Определение Астраханского областного суда

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 июля 2021 года Дело N 33а-2505/2021

г. Астрахань ДД.ММ.ГГГГ года

Астраханский областной суд в составе:

председательствующего Стёпина А.Б.

при секретаре Бессаловой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца Межрайонной ИФНС России N 1 по Астраханской области на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 1 по Астраханской области к Чемагину Илье Сергеевичу о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная ИФНС России N 1 по Астраханской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, указав, что административный ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов. Вместе с тем налогоплательщиком не исполнена обязанность по уплате налога в размере 15507 рублей за налоговый период ДД.ММ.ГГГГ год, в связи с чем вынуждены были обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа и взыскании с административного ответчика обязательных платежей и санкций, такое заявление удовлетворено, однако впоследствии судебный приказ отменён по заявлению должника. Просили взыскать с административного ответчика задолженность по неисполненному требованию по уплате налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 15507 рублей за налоговый период ДД.ММ.ГГГГ, восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России N 1 по Астраханской области, административный ответчик Чемагин И.С. участие в судебном разбирательстве не принимали.

В соответствии с частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ года административные исковые требования Межрайонной ИФНС России N 1 по Астраханской области о взыскании обязательных платежей и санкций, оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России N 1 по Астраханской области ставится вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности, поскольку на момент подачи административного искового заявления инспекцией не получены сведения о его вручении административному ответчику. Административное исковое заявление оставлено без движения на основании определения от 10 декабря 2020 года. Определение поступило в налоговый орган только ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России N 1 по Астраханской области, административный ответчик Чемагин И.С., будучи надлежаще извещенными, не явились, об отложении рассмотрения жалобы ходатайств не предоставили. При указанных обстоятельствах в силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции приходит к выводу о возможности рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела и проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены состоявшегося по делу решения суда по указанным в ней доводам.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Пунктами 1, 2, 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

При рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица суд обязан проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа (пункт 20 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС Российской Федерации N N от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации").

Статьей 115 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса (пункт 1).

Из материалов дела следует, что административный ответчик Чемагин И.С. является плательщиком налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов.

В адрес налогоплательщика направлялось налоговое уведомление и требование об уплате обязательных платежей и санкций. Принимая во внимание неуплату налога, Межрайонная ИФНС России N 1 по Астраханской области обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании обязательных платежей. Такое заявление удовлетворено мировым судьёй ДД.ММ.ГГГГ года. Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям с Чемагина И.С. отменён.

С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока обращения в суд в порядке искового производства.

Отказывая в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России N 1 по Астраханской области о взыскании обязательных платежей и санкций, районный суд исходил из того, что административным истцом пропущен шестимесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением и отсутствием правовых оснований для его восстановления.

Суд апелляционной инстанции считает выводы суда правильными, основанными на законе и материалах дела.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абзац 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка N 1 Ленинского района г. Астрахани вынесен судебный приказ N по заявлению Межрайонной ИФНС России N 1 по Астраханской области к Чемагину И.С. о взыскании задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка N 1 Ленинского района г. Астрахани судебный приказ N отменен в связи с поступившим заявлением Чемагина И.С.

В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Исходя из содержания вышеуказанной нормы закона, наступление правовых последствий при неисполнении должником требования по уплате обязательных платежей, связано с соблюдением налоговым органом шестимесячного срока обращения в суд с административным исковым заявлением.

Данные требования закона административным истцом не выполнены.

Из представленных в суд апелляционной инстанции материалов следует, что административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России N 1 по Астраханской области о взыскании с Чемагина И.С. задолженности по налогу на имущество, поступило первоначально в Ленинский районный суд г. Астрахани ДД.ММ.ГГГГ, однако оставлено без движения.

Доказательств уважительности пропуска срока на обращение в суд с административным исковым заявлением в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах районный суд обоснованно пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы о том, что на момент подачи административного искового заявления инспекцией не получены сведения о его вручении административному ответчику, административное исковое заявление оставлено без движения ДД.ММ.ГГГГ, определение поступило в налоговый орган только ДД.ММ.ГГГГ, являются несостоятельными, поскольку не подтверждают уважительность пропуска срока обращения в суд с административным исковым заявлением.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

определил:

решение Ленинского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России N 1 по Астраханской области - без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационной суд общей юрисдикции.

Судья Астраханского областного суда Стёпин А.Б.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка