Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 февраля 2021 года Дело N 33а-2389/2021

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Портновой Л.В.,

судей Багаутдиновой А.Р.,

Искандарова А.Ф.,

при секретаре Латыповой Р.А.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России N... по адрес к Адельметовой С. М. о взыскании задолженности по налогам и сборам,

по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России N 33 по Республике Башкортостан на решение Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от 26 октября 2020 года.

Заслушав доклад судьи Искандарова А.Ф., судебная коллегия

установила:

Межрайонная ИФНС России N 33 по Республике Башкортостан обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, указав, что надлежащим образом извещала Адельметову С.М. о сумме и сроках уплаты налога, направив налоговое уведомление, где содержался полный расчет налога. Однако Адельметова С.М. не оплатила в установленные сроки суммы налога. Межрайонная ИФНС России N... по РБ в соответствии со ст. 69 НК РФ направила должнику требования об уплате налога, пени, штрафа от дата N..., от дата N.... Данные требования должником не исполнены. В связи с неуплатой налогов в установленные сроки, налогоплательщику в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени. Административный истец просил взыскать с Адельметовой С.М. пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поседений в размере 80,28 руб., недоимку по транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 3 915 руб., пени в размере 642,06 руб. На общую сумму 4637,34 руб.

Решением Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от дата постановлено:

Административный иск Межрайонной ИФНС N... по адрес - удовлетворить частично.

Взыскать с Адельметовой С. М., ИНН N... недоимки по:

- пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поседений в размере 17,41 руб.

- транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 3 915 руб., пени в размере 267,14 руб.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Адельметовой С. М. в пользу бюджета МР адрес РБ государственную пошлину в размере 400 рублей.

В апелляционной жалобе Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России N... по адрес указывает, что срок уплаты налога за 2014 год истек дата, а потому налоговая амнистия не него не распространяется. Просит отменить решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований о взыскании задолженности по пеням за 2014, 2015 годы, взыскать с Адельметовой С.М. ИНН N... недоимки по пеням по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере 62, 87 руб., пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 374, 92 руб. На общую сумму 437, 79 руб.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя административного истца Казбулатову Э.Н., судебная коллегия приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Налоговым периодом в соответствии со статьей 393 Налогового кодекса Российской Федерации признается календарный год.

Согласно пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации определяет понятие пени как установленную настоящей статьей денежную сумму, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Адельметова С.М., ИНН N..., является собственником:

- транспортных средств ....; ...

В соответствии с частью 1 статьи 399 Налогового кодекса (далее - НК РФ) Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно статье 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

А в соответствии с частями 2, 6 статьи 401 НК РФ объектом налогообложения признаются в частности, квартира и иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно части 1 статьи 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 357 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Факт регистрации за административным ответчиком транспортного средства и объектов недвижимости подтверждается сведениями об имуществе налогоплательщика Адельметовой С.М., находящимися в налоговой базе административного истца, и не оспаривается им.

Межрайонной ИФНС России N... по РБ административному ответчику предъявлены требования:

- N... об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на дата, об уплате пени по транспортному налогу в размере 11,85 руб.; транспортного налога в размере 3915 руб. Со сроком исполнения до дата

- N... об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на датаг., об уплате пени по транспортному налогу в размере 374,92 руб., в размере 255,29 руб.: пени по налогу на имущество физических лиц в размере 62,87 руб., в размере 17,41 руб. Итого 710,49 руб. Со сроком исполнения до дата

Требования налогового органа об уплате налога, пени административным ответчиком в полном объеме не исполнены.

По заявлению административного истца от дата мировым судьей судебного участка N... по адрес и адрес РБ дата вынесен судебный приказ о взыскании с должника Адельметовой С.М. задолженности: пени по состоянию на дата в размере 80,28 руб.; по транспортному налогу за 2017 г. в размере 3915 руб., пени по состоянию на дата в размере 642,06 руб.

Определением мирового судьи судебного участка N... по адрес и адрес РБ от дата в связи с поступившими возражениями должника судебный приказ отменен.

дата административное исковое заявление поступило в Благовещенский районный суд РБ.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя частично заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что процедура принудительного взыскания задолженности по налоговым платежам и пени соблюдена. Налоговым органом принимались меры к взысканию задолженности, в адрес налогоплательщика направлялись требования и административный истец обращался к мировому судье за выдачей судебного приказа.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что административный ответчик Адельметова С.М., зная об установленной законом обязанности уплатить налоги и пени, данную обязанность в полном объеме не исполнила.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

По Информации ФНС России "О списании долгов по налогам и страховым взносам (налоговая амнистия 2018)" для физических лиц списанию подлежит сумма налоговой задолженности по имущественным налогам (к которым относится транспортный налог, налог на имущество физических лиц и земельный налог), образовавшаяся по состоянию на 1 января 2015, а также соответствующая сумма по пени, начисленная на указанную задолженность.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о взыскании налога за 2014 года, суд первой инстанции исходил из того, что требуемые ко взысканию пени по транспортному налогу в размере 374,92 руб., пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере 20,22 руб.,42,65 руб. по требованию N... от 29.11.2019г. образовались за 2014 год, 2015 год, с учетом этого суд пришел к выводу, что указанные недоимки по налогам и пени подлежат списанию вместе с налоговой задолженностью по имущественным налогам.

С этим выводом судебная коллегия согласиться не может.

Согласно части 1 статьи 363 НК РФ транспортный налог за 2014 год и налог на имущество физических лиц за 2014 года подлежали уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом, то есть 01.10.2015.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку.

Следовательно, спорные суммы налога, образовавшиеся у налогоплательщика Адельметовой С.М. после 1 января 2015 года, списанию не подлежат.

Таким образом, вывод суда о том, что пени, начисленные на задолженность по налогам за 2014, 2015 годы подлежат списанию как задолженность, образовавшаяся на 01.01.2015, является неправомерным.

Судебная коллегия приходит к выводу об отмене судебного решения в указанной части и принятии нового решения об удовлетворении административного искового заявления.

В остальном решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 307-310 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от 26 октября 2020 года в части отказа во взыскании с Адельметовой С. М. пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере 62,87 руб. и пени по транспортному налогу в размере 374, 92 руб. отменить и принять в отмененной части новое решение.

Взыскать с Адельметовой С. М. ИНН N... недоимки по: пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере 62, 87 руб.; пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 374, 92 руб.

В остальном это же решение Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от 26 октября 2020 года оставить без изменения.

Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения через суд первой инстанции.

Председательствующий п/п Л.В. Портнова

Судьи п/п А.Р. Багаутдинова

п/п А.Ф. Искандаров

Справка: судья Гарипова С.И.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка