Определение Судебной коллегии по административным делам Забайкальского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 июля 2021 года Дело N 33а-2475/2021

Судебная коллегия по административным делам Забайкальского краевого суда в составе

председательствующего судьи Ходусовой И.В.,

судей краевого суда Пичуева В.В., Шишкаревой С.А.,

при секретаре судебного заседания Шевчук Г.А.

с участием прокурора прокуратуры Забайкальского края Выскубовой С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 28 июля 2021 года административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 3" Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю (далее - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Забайкальскому краю) к Рыбкину А. И. об установлении административного надзора,

по апелляционному представлению заместителя прокурора Черновского района г. Читы Веденчук О.Н.,

на решение Черновского районного суда г. Читы от 26 мая 2021 года.

Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Пичуева В.В., судебная коллегия

установила:

Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Забайкальскому краю обратился в суд с вышеназванным административным иском. В обоснование требований ссылался на следующее. Рыбкин А.И. отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Забайкальскому краю за совершение тяжкого преступления по приговору Приаргунского районного суда Забайкальского края от 18.01.2018. Подлежит освобождению <Дата>. За период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: по прибытию в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Забайкальскому краю из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Забайкальскому краю примкнул к нейтрально-настроенной части осужденных. Не трудоустроен по независящим от него обстоятельствам. Мероприятия массового и воспитательного характера посещает нерегулярно. Отбывая наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Забайкальскому краю, 13 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, также за добросовестное отношение к труду 3 раза поощрялся. Признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из облегченных условий отбывания наказания в обычные. На профилактическом учете не состоит. В общении с представителями администрации не всегда вежлив, может допускать грубость. В отношении с осужденными избирателен, манера общения с ними зависит от неофициального социального статуса того или иного осужденного в криминальной иерархии. Вину в содеянном преступлении не признает, в содеянном не раскаивается, наказание, назначенное судом, считает несправедливым. Внешне не всегда опрятен. Спальное место и прикроватную тумбочку содержит в санитарно-удовлетворительном состоянии. Социальные связи сохраняет посредством переписки и свиданий с близкими родственниками.

После освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>.

Просил установить административный надзор в отношении Рыбкина А. И., <Дата> года рождения, на срок погашения судимости, установить следующие административные ограничения:

Запрет посещения увеселительных заведений с 22 часов вечера до 06 часов утра;

Запрет посещения мест проведения массовых мероприятий;

Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 06 часов утра;

Запрет посещения исправительных учреждений, следственных изоляторов и прилегающей к ним территории (в зоне режимных ограничений) без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор;

Запрет выезда за пределы постоянного места жительства без разрешения органа, осуществляющего административный надзор;

Обязательную явку 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания лица для регистрации.

Решением Черновского районного суда г. Читы от 26 мая 2021 года постановлено: заявление начальника Федерального казённого учреждения "Исправительная колония N 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю" об установлении административного надзора в отношении Рыбкина А. И., удовлетворить частично.

Установить в отношении Рыбкина А. И., родившегося <Дата> в <адрес>, проживавшего до осуждения по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Приаргунского районного суда Забайкальского края от 18 января 2018 года, то есть до <Дата>.

Установить Рыбкину А. И. следующие виды административных ограничений:

- запрет посещения увеселительных, игровых и развлекательных учреждений (ресторанов, баров, клубов, казино, дискотек, ночных заведений);

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, праздничных мероприятий);

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов вечера до 6 часов утра, кроме рабочих ночных часов;

- запрет выезда за пределы <адрес> и <адрес> по избранному Рыбкиным А. И. месту жительства или пребывания, которым на момент вынесения решения является <адрес>, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор;

- обязать явкой 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В удовлетворении требований о запрете пребывания на посещение исправительных учреждений, следственных изоляторов и прилегающей к ним территории (в зоне режимных ограничений) без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор отказать.

В апелляционном представлении заместитель прокурора Черновского района г. Читы Веденчук О.Н. просит решение суда изменить, срок административного надзора установить на 3 года, дополнить решение суда указанием на то, что срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, административное ограничение в виде запрета посещения увеселительных, игровых и развлекательных заведений (ресторанов, баров, клубов, казино, дискотек, ночных заведений) изменить на запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, в остальной части - решение оставить без изменения. Указывает, что в соответствии с Федеральным законом РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре" оснований для установления Рыбкину А.И. срока административного надзора за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, не имеется. Также не имеется оснований для ограничения срока административного надзора сроком погашения судимости за совершение Рыбкиным А.И. преступления в несовершеннолетнем возрасте, при наличии у него судимости также за преступление, совершенное в возрасте 19 лет, которая будет погашена через 8 лет после отбытия наказания.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, заслушав пояснения прокурора прокуратуры Забайкальского края Выскубовой С.А., поддержавшей доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Рыбкин А.И. отбывал наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре" (далее Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

В силу ч. 3 указанной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 вышеназванного Федерального закона административный надзор в отношении указанных лиц устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частью 4 статьи 15 УК РФ совершённое Рыбкиным А.И. преступление относится к категории тяжких преступлений. Постановлением начальника исправительного учреждения от 15.10.2020 Рыбкин А.И. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Характеризуется администрацией исправительного учреждения отрицательно, на путь исправления не встал. Согласно представленной справки о поощрениях и взысканиях, Рыбкин А.И. имеет 3 поощрения, при этом 14 раз привлекался к дисциплинарной ответственности за совершение различных нарушений правил установленного порядка отбывания наказания.

С учетом приведенных обстоятельств суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости установления административного надзора в отношении Рыбкина А.И. на срок 3 года.

Оснований для снижения установленного в отношении поднадзорного срока административного надзора с учетом данных о его личности, характера совершенных преступлений, судебная коллегия не усматривает.

Определенные судом административные ограничения соответствуют приведенному в статье 4 Федерального закона N 64-ФЗ перечню таких ограничений и способствуют предупреждению совершения Рыбкиным А.И. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом данных, характеризующих Рыбкина А.И., в том числе характера совершенных преступлений, за которые он отбывает наказание, обстоятельств их совершения, поведения в период отбывания наказания, установленные судом первой инстанции административные ограничения нельзя признать несоразмерными и не отвечающими целям административного надзора.

В ходе апелляционного рассмотрения судебной коллегией не установлено нарушений прав и законных интересов Рыбкина А.И. установленным в отношении него административным надзором и возложением на него административных ограничений.

Доводы апелляционного представления об отсутствии оснований для установления Рыбкину А.И. срока административного надзора за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также для ограничения срока административного надзора до <Дата>, о необходимости дополнения решения суда указанием на то, что срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения заслуживают внимания.

Поскольку Рыбкин А.И. относится к категории осужденных, в отношении которых в соответствии п. 1 ч. 1 ст.5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, судимость в отношении совершенного им в совершеннолетнем возрасте тяжкого преступления, согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ, будет погашена по истечении 8 (восьми) лет после отбытия наказания, в отношении Рыбкина А.И. административный надзор подлежит установлению сроком на 3 (три) года, оснований для установления Рыбкину А.И. срока административного надзора за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также для ограничения срока административного надзора до <Дата> не имеется.

Установив административный надзор, суд не указал в решении, что в соответствии с п.1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор в отношении указанной категории лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Также судебная коллегия находит обоснованными доводы апелляционного представления заместителя прокурора района о необходимости изменения установленного судом ограничения в виде запрета посещения увеселительных, игровых и развлекательных учреждений (ресторанов, баров, клубов, казино, дискотек, ночных заведений) на административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Поскольку в материалах дела имеются сведения о совершении Рыбкиным А.И. преступления в состоянии алкогольного опьянения, судебная коллегия полагает необходимым установить Рыбкину А.И. административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Устанавливаемый запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, подразумевает, в том числе, запрет Рыбкину А.И. посещать увеселительные, игровые и развлекательные учреждения (рестораны, бары, клубы, казино, дискотеки, ночные заведения), оснований установления отдельного запрета посещения увеселительных, игровых и развлекательных учреждений (ресторанов, баров, клубов, казино, дискотек, ночных заведений) не имеется.

С учетом изложенного судебная коллегия полагает необходимым решение суда в указанной части изменить.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

решение Черновского районного суда г. Читы от 26 мая 2021 года частично изменить.

Установить в отношении Рыбкина А. И. административный надзор сроком на 3 (три) года.

Установить Рыбкину А.И. административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В остальной части решение оставить без изменения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение по первой инстанции, в течение шести месяцев с даты вынесения настоящего апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка