Дата принятия: 21 июля 2021г.
Номер документа: 33а-2385/2021
КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 июля 2021 года Дело N 33а-2385/2021
Курский областной суд в составе судьи судебной коллегии по административным делам Шуваевой Е.И., рассмотрев в апелляционном порядке материал по административному исковому заявлению Т. к призывной комиссии муниципального образования "Город Курск" по Центральному и Сеймскому округам, Военному комиссариату Курской области о признании решения незаконным, поступивший с частной жалобой Т. на определение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 17 мая 2021 г., которым постановлено:
"Возвратить административное исковое заявлении Т. к призывной комиссии муниципального образования "Город Курск" по Центральному и Сеймскому округам, военному комиссариату Курской области о признании незаконным и отмене заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву, о признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями; признании незаконным решения призывной комиссии Курской области о призыве его на военную службу; обязании военного комиссариата Курской области провести повторное медицинское обследование административному истцу.
Разъяснить заявителю, что возвращение административному истцу административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке",
Установил:
Т. обратился в суд с административным иском к призывной комиссии муниципального образования "Город Курск" по Центральному и Сеймскому округам, военному комиссариату Курской области о признании незаконным и отмене заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву, о признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями; признании незаконным решения призывной комиссии Курской области о призыве его на военную службу; обязании военного комиссариата Курской области провести повторное медицинское обследование.
Определением судьи Ленинского районного суда г. Курска от 22.04.2021 г. административное исковое заявление оставлено без движения на срок до 11.05.2021 г. для устранения недостатков.
В связи с неисполнением определения судьи от 22.04.2021 г. административное исковое заявление возвращено Т. определением судьи от 17 мая 2021 г.
В частной жалобе Т. просит об отмене определения судьи от 17.05.2021 года, как незаконного и необоснованного.
Частная жалоба Т. на определение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 17.05.2021 года рассмотрена в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) единолично, без проведения судебного заседания.
Изучив имеющиеся материалы, определение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 17.05.2021 года, доводы частной жалобы, прихожу к следующему.
Часть 1 ст. 46 Конституции РФ гарантирует каждому право на судебную защиту.
Вместе с тем, несмотря на то, что право на судебную защиту является неотъемлемым правом каждого, его реализация ставится в зависимость от соблюдения лицом, обращающимся в суд за защитой своих прав, предусмотренного действующим законодательством порядка его осуществления.
В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.130 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.
Если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса.
Из материалов дела следует, что определением судьи Ленинского районного суда г.Курска от 22.04.2021 г. административное исковое заявление оставлено без движения на срок до 11.05.2021 г., поскольку к нему не приобщены копии обжалуемых решений.
Ввиду неисполнения в установленный срок недостатков, послуживших оставлению административного иска без движения, судья районного суда возвратила административное исковое заявление административному истцу Т.
С данными выводами судьи районного суда нельзя согласиться ввиду следующего.
Из содержания поданного Т. в суд административного искового заявления усматривается, что он оспаривает заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, о признании Т. годным к военной службе с незначительными ограничениями, при этом ходатайствует об истребовании из отдела военного комиссариата личного дела призывника Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в котором содержится оспариваемое заключение врача.
В силу положений части 3 статьи 135 КАС РФ, при подготовке административного дела к судебному разбирательству суд выясняет вопросы относительно необходимости получения доказательств, предлагает их представить сторонам в определенный срок, при необходимости оказывает содействие в предоставлении доказательств и их истребовании, совершает иные процессуальные действия в целях обеспечения правильного и своевременного рассмотрения административного дела.
Таким образом, суд в процессе досудебной подготовки по административному делу должен совершить определенные процессуальные действия в целях обеспечения правильного и своевременного рассмотрения административного дела.
Более того, в определении судьи от 22.04.2021 г. не конкретизировано, что именно и какие недостатки Т. необходимо устранить, а кроме того, само по себе отсутствие копий обжалуемых решений не может являться основанием для возврата административного искового заявления, в связи с неисполнением определения об оставления административного заявления без движения, исходя из положений ч.3 ст.135 КАС РФ.
Обязанность доказывания, как следует из частей 9, 11 статьи 226 КАС РФ, обстоятельств, свидетельствующих о соблюдении порядка совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен, в данном случае возложена на административного ответчика.
При таких обстоятельствах определение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 17 мая 2021 г. и определение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 22 апреля 2021 г. нельзя признать законными, они подлежат отмене с направлением материала в суд первой инстанции для рассмотрения вопроса со стадии принятия административного иска.
Руководствуясь ч.ч.2, 2.1 ст.315, п.2 ст.316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Курский областной суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Частную жалобу Т. удовлетворить.
Определение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 17 мая 2021 г. и определение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 22 апреля 2021 г. отменить.
Материал по административному исковому заявлению Т. к призывной комиссии муниципального образования "Город Курск" по Центральному и Сеймскому округам, Военному комиссариату Курской области о признании решения незаконным направить в Ленинский районный суд г. Курска со стадии принятия административного иска.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения настоящего определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
