Дата принятия: 06 октября 2021г.
Номер документа: 33а-2395/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 октября 2021 года Дело N 33а-2395/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Страховой О.А.,
судей Паксимади Л.М., Вениченко О.В.,
при ведении протокола помощником судьи Ербягиной М.С.,
с участием прокурора Кузнецовой Н.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Усть-Абаканскому району Республики Хакасия об установлении административного надзора в отношении Комарова А.В.
по апелляционному представлению прокурора на решение Усть-Абаканского районного суда от 12 августа 2021 года, которым административный иск удовлетворен.
Заслушав доклад судьи Паксимади Л.М., заключение прокурора Кузнецовой Н.В., поддержавшей доводы апелляционного представления, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
отдел МВД России по Усть-Абаканскому району Республики Хакасия обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Комарова А.В., мотивируя требования тем, что последний 25 мая 2021 года освобожден из мест лишения свободы в связи с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы на ограничение свободы сроком на 4 месяца. Из приговора суда следует, что обстоятельством, отягчающим наказание, признан опасный рецидив преступлений. Просил установить административный надзор в отношении Комарова А.С. сроком на восемь лет и установить административные ограничения, предусмотренные законом.
В судебном заседании представитель административного истца Васильева Е.В. административный иск поддержала по основаниям изложенным с административном иске.
Административный ответчик Комаров А.В. не явился, просил рассмотреть административный иск в его отсутствие, в письменном заявлении выразил согласие с установлением в отношении него административного надзора.
Участвующий в деле прокурор дал положительное заключение об установлении административного надзора в отношении Комарова А.В.
Решением Усть-Абаканского районного суда от 12 августа 2021 года административное исковое заявление удовлетворено. Установлен административный надзор в отношении Комарова А.В. сроком по 24 мая 2029 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в питейных заведениях, барах, ресторанах, клубах, кафе; запрещения выезда за пределы территории р.п. Усть-Абакан Усть-Абаканского района Республики Хакасия; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющихся местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Срок административного надзора исчислять со дня отбытия Комаровым А.В. наказания в виде ограничения свободы.
В апелляционном представлении прокурор Усть-Абаканского района, цитируя отдельные положения Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", просит решение суда изменить, изложить абзац второй резолютивной части решения следующим образом - установить в отношении Комарова А.В. административный надзор сроком по 24 сентября 2029 года с установлением административных ограничений, поскольку судом неверно применена статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Административный истец, административный ответчик в суд апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).
В соответствии со статьей 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Приговором Саяногорского городского суда от 24 января 2020 года Комаров А.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 (один) год 8 (восемь) месяцев.
Постановлением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 14 мая 2021 года Комарову А.В. заменено наказание в виде лишения свободы более мягким видом наказания в виде ограничения свободы сроком на 4 месяца.
Из приговора Саяногорского городского суда от 24 января 2020 года следует, что Комаровым С.В. совершено тяжкое преступление при опасном особо рецидиве преступлений.
В силу статьи 15 УК РФ преступление, предусмотренное пунктом "а" части 2 статьи 166 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.
Удовлетворяя административное исковое заявление и устанавливая административный надзор в отношении Комарова А.В., суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, исходил из того, что Комаров А.В., имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.
Судебная коллегия считает правильным вывод суда первой инстанции о наличии оснований для установления административного надзора в отношении Комарова А.В., поскольку он, согласно Закону об административном надзоре относится к категории лиц, в отношении которых необходимо устанавливать административный надзор.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части статьи 5 Закона об административном надзоре).
Часть 4 статьи 5 Закона об административном надзоре регламентирует, что в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.
Согласно пункту "г" части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
В нарушение поименованных положений решение суда не содержит указание на срок, определяемый днем начала его течения и окончания административного надзора.
Таким образом, на основании изложенного выше, решение суда в части срока административного надзора подлежит изменению, в отношении Комарова А.В. подлежит установлению административный надзор сроком на 8 лет до погашения судимости по приговору Саяногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания по постановлению Абаканского городского суда Республики Хакасия от 14 мая 2021 года.
В резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом (пункт 1 части 3 статьи 273 КАС РФ).
Часть 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ предусматривает административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.
Рассмотрев дело, суд первой инстанции, обоснованно установил административные ограничения, предусмотренные законом. Судебная коллегия считает возможным согласиться с выводами суда, поскольку они основаны на правильном применении и толковании норм права, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, соответствуют фактическим обстоятельствам.
Таким образом, решение суда подлежит изменению в связи с неправильным применением судом норм материального права (часть 3 статьи 310 КАС РФ).
На основании изложенного, руководствуясь статьями 307 - 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Усть-Абаканского районного суда от 12 августа 2021 года по настоящему делу изменить.
Установить в отношении Комарова А.В., ДД.ММ.ГГГГ административный надзор на срок 8 лет до погашения судимости по приговору Саяногорского городского суда от 24 января 2020 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания по постановлению Абаканского городского суда Республики Хакасия от 14 мая 2021 года.
В остальной части решение Усть-Абаканского районного суда от 12 августа 2021 года оставить без изменения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы (представления) в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий О.А. Страхова
Судьи: Л.М. Паксимади
О.В. Вениченко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка