Определение Судебной коллегии по административным делам Курского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 августа 2021 года Дело N 33а-2498/2021

Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Шуваевой Е.И.,

судей - Курочкиной И.А., Мигущенко И.А.,

при секретаре Алфимовой О.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 10 августа 2021 года административное дело по административному иску ООО "Владимирское правовое агентство" к судебному приставу-исполнителю ОСП по Железногорскому району УФССП России Курской области Анпилоговой Е.А., УФССП России по Курской области об оспаривании бездействия, поступившее с апелляционной жалобой представителя ООО "Владимирское правовое агентство" по доверенности - Евсеева Д.Ю. на решение Железногорского городского суда Курской области от 20 февраля 2021 года, которым в удовлетворении заявления отказано.

Заслушав доклад судьи Курочкиной И.А., выслушав возражения на апелляционную жалобу представителя административного ответчика УФССП России по Курской области по доверенности - Залогиной О.Г., судебная коллегия

установила:

ООО "Владимирское правовое агентство" обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя свои требования тем, что в ОСП Ковровского района УФССП России по Владимирской области на исполнении находится исполнительное производство N 66958/15/33010-ИП, возбужденное 21.09.2015 года в отношении должника Панькова С.В. о взыскании в пользу ООО "Владимирское правовое агентство" суммы долга, по которому установлено наличие у должника недвижимого имущества: земельного участка площадью 7,935 га, расположенного по адресу: <адрес>; кадастровый N; площади: 3788755.00 кв.м.; общая долевая собственность: 15/195 на земельный участок; расположен по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>; кадастровый N; площади: 1031550.00 кв.м.

Указывает, что судебным приставом-исполнителем ОСП Ковровского района УФССП России по Владимирской области 27.08.2020 года вынесено и направлено в ОСП по Железнодорожному округу г.Курска постановление о поручении (произвольное) о совершении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в виде наложения ареста на принадлежащее должнику недвижимое имущество, которое не было исполнено.

Суд постановилвышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ООО "Владимирское правовое агентство" по доверенности Евсеев Д.Ю. просит решение суда первой инстанции отменить, полагая его незаконным и необоснованным, вынесенным без учета фактических обстоятельств дела.

Представитель административного истца ООО "Владимирское правовое агентство" по доверенности - Евсеев Д.Ю., административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области Анпилогова Е.А., заинтересованное лицо Паньков С.В., о дате, времени и месте рассмотрения дела извещенные по правилам ст.96 КАС РФ, в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, в связи с чем, судебная коллегия в порядке ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц

Проверив материалы дела и решение суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Курского областного суда находит решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве), основанием для признания незаконными решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу пункта 6 статьи 33 Закона об исполнительном производстве, при необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Поручение направляется в соответствующее подразделение судебных приставов в письменной форме с одновременным (по возможности) направлением посредством сети "Интернет" не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления.

Постановление судебного пристава-исполнителя, поступившее в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, должно быть исполнено в течение пятнадцати дней со дня поступления его в подразделение судебных приставов, если самим поручением не предусмотрен иной срок его исполнения (часть 3 статьи 36 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Как следует из материалов дела, в производстве ОСП Ковровского района УФССП России по Владимирской области на исполнении находится исполнительное производство N 66958/15/33010-ИП, возбужденное 21.09.2015 года в отношении должника Панькова С.В. о взыскании в пользу ООО "Владимирское правовое агентство" суммы кредитной задолженности в размере 327600,99 руб.

В рамках данного исполнительного производства было установлено, что должнику на праве собственности принадлежит недвижимое имущество, расположенное на территории Курской области:

двухкомнатная квартира с кадастровым номером N, расположенная по адресу <адрес>;

земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу <адрес>;

земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу <адрес>.

24 мая 2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП Ковровского района УФССП России по Владимирской области Филатовой С.А. вынесено постановление о наложении ареста на указанное имущество в виде запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений.

24 августа 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП Ковровского района УФССП России по Владимирской области Жариковой М.В. вынесено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю УФССП Курской области находящемуся по адресу: г.Курск, ул.Черняховского, д.4, совершения исполнительных действий и принятия мер в виде наложения ареста на недвижимое имущество - земельный участок с кадастровым номером N.

Вместе с тем данных о направлении этого постановления как в указанное в нем подразделение службы исполнения судебных решений, так и данных о его поступлении на исполнение судебного пристава-исполнителя, бездействие которого оспаривается по настоящему административному иску, суду не представлено.

В то же время административным ответчиком предоставлено постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Ковровского района УФССП России по Владимирской области Жариковой М.В. 22 октября 2020 года о поручении судебному приставу ОСП по Железнодорожному округу г.Курска, расположенному по адресу: г.Курск, Красная площадь, д.6, о принятии мер в виде наложения ареста на имущество, которое поступило в ОСП по Железнодорожному округу г.Курска 3 ноября 2020 года вход.номер 51920/20/46039.

Из содержания постановления следует о необходимости наложения ареста на имущество должника, находящегося по месту расположения принадлежащего ему на праве общей долевой собственности, а именно в двухкомнатной квартире с кадастровым номером N, расположенной по адресу <адрес>.

Начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по Железнодорожному округу г.Курска направил постановление СПИ о поручении от 22 октября 2020 года в ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области для исполнения по территориальности.

16 ноября 2020 года данное поручение было исполнено судебным приставом-исполнителем ОСП по Железногорскому району УФССП России Курской области Куцекобыльской А.А. В частности, в результате выхода по месту нахождения вышеуказанной квартиры должника установлено, что последний там не проживает. Копия акта совершения исполнительных действий направлена в ОСП Ковровского района Владимирской области.

Отказывая в удовлетворении административного искового заявления ООО "Владимирское правовое агентство", суд первой инстанции на основе норм действующего законодательства, с учетом фактических обстоятельств дела, пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для признания бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области, поскольку поручение судебного пристава-исполнителя ОСП Ковровского района УФССП России по Владимирской области Жариковой М.В. было исполнено.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, поскольку они основаны на обстоятельствах административного дела, подтвержденных доказательствами, которым дана оценка по правилам статьи 84 КАС РФ.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие оспариваемого решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Между тем, совокупность оснований для признания незаконными оспариваемых действий (бездействия) при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.

При этом доводы апелляционной жалобы ООО "Владимирское правовое агентство" о том, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области не выполнено поручение судебного пристава-исполнителя ОСП Ковровского района УФССП России по Владимирской области от 22 октября 2020 года приняты быть не могут, поскольку судебным приставом-исполнителем, бездействие которого оспаривается в настоящем деле, выполнение каких-либо исполнительных действий, в том числе, по поручению судебного пристава-исполнителя ОСП Ковровского района УФССП России по Владимирской области Жариковой М.В., на территории Золотухинского района Курской области ОСП по Железногорскому району Курской области исключалось, так как на эту территорию не распространяются его полномочия.

Таким образом, принятое судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Принимая во внимание, что выводы суда первой инстанции сделаны с правильным применением норм материального права на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного решения, не установлено, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного решения.

Руководствуясь п.1 ст.309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Железногорского городского суда Курской области от 20 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ООО "Владимирское правовое агентство" по доверенности - Евсеева Д.Ю. - без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка