Дата принятия: 23 августа 2021г.
Номер документа: 33а-24273/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 августа 2021 года Дело N 33а-24273/2021
г. Красногорск Московской области 23 августа 2021 г.
Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе
председательствующего Соколовой Н.М.,
судей Редченко Е.В., Филинкова Н.И.,
при секретаре Кехтер А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "РегионСтройПроект" на решение Подольского городского суда Московской области от 14 октября 2020 г. по его административному исковому заявлению о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Подольского РОСП ГУ ФССП России по Московской области,
заслушав доклад судьи Соколовой Н.М., объяснения представителя ООО "РегионСтройПроект" ? Рамазанова А.Г.,
установила:
ООО "РегионСтройПроект" обратилось в суд с административным иском, уточненным в процессе производства по делу, о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Подольского РОСП ГУ ФССП России по Московской области Фроловой В.Г. по вынесению 20 сентября 2019 г. постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке ПАО ВТБ г. Москва на расчетном счете N <данные изъяты>; по списанию денежной суммы <данные изъяты> рублей; по несвоевременному окончанию исполнительного производства N 83096/18/50032-ИП. Мотивировало тем, что является должником по данному исполнительному производству, денежные средства списаны в пользу Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы. Списание денежных средств произведено 21 ноября 2019 г., то есть по истечению срока исполнения административного наказания.
Решением Подольского городского суда Московской области от 14 октября 2020 г. и дополнительным решением от 28 апреля 2021 г. в удовлетворении административного иска отказано.
В апелляционной жалобе административный истец просит решение суда отменить.
Судебный пристав-исполнитель Подольского РОСП ГУ ФССП России по Московской области Фролова В.Г. в письменном отзыве на жалобу просит отказать в её удовлетворении.
В судебное заседание апелляционной инстанции Подольский РОСП УФССП России по Московской области, извещенный в установленном законом порядке о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своего представителя не направил. В соответствии с положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и письменного отзыва, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.
В силу части 1, пункта 3 части 3 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.
В соответствии с частью 3 статьи 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.
Как следует из материалов дела, ООО "РегионСтройПроект" является должником по исполнительному производству N 83096/18/50032-ИП, возбужденному судебным приставом-исполнителем Подольского РОСП Фроловой В.Г. 3 сентября 2018 г. на основании акта об административном правонарушении N <данные изъяты> от 12 сентября 2017 г., выданного Департаментом природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы, предмет исполнения: взыскание административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 69-71).
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Фроловой В.Г. направлялись запросы в регистрирующие органы, в банки и иные кредитные организации. 25 сентября 2018 г. и 20 сентября 2019 г. вынесены постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. В связи с поступлением 25 ноября 2019 г. платежного документа о погашении суммы долга, судебный пристав-исполнитель в этот же день вынес постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и постановление об окончании исполнительного производства (л.д. 57-67).
Постановлением старшего судебного пристава Подольского РОСП Феоктистова А.Н. от 6 декабря 2019 г. отменено постановление судебного пристава-исполнителя от 25 ноября 2019 г. об окончании исполнительного производства N 83096/18/50032-ИП на основании пункта 9 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительное производство возобновлено с присвоением N 204049/19/50032-ИП (л.д. 117, 118).
9 декабря 2019 г. вынесено постановление о распределении денежных средств, согласно которому 21 ноября 2019 г. на депозитный счет Подольского РОСП ГУ ФССП России по Московской области от плательщика ООО "РегионСтройПроект" поступили денежные средства в сумме <данные изъяты> руб., зачислены на депозитный счет. Сумма долга на указанную дату ?<данные изъяты> руб. Денежные средства <данные изъяты> руб. перечислены взыскателю ? УФК по г. Москве.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Фроловой В.Г. от 25 марта 2020 г. исполнительное производство окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (л.д. 56).
Разрешая заявленные требования, суд признал, что незаконных действий судебным приставом-исполнителем Фроловой В.Г. не совершено, поскольку постановление Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы от 18 ноября 2017 г. вступило в законную силу 28 ноября 2017 г., то двухлетний срок исковой давности исчисляется с 28 ноября 2017 г., списанные денежные средства поступили на депозит Подольского РОСП 21 ноября 2019 г. Доказательств наличия иных списаний с расчетного счета, а также их необоснованности административным истцом не представлено.
Судебная коллегия не усматривает оснований сомневаться в правомерности выводов суда первой инстанции, основанных на правильном применении норм материального права, на полном и всестороннем исследовании всех обстоятельств дела, оцененных в соответствии с частью 1 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, подробно изложенных в мотивировочной части решения.
Постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу (часть 1 статьи 31.9 КоАП РФ).
Срок исполнения постановления по делу об административном правонарушении в отношении ООО "РегионСтройПроект" истекал 28 ноября 2019 г., как указано выше, списанные денежные средства поступили на депозит Подольского РОСП 21 ноября 2019 г., в пределах двухлетнего срока, установленного законом.
Поскольку должник не уплатил административный штраф в течение установленного законом срока его уплаты, то действия судебного пристава-исполнителя свидетельствует о законности обращения взыскания на денежные средства административного истца в рамках возбужденного исполнительного производства и по списанию их с счета.
Оспариваемые действия по окончанию исполнительного производства соответствует требованиям Федерального закона "Об исполнительном производстве", не нарушают прав и законных интересов ООО "РегионСтройПроект". Данных о списании со счета должника денежных средств в период с 6 декабря 2019 г. по 25 марта 2020 г. не имеется.
Судебная коллегия также принимает во внимание, что административным истцом пропущен десятидневный срок обращения в суд с заявленными требованиями, так как о списании денежных средств ему стало известно 21 ноября 2019 г., а в суд он обратился лишь 28 января 2020 г.
Доказательств обращения с жалобами в порядке подчинения, а также свидетельствующих, что, действуя разумно и добросовестно, административный истец столкнулся с обстоятельствами, препятствующими своевременному направлению административного искового заявления в суд, и наличия условий, ограничивающих возможность совершения соответствующих юридических действий, материалы дела не содержат и в суд апелляционной инстанции не представлено. Пропуск срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 КАС РФ).
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Подольского городского суда Московской области от 14 октября 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "РегионСтройПроект" ? без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
