Определение Судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 мая 2021 года Дело N 33а-2521/2021

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Украинцевой С.Н.

судей Горпенюк О.В., Новожиловой И.Н.

при секретаре Бабицкой Е.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Губернатора Приморского края Кожемяко Олега Николаевича к главе Краскинского городского поселения Хасанского муниципального района <адрес> ФИО2 о досрочном прекращении полномочий, по апелляционной жалобе административного ответчика на решение Хасанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым административное исковое заявление удовлетворено. Досрочно прекращены полномочия главы Краскинского городского поселения Хасанского муниципального района <адрес> ФИО2 по основаниям, предусмотренным частями 7,1, 7,3 и 10.1 статьи 40 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2013 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Заслушав доклад судьи ФИО10, объяснения административного ответчика ФИО2 и ее представителя ФИО7, представителя административного истца ФИО8, судебная коллегия

установила:

<адрес> ФИО1 обратился в суд с названным административным исковым заявлением, указав, что согласно решению территориальной избирательной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N - "О регистрации избранного главы Краскинского городского поселения Хасанского муниципального района <адрес>" ФИО2 зарегистрирована избранным главой Краскинского городского поселения Хасанского муниципального района <адрес>. На основании информационного письма прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N, в отношении ФИО2 проведена проверка соблюдения ею ограничений, запретов, исполнения обязанностей, связанных с противодействием коррупции. В ходе проведения проверки установлено, что ФИО2 при вступлении в должность главы Краскинского городского поселения не исполнила обязанность, установленную ч. 3 ст. <адрес> N-КЗ и частью 4.2 статьи 12.1 Федерального закона N -Ф3 для лиц, замещающих должность главы муниципального образования, и не представила в департамент по профилактике в период декларационной компании (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) справки о доходах на себя и супруга - ФИО11 A.M. за отчетный период 2018 года, а также представила недостоверные сведения. Согласно журналам регистрации "Поступающих справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутатов муниципальных образований", а также согласно учету входящей корреспонденции в Региональной системе межведомственного электронного документооборота ГИС <адрес> "Практика" за отчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении ФИО2 и ее супруга - ФИО9 в департамент по профилактике не поступали. В ходе проверки сведений, указанных в справках о доходах за 2018 год, представленных ФИО2 на себя и супруга ФИО11 A.M. ДД.ММ.ГГГГ выявлены следующие нарушения. Установлено, что в разделе I "Сведения о доходах" не указаны сведения: о доходе (заработная плата) в размере 162 315,23 руб., полученном от трудовой деятельности в МБОУ "Центр развития ребёнка - детский сад N "Родничок" Арсеньевского городского округа; о доходе (единовременная денежная выплата "Ветеран труда" в размере 7440, 00 руб., полученном от Министерства труда и социальной политики <адрес>; о доходе (единовременная социальная выплата пенсионерам, проживающим в <адрес>) в размере 1000 руб., полученном от Министерства труда и социальной политики <адрес>. Также недостоверно указан доход (страховая пенсия по старости) в размере 147 145,80 руб., полученный ею от Пенсионного фонда России. Разница между доходом, фактически полученным ФИО2 от Пенсионного фонда России, и доходом, указанным ею в справке о доходах за отчетный период 2018 составляет 10633,79 руб. За отчетный период 2018 в справке о доходах супруга ФИО11 A.M. в разделе I "Сведения о доходах" не указаны сведения: о доходе (страховая пенсия по старости) в размере 41 693,42 руб., полученном от Пенсионного фонда России; о доходе (единовременная денежная выплата "Ветеран труда") в размере 7440 руб., полученном от Министерства труда и социальной политики <адрес>; о доходе (единовременная социальная выплата пенсионерам, проживающим в <адрес>) в размере 1000 руб., полученном от Министерства труда и социальной политики <адрес>. Таким образом, проверкой установлены факты представленная ФИО2 за отчетный 2018 год недостоверных сведений о ее доходе, и доходе супруга, полученном в 2018 году. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 в администрацию Краскинского городского поселения подано заявление о предоставлении сведений о видах разрешенного использования земельного участка площадью 30 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пгт Краскино, <адрес>, испрашиваемого им для строительства гаража. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 указанное заявление супруга ФИО11 A.M. рассмотрено, о чем ему даны соответствующие ответы (от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N). ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 A.M. в администрацию Краскинского городского поселения подано заявление о предоставлении сведений о видах разрешенного использования земельного участка площадью 24 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, пгт Краскино, <адрес>, испрашиваемого им для строительства гаража. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 указанные заявления супруга ФИО11 A.M. рассмотрены, о чем ему даны соответствующие ответы (от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N). ФИО2 при рассмотрении заявлений супруга ФИО11 A.M. от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ уведомления о наличии личной заинтересованности <адрес> не направляла, меры по предотвращению личной заинтересованности и по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов при принятии решений по вышеуказанным заявлениям не приняла. ДД.ММ.ГГГГ супругом ФИО11 A.M. в администрацию Краскинского городского поселения подано заявление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении земельного участка площадью 47 кв.м., расположенного по адресу: в 62 метрах на северо-восток от ориентира, расположенного за границами участка. Ориентир жилой дом. Почтовый адрес ориентира: край Приморский, район Хасанский, пгт. Краскино, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по результатам рассмотрения заявления вынесено постановление администрации Краскинского городского поселения Хасанского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ N-СЗУ "О предварительном согласовании земельного участка и об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории", согласно которому супругу ФИО11 A.M. предварительно согласовано предоставление земельного участка площадью 47 кв.м., а также утверждена схема земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ супругом ФИО11 A.M. в администрацию Краскинского городского поселения подано заявление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении земельного участка площадью 35 кв.м., расположенного по адресу: в 63 метрах на северо-восток от ориентира, расположенного за границами участка. Ориентир жилой дом. Почтовый адрес ориентира: край Приморский, район Хасанский, пгт Краскино, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, по результатам рассмотрения заявления супруга вынесены постановления администрации Краскинского городского поселения Хасанского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ N-СЗУ "О предварительном согласовании земельного участка и об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории", согласно которым супругу ФИО11 A.M. предварительно согласовано предоставление земельного участка площадью 35 кв.м., а также утверждена схема земельного участка. Таким образом, ФИО2 при данных заявлениях уведомления о наличии личной заинтересованности <адрес> не направляла, меры по предотвращению личной заинтересованности и по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов при принятии решений по вышеуказанным заявлениям супруга, не приняла.

Просил суд прекратить досрочно полномочия главы Краскинского городского поселения Хасанского муниципального района <адрес> ФИО2 по основаниям, предусмотренным частями 7.1, 7.3, 10.1 ст. 40 Федерального закона N -Ф3.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, заинтересованных лиц.

Административный ответчик и ее представитель в судебном заседании исковые требования не признали.

Судом вынесено указанное выше решение, на которое административным ответчиком подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного.

Судебная коллегия, изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО2 зарегистрирована избранным главой Краскинского городского поселения Хасанского муниципального района <адрес> на основании решения территориальной избирательной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N "О регистрации избранного главы Краскинского городского поселения Хасанского муниципального района <адрес>".

На основании докладной записки департамента по профилактике коррупционных и иных правонарушений <адрес>, департаментом по профилактике коррупционных и иных правонарушений <адрес> проведена проверка соблюдения в течение трех лет, предшествующих поступлению информации, послужившей основанием для проведения проверки, ограничений, запретов, исполнения обязанностей, установленных федеральными законами "О противодействии коррупции", "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", главой Краскинского городского поселения Хасанского муниципального района <адрес> ФИО2

Проверкой департамента по профилактике коррупционных и иных правонарушений <адрес> установлено, что ФИО2 при вступлении ДД.ММ.ГГГГ в должность главы Краскинского городского поселения не представила в департамент по профилактике справки о доходах на себя и супруга ФИО11 A.M.

Из объяснений ФИО2, представленных в материалы дела следует, что при вступлении в должность главы Краскинского городского поселения она не представила в департамент по профилактике справки о доходах на себя и ее супруга ФИО11 A.M., так как не знала возникшей у нее обязанности, установленной ч. 3 ст. <адрес> N-КЗ и ч. 4.2 ст. 12.1 Федерального закона N 273-ФЗ, по представлению в департамент по профилактике справки о доходах на себя и супруга ФИО11 A.M.

Проведенной проверкой был установлен факт того, что ФИО2 в период декларационной компании с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представила в департамент по профилактике справки о доходах на себя и супруга ФИО11 A.M. за отчетный период 2018 года.

Из пояснений ФИО2, представленных в материалы дела следует, что в указанный период декларационной компании ею не представлены в департамент по профилактике справки о доходах на себя и ее супруга ФИО11 A.M., поскольку об обязанности, установленной ч. 4 ст. <адрес> N- КЗ и ч. 4.2 ст.12.1 Федерального закона N 273-ФЗ, по представлению в департамент по профилактике справок о доходах на себя и супруга ФИО11 A.M. она не знала.

Указанные обстоятельства подтверждаются журналами регистрации "Поступающих справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного, характера Депутатов муниципальных образований", учета входящей корреспонденции в Региональной системе межведомственного электронного документооборот ГИС <адрес> "Практика" за отчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, представленным ГУ Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, супругом ответчика ФИО11 A.M. в 2018 году получен доход (страховая пенсия по старости) в размере 41 693,42 руб., ФИО2 в 2018 году получен доход (страховая пенсия по старости) в размере 147 145,80 руб.

По сведениям, представленным ИФНС России по <адрес>, ФИО2 в 2018 году получен доход от трудовой деятельности в администрации Краскинского городского поселения в размере 188 456,63 руб., и доход от трудовой деятельности в МБОУ "Центр развития ребенка-детский сад N "Родничок" Арсеньевского городского округа" в размере 162 315,23 руб.

Согласно сведениям, представленным Министерством труда и социальной политики <адрес>, ФИО2 в 2018 году получены; единовременная денежная выплата "Ветеран труда" в размере 7 440 руб.; единовременная социальная, выплата пенсионерам, проживающим в <адрес> в размере 1000 руб. Супругом административного ответчика - ФИО11 A.M. получены: единовременная денежная выплата "Ветеран труда" в размере 7 440 руб.; единовременная социальная выплата пенсионерам, проживающим в <адрес> в размере 1000 руб.

Как следует из представленной в материалы дела справки о доходах ФИО2 за отчетный период 2018 года, в разделе I "Сведения о доходах" не указаны сведения о доходе: заработная плата в размере 162 315,23 руб., полученном от трудовой деятельности в МБОУ "Центр развития ребенка-детский сад N "Родничок" Арсеньевского городского округа"; единовременная денежная выплата "Ветеран труда" в размере 7 440 руб., полученном от Министерства труда и социальной политики <адрес>; единовременная социальная выплата пенсионерам, проживающим в <адрес>в размере 1000 руб., полученном от Министерства труда и социальной политики <адрес>. Кроме того, недостоверно указан доход, а именно страховая пенсия по старости в размере 147 145,80 руб., полученный от Пенсионного фонда России.

Между тем, в отраженных в справке сведениях о доходах за отчетный 2018 год ФИО2 указан доход в размере 157 779,59 руб. Разница между доходом, фактически полученным ФИО2 от Пенсионного фонда России, и доходом, указанным ею в справке о доходах за отчетный период 2018 года, по данным департамента составила 10633,79 руб.

В справке о доходах супруга - ФИО11 A.M. за отчетный период 2018 года в разделе I "Сведения о доходах" ответчиком не были указаны сведения о доходе: страховая пенсия по старости в размере 41 693,42 руб., полученном им от Пенсионного Фонда России; единовременная денежная выплата "Ветеран труда" в размере 7 440 руб., полученном от Министерства труда и социальной политики <адрес>; единовременная социальная выплата пенсионерам, проживающим в <адрес> в размере 1000 руб., полученном от Министерства труда и социальной политики <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 направлено уведомление о проведении проверки, запрошены письменные пояснения о причинах непредставления справок о доходах на себя и супруга - ФИО11 A.M. за отчетный период 2018 года. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 направлены запросы о причинах указания в справках о доходах за отчетный 2018 год на себя и ее супруга - ФИО11 A.M., представленных в администрацию Краскинского городского поселения, недостоверных и неполных сведений о ее доходе и неполных сведений о доходе супруга ФИО11 A.M., а также о причинах непредставления ФИО2 при вступлении в должность главы Краскинского городского поселения справок о доходах на себя и супруга - ФИО11 A.M.

Из представленных в департамент пояснений ФИО2 следует, что при заполнении сведений о своих доходах и доходах супруга ФИО9 в справке о доходах за отчетный период 2018 года ею были допущены ошибки вследствие невнимательности. Она не была осведомлена о том, что супруг ФИО11 A.M. в 2018 году получил доход от Пенсионного фонда России. ДД.ММ.ГГГГ она представила справку о доходах на себя и супруга - ФИО11 A.M. за отчетный период 2018 года в администрацию Краскинского городского поселения.

Проверкой департамента также проведен анализ сведений, содержащихся в справках о доходах ФИО11 C.B. и супруга - ФИО11 A.M. за отчетный период 2018 года, представленных ФИО2 в администрацию Краскинского городского поселения, на предмет установления даты изготовления указанных справок о доходах. В ходе визуального осмотра штрих-кодов и иных опознавательных программных записей, имеющихся на указанных справках о доходах, установлено, что справка о доходах ФИО2 за отчетный период 2018 года изготовлена и выведена на печать ДД.ММ.ГГГГ, справка о доходах супруга - ФИО11 A.M. за отчетный период 2018 года изготовлена и выведена на печать ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного законодательством срока.

ДД.ММ.ГГГГ директор департамента по профилактике коррупционных и иных правонарушений <адрес> направил ФИО2 уведомление N о начале проведения в отношении нее проверки по соблюдению ограничений, запретов, исполнению обязанностей, связанных с противодействием коррупции за три календарных года предшествующих поступлению информации, послужившей основанием для проведения проверки.

ФИО2 своим правом не воспользовалась, пояснений в департамент по профилактике коррупции не представила.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, являясь главой Краскинского городского поселения, приняла решение об утверждении, представленной ДД.ММ.ГГГГ ее супругом ФИО11 A.M. схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и согласовании предоставления земельного участка площадью 42 кв.м., расположенного в территориальной зоне Ж2 Краскинского городского поселения. По установленным в ходе проверки обстоятельствам, ДД.ММ.ГГГГ супругом ответчика ФИО11 A.M. в администрацию Краскинского городского поселения подано заявление о предоставлении сведений о видах разрешенного использования земельного участка площадью 30 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Краскино, <адрес>, испрашиваемого им для строительства гаража.

Согласно ответам от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N ФИО2 указанное заявление ФИО11 A.M. рассмотрено.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 A.M. в администрацию Краскинского городского поселения подано заявление о предоставлении сведений о видах разрешенного использования земельного участка площадью 24 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Краскино, <адрес>, испрашиваемого им для строительства гаража.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 указанное заявление супруга - ФИО11 A.M. рассмотрено, даны ответы N, N от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 при рассмотрении указанных заявлений супруга - ФИО11 A.M. от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ уведомления <адрес> о наличии личной заинтересованности не направляла, меры по предотвращению, личной заинтересованности и по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов при принятии решений по вышеуказанным заявлениям супруга не приняла.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 A.M. в администрацию Краскинского городского поселения подано заявление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении земельного участка площадью 47 кв.м., расположенного по адресу; в 62 метрах на северо-восток оториентира, расположенного за границами участка. Ориентир жилой дом. Почтовый адрес ориентира: край Приморский, район Хасанский, пгт Краскино, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 по результатам рассмотрения заявления вынесено постановление администрации Краскинского городского поселения Хасанского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ N-СЗУ "О предварительном согласовании земельного участка и об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории", согласно которому ФИО11 A.M. предварительно согласовано предоставление земельного участка площадью 47 кв.м., а также утверждена схема земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 в администрацию Краскинского городского поселения подано заявление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении земельного участка площадью 35кв.м., расположенного по адресу: в 63 метрах на северо- восток от ориентира, расположенного за границами участка. Ориентир жилой дом. Почтовый адрес ориентира: край Приморский, район Хасанский, пгт. Краскино, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по результатам рассмотрения заявления ФИО11 A.M., вынесено постановление администрации Краскинского городского поселения Хасанского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ N-СЗУ "О предварительном согласовании земельного участка и об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории", согласно которому ФИО11 A.M. предварительно согласовано предоставление земельного участка площадью 35 кв.м., а также утверждена схема земельного участка.

Согласно учету входящей корреспонденции в Региональной системе межведомственного электронного документооборота ГИС <адрес> "Практика", в 2019 году от ФИО2 уведомления о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту, интересов, в департамент по профилактике не поступали.

Разрешая настоящее дело, суд первой инстанции, установив, что ФИО2 нарушены обязанности, установленные действующим антикоррупционным законодательством, а именно: ею допущена ситуация, при которой личная заинтересованность влияла на ее надлежащее, объективное и беспристрастное осуществление полномочий главы Краскинского городского поселения Хасанского муниципального района <адрес>, что рассматривается как конфликт интересов, предоставлены недостоверные сведения о доходах на себя и своего супруга за отчетный период 2018 года, объем которых нельзя признать несущественным, ошибочным или незначительным, пришел к выводу о наличии оснований для применения к главе Краскинского городского поселения юридической ответственности за допущенные нарушения в виде досрочного прекращения полномочий.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда.

Общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации устанавливаются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", этим же законом определены государственные гарантии осуществления местного самоуправления.

В соответствии с ч. 7.1 ст. 40 названного закона выборное должностное лицо местного самоуправления должно соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом о противодействии коррупции и другими федеральными законами.

Согласно ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона "О противодействии коррупции" от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ лица, замещающие муниципальные должности, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Если иное не установлено федеральным законом, лица, замещающие муниципальные должности, представляют сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации (ч. 4.2 этой же статьи).

В силу ч.5 ст. 12.1 названного Федерального закона лица, замещающие муниципальные должности, нарушившие запреты, ограничения и обязанности, установленные частями 1 - 4.1 данной статьи, несут ответственность, предусмотренную федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из анализа указанных норм следует, что обязанность по соблюдению ограничений, запретов, исполнению обязанностей, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами возложена на лицо, замещающее муниципальную должность, данное лицо также несет ответственность за их несоблюдение.

Таким образом, довод апелляционной жалобы о том, что ФИО2 в части выполнения требований антикоррупционного законодательства полагалась на надлежащее выполнение своих обязанностей сотрудниками администрации Краскинского городского поселения является несостоятельным.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона "О противодействии коррупции под конфликтом интересов в настоящем Федеральном законе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

Возможность возникновения конфликта интересов должна рассматриваться как ситуация, непосредственно связанная с потенциальной реализацией полномочий и возможностью получения доходов и выгод.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 12.1 этого же Федерального закона лица, замещающие муниципальные должности, обязаны сообщать в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.