Дата принятия: 04 марта 2022г.
Номер документа: 33а-252/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 марта 2022 года Дело N 33а-252/2022
Судебная коллегия по административным делам Ярославского областного суда в составе:
председательствующего судьи Емельяновой Ю.В.,
судей Моисеевой О.Н., Федотовой Н.П.,
при секретаре Марковой О.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле
4 марта 2022 года
административное дело по апелляционной жалобе Крыся А.М. на решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 14 октября 2021 года, которым постановлено:
"В удовлетворении административного искового заявления Крысю А.М. отказать"
Заслушав доклад судьи Емельяновой Ю.В., судебная коллегия
установила:
Крысь А.М обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рыбинску N 2 УФССП России по Ярославской области Лебедевой Е.Г. о признании незаконными постановлений от 06.07.2021 и от 07.07.2021 о расчете задолженности по алиментам.
В обоснование заявленных требований указано, что судебный пристав-исполнитель произвел расчет задолженности по алиментам из расчета средней заработной платы в размере 56614 рублей, тогда как на дату взыскания 11.09.2020 средняя заработная плата в Российской Федерации была ниже.
К участию в деле в качестве соответчика привлечено УФССП России по Ярославской области.
Судом принято вышеуказанное решение, с которым не согласен административный истец.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к нарушению норм процессуального права, несоответствию выводов суда обстоятельствам дела.
Проверив законность и обоснованность решения суда в полном объеме, в том числе по доводам жалобы, обсудив их, изучив письменные материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Поскольку взыскание алиментов на содержание ребенка является одним из способов реализации конституционных положений о защите детства и имеет особое социальное значение, федеральный законодатель в целях гарантирования защиты прав и законных интересов несовершеннолетних детей, для которых регулярное получение указанных платежей может стать одним из основных источников средств к существованию, установил в Семейном кодексе Российской Федерации и в Законе об исполнительном производстве обязанность судебного пристава-исполнителя в случае неисполнения решения суда о взыскании алиментов на содержание детей определять размер задолженности по алиментам путем принятия постановления в соответствии с требованиями ст. 14 Закона об исполнительном производстве.
Как установлено судом по материалам дела, решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 20 мая 2020 года, вступившим в законную силу 13 августа 2020 года, место жительства несовершеннолетнего ФИО1 определено с матерью Крысь А.В., которая освобождена от уплаты алиментов на содержание несовершеннолетнего ФИО1 с 1 мая 2020 года. С Крыся А.М. в пользу Крысь А.В. на содержание ФИО1 взысканы алименты в размере 1/6 части заработка и (или) иного дохода, начиная с 1 мая 2020 года и до совершеннолетия ребенка. С Крыся А.М. в пользу Крысь А.В. на содержание ФИО2 взысканы алименты в размере 1/6 части заработка и (или) иного дохода, начиная с 14 февраля 2020 года и до совершеннолетия ребенка.
Решение суда в части взыскания алиментов подлежало немедленному исполнению.
9 июня 2020 года судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Рыбинску N 2 УФССП России по Ярославской области Лебедевой Е.Г. в отношении должника Крыся А.М. возбуждено исполнительное производство N 62329/20/76021-ИП о взыскании алиментов в пользу Крысь А.В. на содержание несовершеннолетнего ФИО1 в размере 1/6 части заработка должника, начиная с 1 мая 2020 года и до совершеннолетия ребенка.
Кроме того, 9 июня 2020 года судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Рыбинску N 2 УФССП России по Ярославской области Лебедевой Е.Г. в отношении должника Крыся А.М. возбуждено исполнительное производство N 62330/20/76021-ИП о взыскании алиментов в пользу Крысь А.В. на содержание несовершеннолетнего ФИО2 в размере 1/6 части заработка должника, начиная с 14 февраля 2020 года и до совершеннолетия ребенка.
8 июля 2020 года исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство с присвоением номера 62330/20/76021-СД.
Постановления о возбуждении исполнительного производства от 9 июня 2020 года Крысь А.М. получил на личном приеме у судебного пристава-исполнителя 18 июня 2020 года.
В рамках исполнительного производства N 62329/20/76021-ИП судебным приставом-исполнителем 06 июля 2021 года вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 11.09.2020 года по 30.06.2021 года в сумме 108 514,18 рублей.
В рамках исполнительного производства N 62330/20/76021-ИП вынесено постановление о расчете задолженности от 07 июля 2021 года за период с 11.09.2020 года по 30.06.2021 года в сумме 128 965,20 рублей.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении административных исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемые постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности являются правомерными, поскольку соответствуют Федеральному закону об исполнительном производстве, не нарушают положений ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации, а также прав и законных интересов административного истца.
С указанными выводами суда следует согласиться.
Статьей 102 Закона об исполнительном производстве установлено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (часть 2). Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 3).
В соответствии с Письмом ФССП России от 04.03.2016 N 00011/16/19313-АП "О расчете задолженности по алиментам исходя из средней заработной платы в Российской Федерации", в случае неуплаты алиментов за весь период образования задолженности моментом взыскания задолженности будет являться дата вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о расчете задолженности по алиментам, при этом период задолженности определяется с момента взыскания до даты расчета с нарастающим итогом. Таким образом, за весь период неуплаты должником алиментов задолженность будет рассчитана исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации по состоянию на день вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о расчете задолженности.
Судом установлено и административным истцом не оспаривается, что на дату вынесения оспариваемых постановлений за указанный расчетный период должник не предоставлял документы, подтверждающие его трудоустройство и размер дохода. При этом, согласно сводкам по исполнительным производствам судебным приставом-исполнителем были предприняты необходимые меры, направленные на установление дохода должника.
Как следует из материалов дела, на запрос заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по ЯО от 01.07.2021 года Ярославльстатом 05.07.2021 года предоставлены сведения о средней заработной плате работников организаций по Российской Федерации за 4 первых месяца 2021 года, в том числе, апрель - 56614 рублей. В письме Ярославльстата также сообщено, что данные о средней заработной плате работников за май 2021 года будут опубликованы Росстатом 21.07.2021 года в соответствии с Федеральным планом статистических работ, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 06.05.2008 года N 671-р (с изменениями).
В связи с отсутствием сведений, подтверждающие доходы должника Крыся А.М. за период, указанный в оспариваемых постановлениях, судебным приставом-исполнителем произведен расчет задолженности исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации по состоянию на апрель 2021 года (56614 рублей), при этом учтены суммы частичной оплаты по квитанциям.
Судебная коллегия соглашается с выводом районного суда о том, что определение судебным приставом-исполнителем задолженности на основании размера средней заработной платы в Российской Федерации по состоянию на апрель 2021 года не противоречит приведенным выше нормам семейного законодательства и законодательства об исполнительном производстве.
Используемая судебным приставом-исполнителем для расчета задолженности величина средней заработной платы в Российской Федерации соответствует сведениям Росстата. Доказательств обратного, вопреки доводам апелляционной жалобы, материалы дела не содержат.
Доводы апелляционной жалобы о не привлечении к участию в деле в качестве заинтересованного лица взыскателя по исполнительным производствам Крысь А.В. не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда, поскольку не свидетельствуют о допущенном нарушении прав и законных интересов административного истца - должника по исполнительному документу.
Судебная коллегия не усматривает оснований полагать, что принятым судом первой инстанции решением об отказе в удовлетворении требований административного истца об оспаривании постановлений о расчете задолженности по алиментам, разрешен вопрос о правах и об обязанностях лица, не привлеченного к участию в административном деле.
Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 14 октября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Крыся А.М. на указанное решение - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение и решение может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
