Дата принятия: 01 июля 2021г.
Номер документа: 33а-2407/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 июля 2021 года Дело N 33а-2407/2021
Судебная коллегия по административным делам Владимирского областного суда в составе:
Председательствующего Завьялова Д.А.,
и судей Самылова Ю.В. и Кирюшиной О.А.,
при секретаре Яблоковой О.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 1 июля 2021 года дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Сергиеву Посаду Московской области к Толмачеву Дмитрию Николаевичу о взыскании задолженности,
по апелляционной жалобе Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Сергиеву Посаду Московской области на решение Александровского городского суда Владимирской области от 1 апреля 2021 года, которым постановлено: в удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Сергиеву Посаду Московской области к Толмачеву Дмитрию Николаевичу, зарегистрированному по адресу: ****, о взыскании задолженности в сумме 3957,57 руб., в том числе задолженности по уплате транспортного налога за 2018 г. в размере 3944 руб., пени в сумме 13,57 руб. отказать.
Заслушав доклад судьи Самылова Ю.В., судебная коллегия
установила:
Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Сергиеву Посаду Московской области (далее - ИФНС России по г. Сергиеву Посаду) обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Толмачева Д.Н. задолженности по транспортному налогу и пени за 2018 г. в сумме 3957,57 руб., в том числе задолженности по уплате транспортного налога в размере 3944 руб., пени в сумме 13,57 руб.
В обоснование требований указано, что ИФНС России по г. Сергиеву Посаду налогоплательщику было направлено требование об уплате налога N**** от 19.12.2019 со сроком уплаты задолженности до 10.01.2020, а также налоговое уведомление N**** от 23.08.2019 со сроком уплаты задолженности до 02.12.2019. Задолженность до настоящего времени не уплачена.
Одновременно ИФНС России по г. Сергиеву Посаду просила суд восстановить пропущенный срок подачи вышеуказанного административного искового заявления, сославшись в качестве уважительности причин пропуска данного срока на значительный объем документооборота, требующий дополнительного времени для формирования соответствующего пакета документов.
Административный истец, ИФНС России по г. Сергиеву Посаду извещенный о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело в его отсутствие представителя. В письменном заявлении от 01.04.2021 указал, что транспортный налог за 2018 г. Толмачевым Д.Н. не оплачен.
Административный ответчик Толмачев Д.Н. в судебном заседании возражал против восстановления срока обращения в суд и удовлетворения заявленных требований. Пояснил, что им оплачиваются все квитанции, которые он получает, следовательно, требований и уведомлений по данному налогу он не получал.
Суд постановилуказанное выше решение.
В апелляционной жалобе ИФНС России по г. Сергиеву Посаду просит отменить решение, считая его необоснованным. Указывает, что пропуск срока обращения в суд, согласно положениям НК РФ не влечет отказ в удовлетворении заявленных требований, поскольку НК РФ не содержит понятия срока исковой давности.
Апелляционное рассмотрение дела проведено без участия представителя административного истца ИФНС России по г. Сергиеву Посаду, административного ответчика Толмачева Д.Н., надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, что в силу ст. 307 КАС РФ не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
В соответствии с частью 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является в том числе нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений судом первой инстанции не допущено
В соответствии с п.2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ).
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ).
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Аналогичное положение содержится и в ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что ИФНС России по г. Сергиеву Посаду в адрес Толмачева Д.Н. в электронном виде было направлено требование об уплате транспортного налога N**** от 19.12.2019 на сумму недоимки 3944 руб. со сроком уплаты задолженности до 10.01.2020 (л.д.14-17), налоговое уведомление N**** от 23.08.2019 со сроком уплаты задолженности до 02.12.2019 (л.д. 18).
Таким образом, срок обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности истек 10.07.2020.
Определением мирового судьи судебного участка N 5 г. Александрова и Александровского района от 13.10.2020 ИФНС России по г.Сергиеву Посаду Московской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Толмачева Д.Н. недоимки по уплате налогов в связи с пропуском срока подачи вышеуказанного заявления (л.д.8-9).
С административным исковым заявлением ИФНС России по г.Сергиеву Посаду обратилась в Александровский городской суд Владимирской области 15.02.2021 (л.д. 29).
Таким образом, срок для обращения в суд с заявлением о взыскании указанной выше задолженности ИФНС России по г.Сергиеву Посаду пропущен, в том числе при обращении с заявлением к мировому судье.
Из ходатайства административного истца усматривается, что данный срок был пропущен в связи со значительным объемом документооборота, требующим дополнительного времени для формирования соответствующего пакета документов.
Между тем, указанная причина не может быть признана судом уважительной, учитывая, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке.
При этом, значительно пропустив срок подачи заявления о выдаче судебного приказа, ИФНС России по г. Сергиеву Посаду обратилась в Александровский городской суд лишь спустя более 3 месяцев после вынесения определения мировым судьей.
Доказательств уважительности причин пропуска срока обращения в суд с административным исковым заявлением налоговым органом не предоставлено. Таким образом, оснований для удовлетворения заявления о восстановлении данного срока не имеется.
Изложенное полностью согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О, в котором Конституционный Суд указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
В силу взаимосвязанных положений ч. 5 ст. 138, ч. 5 ст. 180, ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установление факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд с административным иском в предварительном или судебном заседании может являться самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска без исследования фактических обстоятельств дела со ссылкой в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.
Анализ приведенных положений позволил суду прийти к выводу о том, что ИФНС России по г.Сергиеву Посаду пропущен срок обращения в суд без уважительной причины, в связи с чем отказал в удовлетворении административного иска.
Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции, приведенные в оспариваемом решении, обоснованными и мотивированными, основанными на анализе и оценке фактических обстоятельств дела, имеющихся в деле доказательствах, получивших оценку в соответствии с законом, верном применении судом норм материального и процессуального права.
Поданная апелляционная жалоба не содержит каких-либо юридически значимых обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение правильность принятого судом решения.
Довод о том, что пропуск срока обращения в суд согласно положений НК РФ не влечет отказ в удовлетворении заявленных требований, поскольку НК РФ не содержит понятия срока исковой давности, основан на ошибочном толковании взаимосвязанных положений норм права.
Оснований для отмены решения, в том числе по доводам апелляционной жалобы, не имеется.
Решение является законным и обоснованным.
Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Александровского городского суда Владимирской области от 1 апреля 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Сергиеву Посаду Московской области - без удовлетворения.
На данное апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба через суд первой инстанции в течении шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий Д.А. Завьялов
Судьи: Ю.В. Самылов
О.А. Кирюшина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
