Дата принятия: 27 июля 2021г.
Номер документа: 33а-2410/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 июля 2021 года Дело N 33а-2410/2021
Судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего: Штейнле А.Л.,
судей: Савушкиной О.С., Туникене М.В.,
при помощнике судьи: Тимофееве А.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 4 по Смоленской области к Бужаку Ивану Васильевичу о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени по апелляционной жалобе Бужака И.В. на решение Дорогобужского районного суда Смоленской области от13 мая 2021 г.
Заслушав доклад судьи Туникене М.В., судебная коллегия
установила:
Межрайонная ИФНС России N 4 по Смоленской области обратилась в суд с административным иском к Бужаку И.В. о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2016 - 2017 годы в размере 7061 руб. и пени 34,66 руб.
Представитель административного истца в суд первой инстанции не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик Бужак И.В. извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения административного дела в суд не явился, представил возражение на административный иск, в котором просил отказать в его удовлетворении.
Решением Дорогобужского районного суда Смоленской области от 13 мая 2021г. административный иск удовлетворен в полном объеме, разрешен вопрос по госпошлине.
В апелляционной жалобе Бужак И.В. просит решение суда отменить. Ссылается, что административный истец пропустил срок обращения в суд, а судом взысканы недоимка по налогу и пеня за период, превышающий срок исковой давности.
В представленных возражениях Межрайонная ИФНС России N 4 по Смоленской области просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.
Стороны в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.
В соответствии с ч. 1 ст. 307, ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ) судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения на основании ч. 1 ст. 308 КАС РФ в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Частью 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Конституция Российской Федерации в ст. 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).
Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать установленные законом налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.
В соответствии с п. 1 ст. 356 указанного Кодекса транспортный налог устанавливается этим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге, вводится в действие в соответствии с этим Кодексом, законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (п. 3 ст. 363 НК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Согласно положениям ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном производстве; требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа; пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3).
Как установлено судом и следует из материалов дела, по сведениям налогового органа Бужак И.В. в период с 11 августа 2015 г. по 17 мая 2016 г. являлся собственником: транспортного средства "Киа Рио" государственный регистрационный знак N, в период со 2 августа 2016 г. автомобиля "АудиА6" государственный регистрационный знак N, в период с 22августа 2016 г. транспортного средства "Порше Кайенн" государственный регистрационный знак N.
В адрес административного ответчика направлялось налоговое уведомление N 835548 от 12 февраля 2019 г. об уплате транспортного налога за 2016 г. в размере 3354 руб., за 2017 г. в размере 3707 руб., а всего в сумме 7061 руб.
В связи с неисполнением данного налогового уведомления в адрес административного ответчика направлено требование N 9887 об уплате налогов по состоянию на 24 апреля 2019 г., со сроком исполнения требования - до 4 июня 2019 г.
Поскольку Бужак И.В. обязательства по уплате транспортного налога не исполнил, судебным приказом мирового судьи судебного участка N 32 в муниципальном образовании "Дорогобужский район" Смоленской области от 25декабря 2020 г. с административного ответчика взыскана задолженность по транспортному налогу в размере 7061 руб., пени в размере 34 руб. 66 коп.
Определением мирового судьи судебного участка N 32 в муниципальном образовании "Дорогобужский район" Смоленской области от 21 января 2021 г. судебный приказ от 25 декабря 2020 г. о взыскании с Бужака И.В. задолженности по транспортному налогу, пени отменен.
Налоговый орган обратился в суд с настоящим иском 23 апреля 2021 г., то есть в пределах установленного ч. 3 ст. 48 НК РФ шестимесячного срока обращения в суд.
Разрешая спор, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, руководствуясь вышеприведенными нормами законодательства, установив, что административным ответчиком обязательства по уплате недоимки и пени не исполнены, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Доводы апелляционной жалобы административного ответчика о пропуске Межрайонной ИФНС России N 4 по Смоленской области процессуального срока на обращение в суд с данным административным иском основаны на ином толковании права и не могут явиться основанием для отмены состоявшегося судебного решения.
На основании статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В случае неисполнения требования принудительное взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 46 и 47 НК РФ, а с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, - в порядке и сроки, предусмотренные статьей 48 данного Кодекса.
В силу п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Согласно абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Исходя из смысла положений ст. 48 НК РФ, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.
Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве", истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п. 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа.
В рассматриваемом деле судебный приказ был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (статья 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Факт вынесения судебного приказа 25 декабря 2020 г. свидетельствует о восстановлении пропущенного срока обращения с таким заявлением, предусмотренного п. 2 ст. 48 НК РФ.
Так как с административным исковым заявлением налоговый орган имеет право обратится в течение шести месяцев со дня отмены судебного приказа, который отменен определением мирового судьи судебного участка N 32 в муниципальном образовании "Дорогобужский район" Смоленской области от 21 января 2021 г., то административный истец, обращаясь с настоящим заявлением в суд 23 апреля 2021 г., не пропустил шестимесячный срок обращения в суд.
В связи с этим, доводы жалобы о пропуске административным истцом процессуального срока на обращение в суд не могут быть признаны обоснованными.
Несогласие административного ответчика с выводами суда первой инстанции, иная оценка фактических обстоятельств дела, не влекут отмены правильного по существу решения суда первой инстанции.
Расчет налога и пени административным ответчиком не оспорен, проверен апелляционной инстанцией, арифметических ошибок не содержит.
Разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значения для дела, дал им надлежащую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Дорогобужского районного суда Смоленской области от13мая2021г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Бужака Ивана Васильевича - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
