Дата принятия: 27 мая 2021г.
Номер документа: 33а-2473/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 мая 2021 года Дело N 33а-2473/2021
от 27 мая 2021 года N 33а-2473/2021
г. Вологда
Судебная коллегия по административным делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Коничевой А.А.,
судей Ширяевской Е.С., Молоковой Л.К.,
с участием прокурора прокуратуры Вологодской области Швед Н.И.,
при секретаре Ивановой В.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Филькина Ю.С. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 10 декабря 2020 года по административному иску Федерального казенного лечебно-профилактического учреждения "Межобластная больница N 10" об установлении административного надзора.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Коничевой А.А., объяснения представителя административного истца Щербаковой И.С., заключение прокурора прокуратуры Вологодской области Швед Н.И., судебная коллегия
установила:
начальник Федерального казенного лечебно-профилактического учреждения "Межобластная больница N 10" (далее - ФК ЛПУ МБ-10) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Филькина Ю.С. административного надзора на срок 8 лет и административных ограничений.
В обоснование требований указано, что приговором Вытегорского районного суда Вологодской области от <ДАТА> Филькин Ю.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ... УК РФ, с назначением наказания в виде ... года ... месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанное преступление совершено в период нахождения Филькиным Ю.С. под административным надзором по приговору Вытегорского районного суда Вологодской области от <ДАТА>. Ответчик характеризуется посредственно, конец срока отбытия наказания - <ДАТА>.
Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 10 декабря 2020 года заявление удовлетворено частично. В отношении Филькина Ю.С. установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Вытегорского районного суда Вологодской области от <ДАТА>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислен со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В отношении Филькина Ю.С. установлены административные ограничения в виде явки ежемесячно один раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета находиться без разрешения органа внутренних дел вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов до 06 часов; запрета выезда за пределы Вытегорского муниципального района Вологодской области.
В апелляционной жалобе Филькин Ю.С. выражает несогласие с установлением в отношении него административного надзора и административных ограничений. В возражениях на жалобу помощник прокурора Нечаев М.Л. просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.
В суде апелляционной инстанции представитель административного истца ФК ЛПУ МБ-10 Щербакова И.С. просила отказать в удовлетворении жалобы.
Прокурор прокуратуры Вологодской области Швед Н.И. просила установить Филькину Ю.С. срок административного надзора с учетом разъяснений постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года на срок 8 лет, при этом доводы жалобы - отклонить.
Административный ответчик Филькин Ю.С., будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание не явился.
На основании части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного постановления, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, приходит к следующему.
Согласно статье 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
По смыслу части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, лишь при наличии условий, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, а именно: признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем, часть 2 статьи 3 названного закона предусматривает установление административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2), независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Как следует из материалов дела, приговором Вытегорского районного суда Вологодской области от 09 декабря 2014 года Филькин Ю.С. был осужден по пункту "... УК РФ с применением части ... УК РФ к ... годам ... месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Данным приговором в действиях Филькина Ю.С. установлен опасный рецидив, освобожден по отбытии срока наказания <ДАТА>.
Решением Вологодского городского суда Вологодской области от <ДАТА> в отношении Филькина Ю.С. установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Вытегорского районного суда Вологодской области от 09 декабря 2014 года - ... лет со дня постановки на учет в орган внутренних дел с установлением ему административных ограничений.
В период нахождения под административным надзором Филькин Ю.С. вновь совершил преступление, за которое осужден приговором Вытегорского районного суда Вологодской области от 19 мая 2020 года по ч.... УК РФ к ... году ... месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Таким образом, действие административного надзора по решению суда от <ДАТА> прекратилось в связи с осуждением и направлением Филькина Ю.С. для отбывания наказания в виде лишения свободы.
Следовательно, Филькин Ю.С. является лицом, в отношении которого имеется несколько оснований для установления административного надзора, поскольку судимости по названным приговорам у него не погашены.
В соответствии со статьей 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания; в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Согласно пункту 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания являются основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона N 64). С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона N 64.
В пункте 26 названного постановления разъяснено, что при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из наличия у Филькина Ю.С. непогашенной судимости по приговору Вытегорского районного суда Вологодской области от 19 мая 2020 года за совершение преступления средней тяжести.
Вместе с тем, у Филькина Ю.С. имеется непогашенная судимость по приговору Вытегорского районного суда Вологодской области от 09 декабря 2014 года за совершение тяжкого преступления.
При таких обстоятельствах суду надлежало руководствоваться приведенными выше разъяснениями и установить Филькину Ю.С. административный надзор на срок погашения судимости по приговору Вытегорского районного суда Вологодской области от 09 декабря 2014 года, поскольку судимость по этому приговору погашается позднее, чем по приговору от 19 мая 2020 года, следовательно, срок административного надзора по приговору от 09 декабря 2014 года в указанном случае является более длинным.
По этой причине решение суда в данной части подлежит изменению.
В остальной части решение суда является правильным, в связи с чем доводы Филькина Ю.С. о несогласии с установленными административными ограничениями подлежат отклонению.
Согласно статье 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Учитывая положения статей 3, 4, 5 Закона N 64-ФЗ, суд правомерно исходил из того, что Филькин Ю.С. является лицом, к которому могут быть применены меры административного надзора.
При выборе административных ограничений судом первой инстанции обоснованно приняты во внимание конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершенного преступления и характеризующие Филькина Ю.С. данные, при этом нарушений норм материального и процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены решения, судом не допущено.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 10 декабря 2020 года изменить, изложив абзац 2 резолютивной части решения в следующей редакции:
Установить в отношении Филькина Ю.С. административный надзор на срок погашения судимости 8 лет по приговору Вытегорского районного суда Вологодской области от 09 декабря 2014 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В остальном решение Вологодского городского суда Вологодской области от 10 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Филькина Ю.С. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
