Определение Краснодарского краевого суда

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 июля 2021 года Дело N 33а-24013/2021

Судья Краснодарского краевого суда Суслов К.К., рассмотрев частную жалобу представителя административного истца Ивановой М.П. по доверенности Тучкова С.С. на определение Туапсинского районного суда Краснодарского края от 28 апреля 2021г. по административному иску Ивановой Марии Павловны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю межмуниципальный отдел по г.Горячий ключ и Туапсинскому району о признании решения, действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Иванова М.П. обратилась в Туапсинский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю межмуниципальный отдел по г.Горячий ключ и Туапсинскому району о признании решения, действий незаконными.

Определением Туапсинского районного суда Краснодарского края от 28.04.2021г. производство по административному делу прекращено.

Не согласившись с определением суда от 28.04.2021г. административный истец подал частную жалобу, в которой просил отменить обжалуемое определение суда. Считает, что судом нарушены нормы материального права. Основания для прекращения производства по делу не имеются.

Исследовав материалы дела, проверив доводы частной жалобы, обсудив их, судья краевого суда находит определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 195 Кодекса административного судопроизводства РФ производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу, разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Частные жалобы, представления прокурора на определения суда рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда.

Из материалов дела следует, что в Туапсинский районный суд Краснодарского края обратился административный истец Иванова М.П. с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю межмуниципальный отдел по г.Горячий ключ и Туапсинскому району о признании решения, действий незаконными.

28.04.2021г. производство по административному исковому заявлению прекращено, поскольку оспариваемый акт проверки, действия должностного лица Росреестра по мнению суда первой инстанции вынесены в рамках дела об административном правонарушении о привлечении к администратвиной ответственности Ивановой М.П. по ст.7.1 КоАП РФ.

При прекращении производства по административному делу Ивановой М.П. к Управлению Росреестра определением Туапсинсого районного суда от 28.04.2021г. судом первой инстанции указано, что заявление подлежит рассмотрению в порядке производства по делам об административных правонарушениях.

Судья апелляционной инстанции установил, что судом первой инстанции неверно применены нормы материального права при прекращении производства по административному делу.

В соответствии с ч.1 ст. 128 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке производства по делам об административных правонарушениях.

В своей жалобе истец указывает, что Иванова М.П. обратилась в Туапсинский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением о признании Акта проверки от 15.07.2019г недействительным, признании действия Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю межмуниципальный отдел по г.Горячий ключ и Туапсинскому району о признании решения, действий незаконными.

Исходя из смысла администратиного искового заявления, Иванова М.П. обратилась в суд с требованиями о признании Акта проверки от 15.07.2019г недействительным, признании действия Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю межмуниципальный отдел по г.Горячий ключ и Туапсинскому району о признании решения, действий незаконными, в связи с чем, судья апелляционной инстанции считает, что требования подлежат рассмотрению в порядке КАС РФ.

Давая оценку нарушению норм материального права судом первой инстанции, судья апелляционной инстанции считает, что обжалуемое определение суда 28.04.01.2021. подлежит отмене.

В силу п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", к административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе оставить определение суда первой инстанции без изменения, жалобу, представление прокурора без удовлетворения; отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу (ст. 316 КАС РФ).

Руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ, судья апелляционной инстанции,

определил:

Определение Туапсинмкого районного суда Краснодарского края от 28 апреля 2021г. - отменить.

Направить материалы дела по административному исковому заявлению Ивановой Марии Павловны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю межмуниципальный отдел по г.Горячий ключ и Туапсинскому району о признании решения, действий незаконными в суд первой инстанции для рассмотрения.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: К.К. Суслов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка