Дата принятия: 27 мая 2021г.
Номер документа: 33а-2462/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 мая 2021 года Дело N 33а-2462/2021
от 27 мая 2021 года N 33а-2462/2021
г.Вологда
Судебная коллегия по административным делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Коничевой А.А.,
судей Ширяевской Е.С., Молоковой Л.К.,
с участием прокурора прокуратуры Вологодской области Швед Н.И.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Ивановой В.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Шильниковского С.П. на решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от 23 марта 2021 года, по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области к Шильниковского С.П. об установлении административного надзора.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Коничевой А.А., заключение прокурора прокуратуры Вологодской области Швед Н.И, судебная коллегия
установила:
решением Великоустюгского районного суда Вологодской области от <ДАТА> в отношении Шильниковского С.П. был установлен административный надзор сроком на один год и административные ограничения.
Решениями Великоустюгского районного суда Вологодской области от <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА> административный надзор в отношении Шильниковского С.П. продлевался, окончательно - до <ДАТА>.
Приговором Великоустюгского районного суда Вологодской области от <ДАТА> Шильниковский С.П. осужден по ч.... УК РФ, за что ему назначено наказание в виде ... лет ... месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком ... года.
Приговором Великоустюгского районного суда Вологодской области от <ДАТА> Шильниковский С.П. осужден по ч.... УК РФ, за что ему назначено наказание в виде ... года ... месяца лишения свободы условно с испытательным сроком ... год.
Приговор Великоустюгского районного суда Вологодской области от <ДАТА> постановлено исполнять самостоятельно.
Приговором мирового судьи Вологодской области по судебному участку N... от <ДАТА> Шильниковский С.П. осужден по ч.... УК РФ, за что ему назначено наказание в виде 9 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком ... год. Приговоры Великоустюгского районного суда Вологодской области от <ДАТА> и <ДАТА> постановлено исполнять самостоятельно.
Указанные выше преступления совершены Шильниковским С.П. в период нахождения под административным надзором.
Приговором Великоустюгского районного суда Вологодской области от 26 ноября 2018 года Шильниковский С.П. осужден по ч... УК РФ.
На основании ст.74 УК РФ Шильниковскому С.П. отменено условное осуждение по приговорам Великоустюгского районного суда от <ДАТА>, от <ДАТА> и по приговору мирового судьи Вологодской области по судебному участку N... от <ДАТА>.
На основании ст.70 УК РФ к наказанию, назначенному по настоящему приговору, частично присоединена не отбытая часть наказания по названным выше приговорам. Окончательное наказание Шильниковскому С.П. назначено в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Шильниковский С.П. отбывает наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении ФКУ ИК -3 УФСИН России по Вологодской области, подлежит освобождению <ДАТА>.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Шильниковского С.П. и административных ограничений.
Решением Великоустюгского районного суда Вологодской области от <ДАТА> в отношении Шильниковского С.П. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - до <ДАТА>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установлены Шильниковскому С.П. административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, с 22 часов до 06 часов, запрета выезда за пределы Великоустюгского муниципального района Вологодской области.
В апелляционной жалобе Шильниковский С.П. выражает несогласие со сроком административного надзора и административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 до 06:00 часов утра ежедневно.
В суде апелляционной инстанции прокурор прокуратуры Вологодской области Швед Н.И. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.
Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области, административный ответчик Шильниковский С.П., будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного акта, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, полагает, что решение судом принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Как следует из материалов дела, решением Великоустюгского районного суда Вологодской области от <ДАТА>, в отношении Шильниковского С.П. был установлен административный надзор сроком на один год и административные ограничения.
Решениями Великоустюгского районного суда Вологодской области от <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА> административный надзор в отношении Шильниковского С.П. неоднократно продлевался, последний раз - до <ДАТА>.
В период нахождения под административным надзором Шильниковский С.П. совершил ряд преступлений, за совершение которых был осужден к лишению свободы, но каждый раз с установлением испытательного срока.
Приговором Великоустюгского районного суда Вологодской области от <ДАТА> Шильниковский С.П. осужден к реальному лишению свободы, при этом условное осуждение ему отменено, и наказание назначено с учетом не отбытой части наказания по предыдущим приговорам.
Таким образом, учитывая, что Шильниковский С.П. в период нахождения под административным надзором совершил преступление небольшой и средней тяжести, за которые вновь осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, административный надзор должен быть установлен в отношении Шильниковского С.П. в обязательном порядке.
Срок административного надзора определен судом правильно, в соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи 5 Закона 64-ФЗ, с учетом статьи 86 УК РФ, согласно которой судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания.
Удовлетворяя заявление об установлении Шильниковскому С.П. конкретных видов административных ограничений, суд первой инстанции правильно исходил из положений статьи 4 Закона N 64-ФЗ, содержащей перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица.
При выборе административных ограничений судом первой инстанции обоснованно приняты во внимание конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершенного преступления и характеризующие Шильниковского С.П. данные.
Установленные судом первой инстанции административные ограничения, а также определенный срок административного надзора не носят произвольного характера и чрезмерными не являются, а способствуют предупреждению совершения Шильниковским С.П. преступлений и других противоправных деяний, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.
Данное положение подтверждено и в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, в котором Конституционный Суд отмечает, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
Таким образом, положение пункта 3 части 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ, закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика и совместно проживающих с ним лиц.
При таких обстоятельствах решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от 05 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шильниковского С.П. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
