Определение Судебной коллегии по административным делам Иркутского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 апреля 2021 года Дело N 33а-2472/2021

28 апреля 2021 г.

г. Иркутск


Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Медведевой Н.И.,

судей Гусаровой Л.В., Бутиной Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Шаракшановой И.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-2235/2020 по административному иску межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России N 19 по Иркутской области к Бухольцеву А.Г. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу, пени

по апелляционной жалобе межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России N 19 по Иркутской области на решение Ленинского районного суда г. Иркутска от 24 сентября 2020 г.,

установила:

в обоснование административного иска указано, что Бухольцеву А.Г., являющемуся собственником недвижимого имущества и транспортного средства, начислены соответствующие налоги, направлены налоговые уведомления. В связи с тем, что налогоплательщиком в срок, установленный законодательством, налог не уплачен, налоговым органом начислены пени и направлены требования об уплате задолженности. В установленные в требованиях сроки налогоплательщик сумму задолженности не погасил. Судебный приказ, выданный мировым судьей 18 августа 2019 г., отменен 9 февраля 2020 г. в связи с поступившими возражениями ответчика.

На основании изложенного межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы N 19 по Иркутской области (далее инспекция, налоговый орган) просила суд взыскать с Бухольцева А.Г. задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере (данные изъяты) руб., пени в размере (данные изъяты) руб., начисленную за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2017 год, задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере (данные изъяты) руб., пени в размере (данные изъяты) руб., начисленную за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2016 год, задолженность по транспортному налогу за 2016, 2017 годы в размере (данные изъяты) руб., пени в размере (данные изъяты) руб., всего (данные изъяты) руб.

Решением Ленинского районного суда г. Иркутска от 24 сентября 2020 г. административное исковое заявление удовлетворено частично. Суд постановилвзыскать с Бухольцева А.Г. задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере (данные изъяты) руб., по пени в размере (данные изъяты) руб., по транспортному налогу за 2017 год в размере (данные изъяты) руб., по пени в размере (данные изъяты) руб., всего взыскал (данные изъяты) руб.

В удовлетворении требований о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере (данные изъяты) руб., пени в размере (данные изъяты) руб., по транспортному налогу за 2016 год в размере (данные изъяты) руб., пени в размере (данные изъяты) руб., всего в сумме (данные изъяты) руб. отказал.

В апелляционной жалобе налоговый орган просит решение суда в части отказа в удовлетворении административного искового заявления отменить, принять в этой части новое судебное постановление. В обоснование доводов апелляционной жалобы выражает несогласие с выводом суда о пропуске срока обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа по требованию от 6 февраля 2018 г. (номер изъят), поскольку данное требование выставлено на общую сумму, не превышающую 3 000 руб. Требование от 21 января 2019 г. (номер изъят) выставлено на общую сумму задолженности в размере (данные изъяты) руб., т.е. сумму, с учетом которой, вышеназванная задолженность превысила 3 000 руб. В связи с чем срок для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа истекал 15 сентября 2019 г., в то время как налоговый орган обратился с таким заявлением 12 августа 2019 г., т.е. в предусмотренные законом сроки.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Руководствуясь частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие административного ответчика Бухольцева А.Г., надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав доклад судьи, объяснения представителя административного истца Вороненко Ю.И., поддержавшей доводы жалобы, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу пункта 1 статьи 23, пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со статьей 400 НК РФ плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса. Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 401 НК РФ к объектам налогообложения указанным налогом относятся, в том числе квартира, иные здание, строение, сооружение, помещение.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на имущество на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (пункт 2 статьи 409 НК РФ).

Статьей 356 НК РФ предусмотрено, что транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге.

Законом Иркутской области "О транспортном налоге" от 4 июля 2007 г. N 53-ОЗ (принят Постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 20 июня 2007 г. N 33/2/1/СЗ) установлены налоговые ставки транспортного налога в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

В статье 357 НК РФ указано, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном статьями 69, 70 НК РФ.

В силу статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Судом установлено, что Бухольцев А.Г. в период с (дата изъята) по (дата изъята) являлся собственником транспортного средства (данные изъяты), регистрационный (номер изъят), в период со (дата изъята) по (дата изъята) - (данные изъяты), регистрационный (номер изъят).

Также Бухольцев А.Г. в 2017 году являлся собственником квартиры по (адрес изъят), доля в праве ?.

Об уплате транспортного налога и налога на имущество налогоплательщик был оповещен уведомлением (номер изъят) от 6 июля 2017 г., со сроком уплаты до 1 декабря 2017 г., направленным путем почтового отправления.

Согласно налоговому уведомлению (номер изъят)сумма к уплате составила: транспортный налог за автомобиль (данные изъяты) (данные изъяты) руб., за автомобиль (данные изъяты) (данные изъяты) руб., налог на имущество за квартиру (данные изъяты) руб.

Поскольку в установленный законом срок налогоплательщик сумму налога в полном объеме не уплатил, налоговым органом в соответствии с положениями статей 69, 70 НК РФ направлено требование (номер изъят) от 6 февраля 2019 г. об уплате налога на имущество физических лиц в сумме (данные изъяты) руб. и пени в сумме (данные изъяты) руб. со сроком уплаты до 3 апреля 2018 г.

Указанное требование направлено почтовым отправлением 9 февраля 2018 г.

Согласно уведомлению (номер изъят) от 24 июня 2018 г. Бухольцев А.Г. уведомлен о необходимости уплаты налогов в срок до 3 декабря 2018 г., а именно: транспортный налог за автомобиль (данные изъяты) за 2016 год и за 2017 год в общей сумме (данные изъяты) руб., по (данные изъяты) руб. за каждый из указанных налоговых периодов. Данным уведомлением налогоплательщик также уведомлен о необходимости уплаты налога на имущество физических лиц за 2017 год в сумме (данные изъяты) руб.

В установленный в налоговом уведомлении срок налогоплательщик налоги не уплатил, в связи с чем ему направлено требование (номер изъят) от 31 января 2019 г. об уплате транспортного налога в сумме (данные изъяты) руб., пени по транспортному налогу в сумме (данные изъяты) руб., налога на имущество физических лиц в сумме (данные изъяты) руб., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме (данные изъяты) руб. Срок уплаты налогов установлен до 15 марта 2019 г.

Добровольно и в полном объеме налоги и пени в установленный в требованиях срок административным ответчиком не уплачены.

Вынесенный 18 августа 2019 г. мировым судьёй судебного участка N 22 Ленинского района г. судебный приказ (номер изъят) о взыскании с Бухольцева А.Г. задолженности по имущественному и транспортному налогам за 2016 и 2017 годы, пени отменен 9 февраля 2020 г. в связи с поступившими возражениями административного ответчика.

С настоящим административным иском административный истец обратился 3 августа 2020 г.

Разрешая спор, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, проверив и установив расчет взыскиваемых сумм верным, учитывая, что за административным ответчиком числится задолженность по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу и пени за 2017 год, в предусмотренный налоговыми требованиями срок административный ответчик не исполнил установленную законом обязанность, суд первой инстанции взыскал с Бухольцева А.Г. задолженность по налогу на имущество в сумме (данные изъяты) руб., пени по данному налогу в сумме (данные изъяты) руб., задолженность по транспортному налогу в сумме (данные изъяты) руб., пени в размере (данные изъяты) руб.

В части требований о взыскании задолженности по налогу на имущество за 2016 год в сумме (данные изъяты) руб., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме (данные изъяты) руб., задолженности по транспортному налогу в сумме (данные изъяты) руб., пени в сумме (данные изъяты) руб. по данному налогу по причине, по мнению суда, пропуска срока на обращение в суд с настоящим иском, отказано.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда в части обоснованности взыскания задолженности по транспортному налогу за 2017 год, пени в сумме (данные изъяты) руб., пени по транспортному налогу в сумме (данные изъяты) руб.

Вместе с тем судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о наличии оснований для отказа в удовлетворении административного искового заявления в части взыскания с Бухольцева А.Г. задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу и пени за 2016 год в силу следующего.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ (в редакции ФЗ от 3 июля 2016 г. N 243-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абзац 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ).

Отказывая в удовлетворении административного искового заявления в части взыскания по налогу на имущество физических лиц за 2016 год, суд исходил из того, что административным истцом пропущен срок обращения в суд за взысканием задолженности по требованию (номер изъят) от 6 февраля 2018 г., поскольку должен был обратиться к мировому судье за выдачей судебного приказа в срок до 3 октября 2018 г., фактически обратился с заявлением 18 августа 2019 г.

Однако, как следует из материалов дела, сумма задолженности по уплате налога на имущество физических лиц и пени за 2016 год по требованию (номер изъят) от 6 февраля 2018 г. составила (данные изъяты) руб. по налогу и (данные изъяты) руб. по пени, что в общей сумме не превышает 3 000 руб. (л.д. (данные изъяты).

Сумма задолженности по уплате налога на имущество физических лиц и пени превысила 3 000 руб. после выставления требования (номер изъят) от 31 января 2019 г. со сроком уплаты до 15 марта 2019 г.

Таким образом, обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, в том числе о взыскании задолженности за 2016 год, налоговый орган вправе в течение шести месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения обязанности по уплате налога, т.е. до 15 сентября 2019 г.

При этом судебный приказ о взыскании задолженности по налогам вынесен мировым судьей 18 августа 2019 г., отменен 9 февраля 2020 г., и в суд с настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился 3 сентября 2020 г., то есть в установленные законом сроки.

В связи с указанным решение суда в части отказа в удовлетворении требований о взыскании налога на имущество физических лиц, транспортного налога, пени за 2016 год подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении требований в этой части.

Также судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для отмены решения суда в части взыскания налога на имущество физических лиц за 2017 год в сумме (данные изъяты) руб., пени по указанному налогу в сумме (данные изъяты) руб. по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Бухольцев А.Г. суду первой инстанции представил заявление от 23 сентября 2020 г., адресованное МИФНС N 19 по Иркутской области, в котором просил произвести перерасчет налога на имущество за 2016 - 2018 годы за жилое помещение, расположенное по (адрес изъят), исходя из кадастровой стоимости (л.д. (данные изъяты).

Налоговым органом данное заявление удовлетворено, налогоплательщику произведен перерасчет налога на имущество физических лиц за 2017 и 2018 годы и согласно налоговому уведомлению от 16 октября 2020 г. (номер изъят) размер налога на имущество составляет за 2017 год (данные изъяты) руб.

Карточкой "Расчеты с бюджетом" подтверждается, что задолженность по состоянию на 1 ноября 2020 г. по налогу на имущество физических лиц у Бухольцева А.Г. по сроку уплаты до 3 декабря 2018 г. в сумме (данные изъяты) руб. отсутствует. При этом, начиная с 16 октября 2020 г., в карточке "Расчеты с бюджетом" значится задолженность в сумме (данные изъяты) руб. со сроком уплаты до 1 декабря 2020 г.

Таким образом, на момент рассмотрения спора в суде апелляционной инстанции, задолженность у налогоплательщика по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в сумме (данные изъяты) руб., пени по налогу на имущество физических лиц за 2017 г. в сумме (данные изъяты) руб. отсутствует. По указанному налогу за 2017 год налогоплательщику направлено новое налоговое уведомление на иную сумму.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходи к выводу, что решение суда в указанной части также подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в иске.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 статьи 309, пунктами 3,4 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

определила:

решение Ленинского районного суда г. Иркутска от 24 сентября 2020 г. по данному административному делу отменить в части отказа в удовлетворении требований о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере (данные изъяты) руб., пени в размере (данные изъяты) руб., по транспортному налогу за 2016 год в размере (данные изъяты) руб., пени в размере (данные изъяты) руб., в части взыскания налога на имущество физических лиц за 2017 год в сумме (данные изъяты) руб., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме (данные изъяты) руб.

Принять в отмененной части по налогу на имущество физических лиц и транспортному налогу за 2016 год новое решение об удовлетворении административного искового заявления.

Взыскать с Бухольцева А.Г., (дата изъята) года рождения, место рождения: (адрес изъят) (ИНН (данные изъяты), зарегистрированного по (адрес изъят), в пользу межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России N 19 по Иркутской области задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере (данные изъяты) руб., пени в размере (данные изъяты) руб., задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере (данные изъяты) руб., пени в размере (данные изъяты) руб.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Судья - председательствующий

Н.И. Медведева

Судьи

Л.В. Гусарова

Е.Г. Бутина

     
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка