Определение Судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 08 сентября 2021 года Дело N 33а-2405/2021

город Мурманск 08 сентября 2021 года.
Судебная коллегия по административным делам Мурманского областного суда в составе:
председательствующего Науменко Н.А.судей Мильшина С.А.Камерзана А.Н.при секретаре Лащенко И.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-651/2021 по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России N 9 по Мурманской области к Чаленко О. Н. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени

по апелляционной жалобе Чаленко О. Н. на решение Кандалакшского районного суда Мурманской области от 15 июня 2021 года.

Заслушав доклад судьи Мильшина С.А., пояснения административного ответчика Чаленко О.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Мурманского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России N 9 по Мурманской области (далее - МИФНС России N 9 по Мурманской области, Инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Чаленко О.Н. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2019 год, пени.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что административный ответчик Чаленко О.Н., является лицом, обязанным уплатить налог на имущество физических лиц в связи с наличием в его собственности следующих объектов недвижимости: жилого помещения - ...; нежилого помещения - ...

Однако в установленный законом срок обязанность по уплате налога на имущество физических лиц по указанным объектам недвижимости за 2019 год административный ответчик не исполнил, в связи с чем на сумму недоимки налоговым органом были начислены пени.

Направленные в адрес Чаленко О.Н. уведомление об уплате налога на имущество физических лиц, а также требование об уплате налога административным ответчиком не исполнены.

В связи с неисполнением налогоплательщиком требований налогового органа, МИФНС России N 9 по Мурманской области обратилась к мировому судье судебного участка N 2 Кандалакшского судебного района Мурманской области с заявлением о выдаче судебного приказа, которое было удовлетворено мировым судьей и 16 февраля 2021 года по делу N 2а-287/2021 вынесен судебный приказ о взыскании с Чаленко О.Н. задолженности по обязательным платежам за 2019 год и пени, однако определением от 03 марта 2021 года судебный приказ отменен в связи с поступлением возражений от административного ответчика.

До настоящего времени административным ответчиком оплата задолженности в добровольном порядке не исполнена, в связи с чем административный истец просил суд взыскать с Чаленко О.Н. недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в сумме 191 258 рублей и пени по налогу на имущество в сумме 108 рублей 38 копеек.

Решением Кандалакшского районного суда Мурманской области от 15 июня 2021 года исковые требования МИФНС России N 9 по Мурманской области удовлетворены.

В апелляционной жалобе административный ответчик Чаленко О.Н. просит решение суда отменить.

Утверждает, что при расчете взыскиваемого налога Инспекцией не была учтена установленная в ходе рассмотрения гражданского дела N 2-717/2020 профессиональным оценщиком рыночная стоимость нежилого помещения на 2018 год.

Обращает внимание, на различие стоимости нежилого помещения, указанной в тексте решения, от кадастровой стоимости указанного объекта, приведенной регистрационным органом на официальном сайте в сети Интернет. Находит указанные суммы, по отношению к сумме за которую фактически указанное нежилое помещение было приобретено, завышенными.

Ссылаясь на положения пункта 4 Решения Совета депутатов городского поселения Кандалакша Кандалакшского района от 27 февраля 2018 года N 417 N "Об установлении на территории муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района налога на имущество физических лиц" утверждает, что на его семью, признанную многодетной, распространяется правило об освобождении от уплаты налога на имущество физических лиц.

В возражениях на апелляционную жалобу административный истец Межрайонная ИФНС России N 9 по Мурманской области просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель МИФНС России N 9 по Мурманской области не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.

Руководствуясь частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотрение настоящего дела в отсутствие не явившегося лица.

В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. Налогоплательщиками признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения (статья 400 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статье 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москва, Санкт-Петербург или Севастополь) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение (пункт 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации).

Сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1 статьи 408 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 статьи 408 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса.

В силу пунктов 4 и 11 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, обязаны сообщать в электронной форме сведения о недвижимом имуществе, расположенном на подведомственной им территории.

В силу пункта 1 статьи 406 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи.

Решением Совета депутатов муниципального образование городское поселение Кандалакша Кандалакшского района от 27 февраля 2018 года N 417 установлены ставки налога на имущество физических лиц и исчислялись в 2019 году на квартиру в размере 0,3%, на объекты налогообложения, включенные в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 278.2 Налогового Кодекса Российской Федерации; объекты налогообложения, предусмотренные абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации; объекты налогообложения, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 000 000 рублей 2,0%.

Согласно пункту 2 статьи 406 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт- Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы.

В силу пункта 1 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Пунктом 2 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (пункт 6 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная указанной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что Чаленко О.Н. с 20 декабря 2012 года принадлежит * доли в праве собственности на жилое помещение - ...; также с 12 августа 2018 года он является собственником нежилого помещения - ..., расположенного по адресу: ...

Инспекцией в адрес Чаленко О.Н. по месту жительства направлялось налоговое уведомление об уплате налога на имущество физических лиц от 01 сентября 2020 года N 71479072. Из указанного уведомления следует, что сумма исчисленного административному ответчику налога на имущество физических лиц за 2019 год составляет 407 рублей (квартира 60 ...) и 190 851 рублей (административный корпус, расположенный по адресу: ... Срок уплаты налога установлен до 01 декабря 2019 года.

При расчете налоговой базы Инспекцией учтена кадастровая стоимость квартиры, расположенной по адресу: ... которая составляет 642 185 рублей; в отношении ..., расположенного по адресу: ..., кадастровая стоимость учтена в размере 9 542 538 рублей.

В соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес Чаленко О.Н. по месту жительства Инспекцией направлено требование об уплате налога на имущество N 8264 от 06 декабря 2020 года, которым административному ответчику было предложено погасить задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 192 237 рублей, пени 108 рублей 93 копеек, в срок до 30 декабря 2020 года.

Однако требование налогового органа оставлены налогоплательщиком без исполнения.

Судом установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка N 2 Кандалакшского судебного района Мурманской области 16 февраля 2021 года по делу N 2а-287/2021 с Чаленко О.Н. в пользу МИФНС России N 9 по Мурманской области взыскана, в том числе, задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в общем размере 191 258 рублей, пени в размере 108 рублей 38 копеек.

Определением от 03 марта 2021 года судебный приказ отменен в связи с поступившими от должника возражениями.

На основании приказа Управления Федеральной налоговой службы по Мурманской области "О централизации функций по урегулированию задолженности" от 19 апреля 2019 года N 04-02/64@ функции по урегулированию задолженности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц на территории Мурманской области из ИФНС России по г. Мурманску и межрайонных ИФНС России по Мурманской области переданы в Межрайонную ИФНС России N 9 по Мурманской области.Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, проанализировав установленные по делу обстоятельства, оценив представленные по делу доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, установив, что административный ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц, в связи с несовременной уплатой которого в силу положений статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации были начислены пени, проверив представленный административным истцом расчет задолженности и, приняв его за основу, проверив соблюдение налоговым органом порядка и срока на обращение в суд, пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку доказательств, свидетельствующих об исполнении обязанности по уплате недоимки в добровольном порядке, административным ответчиком представлено не было.

Выводы суда достаточно мотивированы, основаны на законе и соответствуют обстоятельствам дела, оснований считать их неправильными судебная коллегия не усматривает.

Доказательств, подтверждающих уплату задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2019 год административным ответчиком как суду первой, так и апелляционной инстанции, не представлено.

Доводы апелляционной жалобы о том, что при определении размера подлежащего уплате Чаленко О.Н. налога на имущество физических лиц Инспекцией учтена завышенная кадастровая стоимость административного корпуса, являлись предметом рассмотрения суда и получили надлежащую правовую оценку применительно к конкретным установленным обстоятельствам административного дела, не согласиться с которой оснований не имеется.

Пунктом 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Материалы дела свидетельствуют о том, что налоговая база в отношении принадлежащего Чаленко О.Н. нежилого помещения - ..., расположенного по адресу: ..., была определена на основании предоставленных в адрес Налоговой инспекции регистрирующим органом сведений о кадастровой стоимости недвижимого имущества, утвержденных Распоряжением Минимущества Мурманской области от 25 октября 2019 года N 125 "Об утверждении результатов определения государственной кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) Мурманской области".

Отклоняя приведенные доводы, суд, оценив представленные доказательства в совокупности и взаимной связи, руководствуясь положениями пункта 1 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 1 Закона Мурманской области от 18 ноября 2016 года N 2057-01-ЗМО "Об установлении единой даты начала применения на территории Мурманской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения", пунктом 2 статьи 3, пунктом 1 статьи 6, пунктами 1, 4 статьи 18, пунктами 1 и 20 статьи 21, пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", правомерно исходил из отсутствия доказательств обращения Чаленко О.Н. в установленном порядке с заявлениями об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости либо об оспаривании кадастровой стоимости принадлежащего ему недвижимого имущества - ..., расположенного по адресу: ...

Ссылка административного ответчика на рыночную стоимость принадлежащего ему объекта недвижимости - ... ..., расположенного по адресу: ..., определенную оценщиком Прокофьевым В.Б. в рамках рассмотрения гражданского дела N 2-717/2020, правового значения не имеет, поскольку в соответствии с положениями статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется исходя из его кадастровой стоимости, указанной в Едином государственном реестре недвижимости. Сведений об изменении кадастровой стоимости объекта недвижимости, и их внесении в Единый государственный реестр недвижимости в материалах дела не содержится.

Довод жалобы о том, что Челенко О.Н., как член многодетной семьи, подлежал освобождению от установленной обязанности по уплате налога на имущество физических лиц, подлежит отклонению по следующим основаниям.

Из представленных к апелляционной жалобе копий документов следует, что Чаленко О.Н. 07 августа 2014 года выдано удостоверение серии * ветерана боевых действий, которое предоставляет последнему права и льготы, установленные пунктом 1 статьи 16 Федерального закона "О ветеранах".

Кроме того, 15 мая 2018 года на имя супруги административного ответчика О Н.М. выдано удостоверение многодетной семьи серии * со сроком действия до 21 сентября 2023 года.

Пунктом 4 решения Совета депутатов городского поселения Кандалакша Кандалакшского района N 417 от 27 февраля 2018 года "Об установлении на территории муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района налога на имущество физических лиц" (в редакции от 21 декабря 2018 года) установлено, что в соответствии со статьей 399 главы 32 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты налога на имущество физических лиц, помимо категорий налогоплательщиков, установленных статьей 407 Налогового кодекса Российской Федерации освобождаются, в том числе многодетные семьи и члены их семей, проживающие на территории муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района. При предоставлении вышеуказанным категориям налоговых льгот применяется порядок, установленный статьей 407 Налогового кодекса Российской Федерации.