Определение Судебной коллегии по административным делам Брянского областного суда

Принявший орган: Брянский областной суд
Дата принятия: 07 сентября 2021г.
Номер документа: 33а-2520/2021
Субъект РФ: Брянская область
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Определения

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 сентября 2021 года Дело N 33а-2520/2021

Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Маклашова В.И.,

судей Апокиной Е.В., Кулешовой Е.В.,

при секретаре Аверкиной О.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Симунина Николая Семеновича на решение Володарского районного суда г. Брянска от 28 января 2021 г. по административному иску ИФНС России по г. Брянску к Симунину Николаю Семеновичу о взыскании задолженности по страховым взносам.

Заслушав доклад судьи Кулешовой Е.В., возражения ИФНС России по г. Брянску по доверенности Хорьковой Е.А., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

ИФНС России по г. Брянску обратилась в суд с административным иском к Симунину Н.С. о взыскании задолженности по страховым взносам, ссылаясь на то, что за ответчиком числится задолженность по страховым взносам в общей сумме 68 016,72 руб. Ответчику направлялось требование N 29443 от 13 февраля 2020 г., которое до настоящего времени не f исполнено.

На основании изложенного, административный истец просил взыскать с Симунина Н.С. в его пользу задолженность в общей сумме 68 016,72 руб.

Решением Володарского районного суда г. Брянска от 28 января 2021 г. исковые требования ИФНС России по г. Брянску к Симунину Николаю Семеновичу о взыскании задолженности по страховым взносам, удовлетворены.

Суд взыскал с Симунина Николая Семеновича в пользу ИФНС России по г. Брянску страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с января 2017 года: налог в размере 10 320 руб. 11 коп., пеню в размере 1 402 руб. 82 коп., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года): налог в размере 49 445 руб. 50 коп., пеню в размере 6 848 руб. 29 коп.

Взыскал с Симунина Николая Семеновича в бюджет муниципального образования город Брянск государственную пошлину в размере 2 240 руб. 50 коп.

В апелляционной жалобе Симунин Н.С. просит отменить решение суда, полагая, что инспекция дважды обращается в суд с одними и теми же исковыми требованиями, что законом недопустимо.

Считает также, что в соответствии с федеральным законом о конкретном виде обязательного социального страхования, лица получающие пенсии не по линии пенсионного фонда, не являются субъектами обязательного пенсионного страхования и сами вправе решать производить им отчисления в пенсионный фонд или нет.

В заседание суда апелляционной инстанции административный ответчик Симунин Н.С. не явился, извещен судом заблаговременно и надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, о причинах своей неявки в судебное заседание не сообщил, об отложении слушания дела не ходатайствовал, в связи с чем судебная коллегия в порядке ч.2 ст.150, ст.307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившегося административного ответчика.

Судебная коллегия, выслушав представителя ИФНС России по г. Брянску по доверенности Хорькову Е.А., возражавшую против доводов апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемого решения.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства.

Согласно сведениям ИФНС России по г. Брянску, Симунин Н.С. состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика.

В связи с неисполнением Симуниным Н.С. в добровольном порядке обязанности по уплате страховых взносов Симунину Н.С. было направлено требование N 29443 от 13 февраля 2020 г. об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов со сроком исполнения до 6 апреля 2020 г.

Требование об уплате страховых взносов налогоплательщиком не исполнено.

Неисполнение Симуниным Н.С. названного требования явилось основанием для обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, а после его отмены с указанным административным иском в суд.

Разрешая спор и удовлетворяя требования налогового органа, суд первой инстанции проверил соблюдение налоговым органом порядка и сроков направления налогового уведомления, требования об уплате налога, пени, страховых взносов, правильность исчисления суммы налога, пени, страховых взносов, и пришел к выводам о наличии у административного ответчика обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2017, 2018 г.г. и пени, о наличии законных оснований для взыскания с административного ответчика названной задолженности, поскольку доказательств уплаты недоимки страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за спорный период, а также пени, административным ответчиком представлено не было.

Вывод суда первой инстанции нельзя признать правильным, в силу следующего.

В соответствии со ст. 419 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) адвокаты являются плательщиками страховых взносов.

В соответствии со ст. 430 НК РФ плательщики страховых взносов уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (далее - ОПС) и обязательное медицинское страхование (далее - ОМС), а в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, то дополнительно уплачивают взнос на обязательное пенсионное страхование - 1% с доходов, превышающих 300 000 рублей.

Размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, определен ст. 430 НК РФ. В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов являются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Пунктом 5 ст. 430 НК РФ определено, что если адвокат прекращает профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.

Таким образом, уплата страховых взносов адвокатом осуществляется с момента присвоения ему статуса адвоката и до момента прекращения статуса адвоката.

Пунктом 1 ст. 432 НК РФ предусмотрено, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 НК РФ, если иное не предусмотрено указанной статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (далее - Федерального закона N 63-ФЗ) территориальный орган юстиции ведет реестр адвокатов субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 17 Федерального закона N 63-ФЗ решение о прекращении статуса адвоката советом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации в десятидневный срок со дня его принятия направляется в письменной форме лицу, статус адвоката которого прекращен, соответствующему адвокатскому образованию, а также территориальному органу юстиции, который вносит необходимые изменения в региональный реестр.

Таким образом, исходя из положений Федерального закона N 63-ФЗ и ст. 430 НК РФ в целях корректного формирования налоговыми органами обязательств по страховым взносам период начала (окончания) деятельности адвокатов, а также период приостановления (возобновления) статуса адвоката, необходимо исчислять с момента вынесения соответствующего решения советом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации.

Абзацем 2 п. 6 ст. 83 НК РФ постановка на учет адвоката осуществляется налоговым органом по месту его жительства на основании сведений, сообщаемых адвокатской палатой субъекта Российской Федерации в соответствии с п. 2 ст. 85 НК РФ.

Согласно информации ИФНС России по г. Брянску, адвокатской палатой Брянской области в налоговый орган были представлены сведения в отношении Симунина Н.С. в соответствии с которыми налогоплательщик был снят в налоговом органе в качестве адвоката 26 декабря 2018 г. - с даты распоряжения территориального органа юстиции от 26 декабря 2018 г. N 414-р о внесении сведений в реестр адвокатов о прекращении им статуса адвоката.

При этом, согласно предоставленным сведениям коллегией адвокатской палаты Брянской области в отношении Симунина Н.С. 24 декабря 2018 г. было вынесено решение N 2 о прекращении им статуса адвоката. Таким образом, прекращением деятельности адвоката следует считать 24 декабря 2018 г.

После уточнения даты прекращения Симуниным Н.С. деятельности в качестве адвоката, инспекцией были откорректированы ранее произведенные начисления по страховым взносам за 2018 год, которые составили: ОПС -26 045,50 руб., ОМС - 5 730,11 руб.

С учетом произведенного уточнения расчета по страховым взносам за 2018 год, на основании статей 69, 70 НК РФ налогоплательщику было направлено требование об уплате налога и пени от 13 февраля 2020 г. N 29443.

Таким образом, поскольку наличие у физического лица статуса адвоката (до 24 декабря 2018 г.) влечет за собой обязанность самостоятельно исчислять и уплачивать страховые взносы, постольку у налоговой инспекции, в отсутствие сведений об исполнении такой обязанности адвокатом, имелись правовые основания для направления Симунину Н.С. требования об уплате страховых взносов и пени.

Требование налогового органа об уплате страховых взносов и пени административным ответчиком не исполнено; правильность начисления страховых взносов и пени, указанных в требовании; правильность расчета пени, приведенного в исковом заявлении, ответчиком не опровергнуты.

Вместе с тем, с учетом информации, предоставленной налоговым органом, ввиду принятия ими решения N 8033 о признании безнадежными к взысканию и списанию недоимки по страховым взносам за 2017 год и задолженности по пеням на основании решения Володарского районного суда г. Брянска N 2а-217/2020 от 17.01.2020, с Симунина Н.С. подлежат взысканию страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за период с 1 января 2018 г. по 24 декабря 2018 г.: налог в размере 5 730,11 руб., пеня за период с 10 января 2019 г. по 12 февраля 2020 г. в размере 548,84 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетный период с 1 января 2018 г. по 24 декабря 2018 г.) налог в размере 26 045,50 руб., пеня за период с 10 января 2019 г. по 12 февраля 2020 г. в размере 2 494,73 руб.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ и абз. 3 подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с Ч.С.Н. с Симунина Николая Семеновича в бюджет муниципального образования город Брянск подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 244,57 руб.

Таким образом, суд первой инстанции, пришел к выводу об удовлетворении требований в полном объемё при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела при нарушении норм материального права, которое привело к принятию неправильного решения, что в силу п. 1 ч. 2, ч. 4 ст. 310 КАС РФ, служит основанием для отмены постановленного по делу решения.

Доводы административного ответчика Симунина Н.С. о том, что требования об уплате им страховым взносов являются незаконными, судебная коллегия признает несостоятельными, не основанными на законе.

Адвокаты, получающие пенсии за выслугу лет или по инвалидности в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 РФ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (далее - Закон РФ N 4468-1), не являются плательщиками страховых взносов на ОПС.

В связи с вступлением Федерального закона N 502-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (Федеральный закон N 502-ФЗ) в силу с 10.01.2021 года, у адвокатов, получающих пенсию за выслугу лет или по инвалидности, в соответствии с Законом РФ N 4468-1, обязанность по уплате страховых взносов на ОПС прекращается с 11.01.2021 года (письмо ФНС России от 02.02.2021 N БС-4- 11/1183@).

При этом Федеральный закон N 502-ФЗ не содержит положений, предусматривающих обратную силу.

В связи с чем, начисления за спорные периоды не попадают под действие указанной льготы.

Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Володарского районного суда г. Брянска от 28 января 2021 г. по административному иску ИФНС России по г. Брянску к Симунину Николаю Семеновичу о взыскании задолженности по страховым взносам отменить.

Принять по делу новое решение.

Административный иск ИФНС России по г. Брянску к Симунину Николаю Семеновичу о взыскании задолженности по страховым взносам, удовлетворить частично.

Взыскать с Симунина Николая Семеновича в пользу ИФНС России по г. Брянску

страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за период с 1 января 2018 г. по 24 декабря 2018 г.: налог в размере 5 730,11 руб., пеню за период с 10 января 2019 г. по 12 февраля 2020 г. в размере 548,84 руб.;

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетный период с 1 января 2018 г. по 24 декабря 2018 г.) налог в размере 26 045,50 руб., пеню за период с 10 января 2019 г. по 12 февраля 2020 г. в размере 2 494,73 руб.

В остальной части административного иска - отказать.

Взыскать с Симунина Николая Семеновича в бюджет муниципального образования город Брянск государственную пошлину в размере 1 244,57 руб.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы через Володарский районный суд г. Брянска в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.

Председательствующий В.И. Маклашов

Судьи Е.В. Апокина

Е.В. Кулешова

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 14 сентября 2021 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать