Дата принятия: 14 сентября 2021г.
Номер документа: 33а-24502/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 сентября 2021 года Дело N 33а-24502/2021
Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Кривцова А.С.,
судей Булата А.В., Золотова Д.В.,
по докладу Кривцова А.С.,
при секретаре <...>
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Казазян <...> к администрации Хадыженского городского поселения Апшеронского района Краснодарского края о признании решения незаконным,
с апелляционной жалобой Шалай <...> на решение Апшеронского районного суда Краснодарского края от 20 октября 2020 года.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,
установила:
Казазян <...> обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к администрации Хадыженского городского поселения Апшеронского района, в котором просил признать незаконным и отменить полностью постановление администрации Хадыженского городского поселения Апшеронского района от <Дата ...>; признать незаконным и отменить полностью постановление администрации Хадыженского городского поселения Апшеронского района от <Дата ...>; признать незаконным отказ администрации Хадыженского городского поселения Апшеронского района в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером <...>, выраженный в письме от <Дата ...> N <...> "Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги"; обязать администрацию Хадыженского городского поселения Апшеронского района в течение 30 календарных дней с момента вступления решения по настоящему делу в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов гражданина Казазян <...>, путем повторного рассмотрения заявления гражданина Казазян <...>. от <Дата ...> о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером <...> в соответствии с действующими нормами права, подлежащими применению в рамках рассмотрения указанных заявлений.
Обжалуемым решением Апшеронского районного суда Краснодарского края от 20 октября 2020 года административные исковые требования Казазян <...>. были удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с решением суда, Шалай <...> подала апелляционную жалобу, в которой просила привлечь ее к участию в деле в качестве заинтересованного лица, а также отменить вышеуказанное решение как незаконное, вынесенное с нарушениями норм материального и процессуального права.
В судебном заседании Шалай <...> поддержала доводы апелляционной жалобы, просила отменить решение суда первой инстанции по доводам, изложенным в ней.
Представитель администрации Хадыженского городского поселения Апшеронского района по доверенности Иванов <...>. также настаивал на отмене решения суда первой инстанции.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, в связи с чем, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод на основе состязательности и равноправия сторон, а также в соответствии с принципами независимости судей и подчинения их только Конституции Российской Федерации и федеральному закону, согласно части 1 статьи 46, части 1 статьи статья 120, части 3 статья 123.
Как предусмотрено частью 1 статьи 221 КАС РФ, состав лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, определяется в соответствии с правилами главы 4 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Как следует из материалов дела, суд, своим решением от 20 октября 2020 года, фактически разрешилвопрос о правах и законных интересах Шалай <...>., которая <Дата ...> заключила предварительные договоры купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <...>, судьба которого, в свою очередь, была разрешена оспариваемыми постановлениями.
Вместе с тем, в нарушение вышеназванных положений КАС РФ, судом первой инстанции Шалай <...> не была привлечена к участию в деле, что лишило ее возможности участвовать в судебном заседании, представлять возражения и доказательства по доводам административного искового заявления.
Таким образом, судом было допущено нарушение конституционного права заинтересованных лиц на судебную защиту на основе соблюдения принципов состязательности и равноправия сторон в административном судопроизводстве, а также нарушение права на справедливый суд.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит решение Апшеронского районного суда Краснодарского края от 20 октября 2020 года, как не соответствующее требованиям статьи 176 КАС РФ, подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Руководствуясь статьями 306 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Апшеронского районного суда Краснодарского края от 20 октября 2020 года отменить.
Административное дело по административному исковому заявлению Казазян <Дата ...> к администрации Хадыженского городского поселения Апшеронского района о признании отказа незаконным направить в Апшеронский районный суд Краснодарского края на новое рассмотрение.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
