февраля 2021 отменить.

Административное дело по административному исковому заявлению Рудакова Г.Е. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю НГОСП УФССП РФ по Краснодарскому краю Бибилашвили Д.О. о признании незаконным решения направить в суд первой инстанции для разрешения вопроса о продлении назначенного судом процессуального срока для исправления недостатков поданного административного искового заявления, а также повторного направления Рудаковой Г.Е. определения Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края от 18 сентября 2020 года.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано через суд первой инстанции в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течении шести месяцев.

Судья

Краснодарского краевого суда А.В. Булат


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка