Дата принятия: 11 августа 2021г.
Номер документа: 33а-2496/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАЛУЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 августа 2021 года Дело N 33а-2496/2021
Судебная коллегия по административным делам
Калужского областного суда в составе:
председательствующего Амеличевой С.А.,
судей Коротковой И.Д., Евсютиной Е.И.,
при ведении протокола судебного заседания по поручению председательствующего помощником судьи Семеновой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Коротковой И.Д. дело по апелляционной жалобе Бернера Ивана Владимировича (основной и дополнительной, подписанной Бернером Иваном Владимировичем и Бернером Владимиром Дмитриевичем) на решение Обнинского городского суда Калужской области от 26 апреля 2021 года по административному исковому заявлению Бернера Ивана Владимирович к заместителю начальника государственной жилищной инспекции Калужской области - начальнику отдела контроля за использованием жилых помещений, общего имущества, начисления платежей Бурканову Николаю Александровичу, заместителю начальника отдела контроля государственной жилищной инспекции Калужской области за использованием жилых помещений, общего имущества, начисления платежей Лихачеву Денису Владимировичу, главному специалисту отдела контроля государственной жилищной инспекции Калужской области за использованием жилых помещений, общего имущества, начисления платежей Сергееву Андрею Владимировичу, государственной жилищной инспекции Калужской области о признании незаконными предписания, действий (бездействия) должностных лиц Государственной жилищной инспекции Калужской области,
установила:
09 февраля 2021 года в Обнинский городской суд Калужской области поступило административное исковое заявление Бернера И.В., в котором административный истец просил признать незаконными предписание государственной жилищной инспекции Калужской области N 724 от 27 октября 2020 года, действия (бездействие) должностных лиц Государственной жилищной инспекции Калужской области; возложить на административных ответчиков обязанность отменить указанное выше предписание.
В обоснование требований указано, что 07 ноября 2020 года административным истцом получены акт проверки N 1240 от 15 октября 2020 года и предписание государственной жилищной инспекцией Калужской области N 724 от 27 октября 2020 года, согласно которым собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, выполнено остекление лоджии, конструкция которой крепится к элементам фасада дома, протокол общего собрания на использование общего имущества отсутствует, что является нарушением статьей 36, 44-48 Жилищного кодекса Российской Федерации. Административный истец полагает организацию проверки и предписание не соответствующими требованиям закона.
При рассмотрении дела в суде первой инстанции административный истец Бернер И.В. и его представитель Бернер В.Д. поддержали требования административного искового заявления, представитель административного ответчика государственной жилищной инспекции Калужской области Барсукова А.А., административный ответчик заместитель начальника отдела контроля государственной жилищной инспекции Калужской области за использованием жилых помещений, общего имущества, начисления платежей Лихачев Д.В., представитель заинтересованного лица МП "УЖКХ" Бологов М.П. возражали против удовлетворения требований административного искового заявления.
Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, в связи с чем дело было рассмотрено в их отсутствие.
Решением Обнинского городского суда Калужской области от 26 апреля 2021 года в удовлетворении административного иска Бернера И.В. отказано.
В апелляционной жалобе Бернером И.В. (основной и дополнительной, подписанной Бернером И.В. и Бернером В.Д.) ставится вопрос об отмене решения городского суда, как незаконного и необоснованного, и принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований.
Выслушав представителя административного истца Бернера И.В. и заинтересованного лица Бернер Е.П. Бернера В.Д., подержавшего апелляционную жалобу, представителя административного ответчика государственной жилищной инспекции Калужской области Барсукову А.А., возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, изучив письменные материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 24 сентября 2020года в государственную жилищную инспекцию Калужской области поступило обращение МП "УЖКХ" о принятии в отношении собственника <адрес> Бернера И.В. мер для приведения последним квартиры в проектное состояние (демонтировать самовольное остекленение балкона и самодельный козырек над остекленением) в связи с самовольным установлением на балконе указанной квартиры внепроектного остекленения и самодельного козырька, опирающихся и прикрепленных к конструкциям общего имущества многоквартирного дома.
В связи с поступившим в государственную жилищную инспекцию Калужской области обращением приказом заместителя начальника государственной жилищной инспекции Бурканова Н.А. N 474 от 13 октября 2020 года постановлено провести проверку доводов обращения; обследовать эксплуатационное состояние жилых помещений, нежилых помещений и общего имущества собственников помещений в <адрес> в рамках государственного жилищного надзора. Проведение проверки возложено на заместителя начальника отдела контроля за использованием жилых помещений, общего имущества, начисления платежей Лихачева Д.В.
15 октября 2020 года заместителем начальника отдела контроля за использованием жилых помещений, общего имущества, начисления платежей Лихачевым Д.В. проведена проверка, по результатам которой составлен акт проверки N 1240 от 15 октября 2020 года, из которого следует, что собственником <адрес> выполнено остекление лоджии, конструкция которой крепится к элементам фасада дома. Протокол общего собрания на использование общего имущества отсутствует.
По результатам проверки Государственной жилищной инспекцией Калужской области собственникам <адрес> Бернеру И.В. и Бернер Е.П. выдано предписание N 724 от 27 октября 2020 года о согласовании использования общего имущества в установленном законодательством порядке или производстве демонтажа в срок до 03 марта 2021 года.
В тот же день предписание и акт проверки N 1240 от 15 октября 2020 года направлены Бернер И.В. и Бернер Е.П.
В силу статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частности, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (часть 1).
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2).
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу подпункта "а" пункта 1, пункта "в" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме. В многоквартирном доме в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).
Согласно пункту 3 части 5 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, действующему на момент выдачи оспариваемого предписания, должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений.
В соответствии с пунктами 1.1, 3.2, 3.3 Положения о государственной жилищной инспекции Калужской области, утвержденного постановлением Правительства Калужской области от 12 апреля 2004 года N 104, государственная жилищная инспекция Калужской области является органом исполнительной власти Калужской области, осуществляет региональный государственный жилищный надзор на территории Калужской области, наделена правами, в частности проводить проверки, выдавать предписания, предметом проверок государственной жилищной инспекции Калужской области является, в том числе соблюдение гражданами обязательных требований к определению состава, содержанию общего имущества в многоквартирном доме.
Разрешая административное дело, суд первой инстанции, с учетом приведенных выше правовых норм, установленных по делу обстоятельств, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении требований административного искового заявления, поскольку процедура организации и проведения проверки соответствует законодательству; оспариваемое предписание выдано уполномоченным должностным лицом государственной жилищной инспекции Калужской области по результатам проведенной проверки, в ходе которой установлено выполнение собственником <адрес> остекления балкона, крепящегося к элементам фасада многоквартирного дома, в отсутствие на то согласия собственников многоквартирного дома, оформленного протоколом общего собрания.
Оснований не согласиться с решением городского суда судебная коллегия не усматривает.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, сведений о посещении сотрудниками государственной жилищной инспекции Калужской области и проведении обследования <адрес> материалы дела не содержат, а потому согласия собственников указанной квартиры на проведении проверки не требовалось. По тем же основаниям на проведение проверки не требовалось согласования с прокуратурой.
Доказательства, представленные сторонами, судом первой инстанции оценены в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Иные доводы апелляционной жалобы являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, оснований к отмене решения не содержат, направлены на иную оценку имеющихся в материалах дела доказательств, оснований для переоценки которых судебная коллегия не усматривает.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, судом не допущено, обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом правильно, его выводы, изложенные в решении, являются мотивированными, соответствуют обстоятельствам дела и подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Обнинского городского суда Калужской области от 26 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Бернера Ивана Владимировича (основную и дополнительную, подписанную Бернером Иваном Владимировичем и Бернером Владимиром Дмитриевичем) - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение, в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
