Определение Судебной коллегии по административным делам Вологодского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 июня 2021 года Дело N 33а-2520/2021

от 17 июня 2021 года N 33а-2520/2021

г. Вологда

Судебная коллегия по административным делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Коничевой А.А.,

судей Ширяевской Е.С., Молоковой Л.К.,

при секретаре Ивановой В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Светлова К.В. на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 11 марта 2021 года по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Вологодской области к Светлову К.В. о взыскании обязательных платежей и санкций.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Ширяевской Е.С., судебная коллегия

установила:

01 февраля 2021 года Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 12 по Вологодской области (далее - Межрайонная ИФНС России N 12 по Вологодской области, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Светлову К.В., в котором просила взыскать недоимку по транспортному налогу за 2018 год в сумме 3842 рублей, пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 870 рублей 67 копеек.

Требования мотивированы неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате налоговых платежей в установленный срок.

Решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 11 марта 2021 года со Светлова К.В. взыскана задолженность перед бюджетом в сумме 4632 рублей 37 копеек, в том числе: транспортный налог за 2018 год - 3763 рубля, пени по транспортному налогу - 869 рублей 37 копеек. В остальной сумме иска отказано.

В апелляционной жалобе Светлов К.В. ставит вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Указывает, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с требованиями о взыскании обязательных платежей и санкций. Кроме того, сообщает, что оплата задолженности по транспортному налогу за 2015, 2016, 2017 годы произошла ранее даты, указанной налоговым органом в расчете пеней на задолженность за указанные периоды. Удержания производились с банковской карты в рамках возбужденных исполнительных производств.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель административного истца Межрайонной ИФНС России N 12 по Вологодской области, административный ответчик Светлов К.В., будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, не явились в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного постановления в порядке статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, представленных пояснений административного истца, приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с данным кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (статья 356 НК РФ); налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 данного кодекса, если иное не предусмотрено этой статьей (статья 357 НК РФ).

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункты 1, 2 статьи 362 НК РФ); налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (подпункт 1 пункта 1 статьи 359 НК РФ).

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом; направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (пункт 2 статьи 52 и пункт 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, Светлов К.В. являлся плательщиком транспортного налога, так как ему на праве собственности в 2015-2018 годах принадлежали следующие транспортные средства: ДЭУ ДЖЕНТРА, государственный регистрационный знак N...; СТЕЛС ДЕЛЬТА, государственный регистрационный знак N...

Налоговым уведомлением от 05 августа 2016 года N... Светлову К.В. начислен транспортный налог за 2015 год в размере 3899 рублей со сроком уплаты не позднее 01 декабря 2016 года (л.д. 56).

Транспортный налог с физических лиц за 2015 год в сумме 3899 рублей взыскан судебным приказом мирового судьи по судебному участку N 18 г. Череповца от 04 мая 2017 года.

Налоговым уведомлением от 08 сентября 2017 года N... Светлову К.В. начислен транспортный налог за 2016 год в размере 3899 рублей со сроком уплаты не позднее 01 декабря 2017 года (л.д. 56).

Транспортный налог с физических лиц за 2016 год в сумме 3899 рублей взыскан решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 02 ноября 2018 года по делу N 2а-4424/2018.

Апелляционным определением Вологодского областного суда от 02 ноября 2019 года решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 02 ноября 2018 года изменено в части взыскания со Светлова К.В. недоимки по транспортному налогу за 2016 год и пеней. Со Светлова К.В. взыскана недоимка по транспортному налогу за 2016 год в размере 3763 рублей, пени за период с 02 по 17 декабря 2017 года в размер 16 рублей 50 копеек.

Налоговым уведомлением от 28 июля 2018 года N... Светлову К.В. начислен транспортный налог за 2017 год в размере 3899 рублей со сроком уплаты не позднее 03 декабря 2018 года (л.д. 56).

Транспортный налог с физических лиц за 2017 год в сумме 3899 рублей взыскан решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 23 марта 2020 года по делу N 2а-1412/2020.

Апелляционным определением Вологодского областного суда от 23 июня 2020 года решение Череповецкого городского суда от 23 марта 2020 года изменено в части взыскания со Светлова К.В. недоимки по транспортному налогу за 2017 год и пеней. Со Светлова К.В. взыскана недоимка по 04 декабря 2018 года по 03 февраля 2019 года в размере 46 рублей 66 копеек.

Согласно налоговому уведомлению от 22 августа 2019 года N... транспортный налог за 2018 год в отношении принадлежащих Светлову К.В. транспортных средств составил 3842 рубля и подлежал уплате не позднее 02 декабря 2019 года (л.д. 59).

Транспортный налог с физических лиц за 2018 год взыскивается в рамках данного дела.

В силу абзаца 13 пункта 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок, признается недоимкой.

Пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

Согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в период спорных отношений) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен выплатить пени (пункт 1); сумма пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога (пункт 2); пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно (пункт 3); пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4).

В связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за 2015, 2016, 2017 годы Светлову К.В. направлено требование от 10 июля 2019 года N... об уплате в срок до 05 ноября 2019 года пени в сумме 825 рублей 43 копеек.

При этом указанные пени начислены:

- с 25 июля 2018 года по 09 июля 2019 года в сумме 333 рублей 28 копеек на недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2015 год в сумме 3763 рублей;

- с 25 июля 2018 года по 09 июля 2019 года в сумме 325 рублей 31 копейки на недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2016 год в сумме 3763 рублей;

- с 04 декабря 2019 года по 09 июля 2019 года в сумме 150 рублей 29 копеек на недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год в сумме 3762 рублей.

В связи с неуплатой транспортного налога за 2018 год в установленный законом срок в адрес Светлова К.В. также направлено требование N... от 18 февраля 2020 года об уплате в срок до 03 апреля 2020 года недоимки по транспортному налогу в размере 3842 рублей, пеней, начисленных в связи с неуплатой такого налога, в сумме 61 рубля 79 копеек за период с 03 декабря 2019 года по 17 февраля 2020 года (л.д. 46).

Процедура взыскания недоимки по налогам и страховым взносам с должника регламентируется положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, из которых следует, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

На основании абзаца 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в момент возникновения спорных правоотношений), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

09 июля 2020 года на основании заявления Межрайонной ИФНС России N 12 по Вологодской области мировым судьей Вологодской области по судебному участку N 65 выдан судебный приказ на взыскание со Светлова К.В. задолженности по транспортному налогу в размере 3842 рублей и пени в размере 887 рублей 22 копеек.

Определением мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 18 от 30 июля 2020 года судебный приказ N 2а-2495/2020 от 09 июля 2020 года отменен в связи с возражениями должника.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С настоящим административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС России N 12 по Вологодской области обратилась 28 января 2021 года, то есть в пределах шестимесячного срока обращения в суд, исчисляемого со дня отмены судебного приказа (30 июля 2020 года).

Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы срок обращения в суд с административным исковым заявлением не является пропущенным.

При этом, судебная коллегия отмечает, что сроки исковой давности, установленные Гражданским кодексом Российской Федерации, к налоговым правоотношениям не применяются (статья 2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Разрешая возникший спор и частично удовлетворяя административные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что административный ответчик обязанность по уплате законно установленных налогов в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, не исполнил, поэтому имеющаяся задолженность в общей сумме 4632 рублей 37 копеек подлежит взысканию со Светлова К.В.

Поскольку Светловым К.В. 05 октября 2019 года произведена оплата транспортного налога в сумме 79 рублей, сумма взыскания по транспортному налогу судом была обоснованно уменьшена до 3763 рублей.

С учетом даты частичной оплаты правильно также была уменьшена и сумма пеней на задолженность по транспортному налогу за 2018 год с 61 рубля 79 копеек до 60 рублей 49 копеек.

Доводы апелляционной жалобы Светлова К.В. о том, что сумма задолженности по транспортному налогу за 2015, 2017 годы уплачена ранее даты, указанной налоговым органом в расчете пеней на задолженность за указанные периоды, подлежат отклонению.

Как следует из ответа на запрос суда апелляционной инстанции, на исполнении в ОСП по г. Череповцу N 1 УФССП России по Вологодской области в отношении Светлова К.В. находилось исполнительное производство N...-ИП от 06 ноября 2020 года, возбужденное на основании исполнительного документа по делу N 2а-1412/2018 от 23 июля 2020 года о взыскании суммы задолженности по транспортному налогу за 2017 год в сумме 4651 рубля 53 копеек.

Справкой о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству N...-ИП подтверждается, что требования исполнительного документа исполнены 27 ноября 2020 года двумя платежными поручениями N... и N....

Таким образом, недоимка по пеням по транспортному налогу за 2017 год с 04 декабря 2019 года по 09 июля 2019 года в размере 150 рублей 29 копеек, предъявлена налоговым органом ко взысканию обоснованно.

Также период взыскания недоимки по пеням по транспортному налогу за 2015 год с 25 июля 2018 года по 09 июля 2019 года определен правильно, поскольку, с учетом сведений, представленных налоговым органом, недоимка по транспортному налогу за 2015 год не оплачена Светловым К.В.

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о взыскании со Светлова К.В. задолженности по пеням по транспортному налогу за 2015 год за период с 25 июля 2018 года по 09 июля 2019 года в размере 333 рублей 28 копеек, задолженности по пеням по транспортному налогу за 2017 год за период с 04 декабря 2019 года по 09 июля 2019 года в размере 150 рублей 29 копеек.

Вместе с тем, доводы апелляционной жалобы Светлова К.В. о том, что оплата задолженности по транспортному налогу за 2016 год произошла в рамках возбужденных исполнительных производств ранее даты, указанной налоговым органом в расчете пеней на задолженность за указанные периоды, заслуживают внимания.

Как следует из ответа на запрос суда апелляционной инстанции, на исполнении в ОСП по г. Череповцу N 1 УФССП России по Вологодской области в отношении Светлова К.В. находилось исполнительное производство N...-ИП от 14 марта 2019 года, возбужденное на основании исполнительного документа по делу N 2а-4424/2018 от 28 ноября 2018 года о взыскании суммы задолженности по транспортному налогу за 2016 год в сумме 3769 рублей 69 копеек.

При этом справкой о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству N...-ИП подтверждается, что требования исполнительного документа исполнены 09 апреля 2019 года двумя платежными поручениями N... и N....

Учитывая изложенное, период, за который налоговым органом начислены пени на недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2016 год, подлежит уменьшению - с 25 июля 2018 года по 09 апреля 2019 года (дата фактического исполнения должником требований исполнительного документа).

Следовательно, пени за указанный период также подлежат уменьшению с 325 рублей 31 копейки до 245 рублей 54 копеек (3763 * 54 дн. * 7,25%/300)+ (3763 *91 дн. * 7,5%/300) + (3763 * 114 дн. * 7,75%/300).

Таким образом, с учетом ошибочности вывода суда в части взыскания сумм пеней по транспортному налогу за 2016 год, взысканная судом сумма пеней за данный период подлежит уменьшению с 325 рублей 31 копейки до 245 рублей 54 копеек за период с 25 июля 2018 года по 09 апреля 2019 года.

Иных доводов и обстоятельств, которые имели бы существенное значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в жалобе не содержится.

Учитывая изложенное, решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 11 марта 2021 года подлежит изменению в части размера взысканных со Светлова К.В. пеней по транспортному налогу за 2016 год за период с 25 июля 2018 года по 09 апреля 2019 года с 325 рублей 31 копейки до 245 рублей 54 копеек.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 11 марта 2021 года изменить, изложив абзац первый резолютивной части в следующей редакции:

Взыскать со Светлова К.В., зарегистрированного по адресу: <адрес> ИНН N..., задолженность перед бюджетом в сумме 4552 рублей 60 копеек, в том числе: транспортный налог за 2018 год - 3763 рубля, пени по транспортному налогу за 2018 год за период с 03 декабря 2019 года по 17 февраля 2020 года в размере 60 рублей 49 копеек, пени по транспортному налогу за 2015 год за период с 25 июля 2018 года по 09 июля 2019 года в размере 333 рублей 28 копеек, пени по транспортному налогу за 2016 год за период с 25 июля 2018 года по 09 апреля 2019 года в размере 245 рублей 54 копеек, пени по транспортному налогу за 2017 год за период с 04 декабря 2019 года по 09 июля 2019 года в размере 150 рублей 29 копеек.

В остальной части решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 11 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Светлова К.В. - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка