Определение Курского областного суда

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 июля 2021 года Дело N 33а-2499/2021

Курский областной суд в составе судьи судебной коллегии по административным делам Курочкиной И.А., рассмотрев в апелляционном порядке материал по административному исковому заявлению Выборных Сергея Николаевича к муниципальному образованию "Город Курчатов" Курской области об оспаривании бездействия, поступивший с частной жалобой Выборных С.Н. на определение судьи Курчатовского городского суда Курской области от 18 июня 2021 года об отказе в принятии административного искового заявления,

установил:

Выборных С.Н. обратился в суд с административным иском к Муниципальному образованию "Город Курчатов" Курской области о признании незаконным бездействия. Административный истец просит признать незаконным бездействие муниципального образования "Город Курчатов", в лице Администрации г. Курчатова Курской области, выражающееся: в бездеятельности по вопросу дорожной деятельности в отношении дорог 8 и 9 микрорайона города Курчатова Курской области с 24 марта 2017 года по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; в бездеятельности по решению вопросов местного значения, определённых п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - обеспечение безопасности дорожного движения на территории 8-9 микрорайонов осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения; в бездеятельности по решению вопросов местного значения, определённых п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - организация дорожного движения между территорией 8-9 микрорайонов и остальными частями города; в бездеятельности по исполнению требований Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 N 273-ФЗ ст. 40 об организации бесплатной перевозки обучающихся в государственных и муниципальных образовательных организациях. Административный истец просит суд обязать ответчика в срок до 1 июня 2021 года осуществить ямочный ремонт по всем улицам 8 и 9 микрорайонов города Курчатова, обеспечить в дальнейшем ремонты и эксплуатацию всех дорог 8 и 9 микрорайонов на регулярной основе; обязать ответчика обеспечить включение и эксплуатацию существующего уличного освещения 8 и 9 микрорайонов с 1 июня 2021 г; обязать ответчика в срок до 1 июня 2021 г определить маршрут (возможно временный) и обеспечить его эксплуатацию для проезда транспорта и пешеходного сообщения между 8-9 микрорайонами и основной застройкой города (организовать дорожное движение); обязать ответчика в срок до 1 июня 2021 года организовать муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог на территории 8-9 микрорайонов и дорог в направлении основной застройки города; обязать ответчика в срок до 1 сентября 2021 года организовать бесплатную перевозку обучающихся в государственных и муниципальных образовательных организациях; обязать ответчика в соответствии со статьей 151 ГК РФ компенсировать Выборных С.Н. моральный вред в размере 5000 рублей.

Определением судьи Курчатовского городского суда Курской области от 18 июня 2021 года в принятии административного искового заявления отказано.

В частной жалобе Выборных С.Н. поставлен вопрос об отмене определения судьи по мотиву его незаконности.

В соответствии с частями 2, 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы на данное определение суда первой инстанции, осуществляется единолично судьей апелляционного суда без проведения судебного заседания.

Изучив материалы дела, доводы частной жалобы, суд приходит к следующему.

Пунктом 2 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление подано в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или публичных интересов органом государственной власти, иным государственным органом, органом местного самоуправления, организацией, должностным лицом либо гражданином, которым не предоставлено такое право.

В силу части 2 статьи 40 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим кодексом и другими федеральными законами, организации и граждане могут обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц.

Нормами статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что гражданин, может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, а также должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Из содержания административного искового заявления и приложенных к нему документов усматривается, что изложенные в административном иске требования направлены на защиту интересов неопределенного круга лиц.

Отказывая Выборных С.Н. в принятии административного искового заявления в соответствии со статьей 128 КАС РФ, судья исходил из того, что суду не представлены доказательства наделения административного истца соответствующими полномочиями.

Данные выводы соответствуют вышеприведенным правовым нормам и согласуются с позицией, выраженной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 28 января 2016 года N 109-О, от 26 мая 2016 года N 1145-О, от 25 мая 2017 года N 999-О и др., согласно которой любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

Таким образом, отказ Выборных С.Н. в принятии административного искового заявления является правильным.

Оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения частной жалобы не имеется.

Судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, и применены нормы материального и процессуального права.

Доводы частной жалобы суд апелляционной инстанции считает несостоятельными, поскольку они основаны на неправильном толковании норм закона, в связи с чем не могут повлечь отмену судебного постановления.

Руководствуясь ч.2.1 ст.315, п.1 ст.316 КАС РФ, суд

определил:

определение судьи Курчатовского городского суда Курской области от 18 июня 2021 года об отказе принятия административного искового заявления Выборных Сергея Николаевича к муниципальному образованию "Город Курчатов" Курской области об оспаривании бездействия оставить без изменения, частную жалобу Выборных С.Н. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка