Дата принятия: 27 июля 2021г.
Номер документа: 33а-23851/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 июля 2021 года Дело N 33а-23851/2021
Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Онохова Ю.В.
судей Суслова К.К., Леганова А.В.,
по докладу судьи Суслова К.К.,
при ведении протокола
секретарем судебного заседания Пшеничной В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению департамента имущественных отношений Краснодарского края к УФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Новороссийского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю Бибилашвили Д.О. о признании незаконным постановления с апелляционной жалобой представителя административного истца по доверенности Маркочевой М.А. на решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 15.02.2021г.,
УСТАНОВИЛА:
Департамент имущественных отношений Краснодарского края УФССП России по Краснодарскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Новороссийского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю Бибилашвили Д.О. о признании незаконным постановления от 18.12.20202г. об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 15.02.2021г. в удовлетворении административного искового заявления отказано.
Не согласившись с решением суда от 15.02.2021г., представитель административного истца по доверенности Маркочева М.А. подала апелляционную жалобу, в которой просила отменить обжалуемое решение суда, вынести новое решение об удовлетворении исковых требований. Полагает, что судом неправильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, неверно применено материальное право.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Кроме того, информация о судебном заседании опубликована на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Исследовав материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска по делу . удовлетворены требования департамента имущественных отношений Краснодарского края к гражданину Украины Склярову Андрею о понуждении реализовать долю в праве общей долевой собственности на земельный участок и расположенную на нем квартиру. Во исполнение данного решения был выдан исполнительный лист который был предъявлен на исполнение в Новороссийский ГОСП. Судебным приставом-исполнителем Новороссийского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю Бибилашвили Д.О. 18.12.2020г. вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании п.4 ч.1 ст. 31 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в виду несоответствия исполнительного документа требованиям ст. 13 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"- отсутствует дата рождения должника. В материалах дела имеется копия паспорта Склярова А.Н., выписка из ЕГРН от 15.11.2018г. на объект недвижимости, принадлежащий Склярову А.Н. на праве собственности, в которых имеются сведения о дате его рождения.
В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от -ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 12 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе, исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции на основании принимаемых ими судебных актов.
Статья 31 Федерального закона N 229-ФЗ устанавливает основания для отказа в возбуждении исполнительного производства. Так, согласно пункту 4 части 1 статьи 31 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 Федерального закона N 229-ФЗ.
Статьей 13 Федерального закона N 229-ФЗ установлено, что в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны, в том числе, сведения о должнике, а именно: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен).
Коллегией установлено, что судебным приставом-исполнителем Новороссийского ГОСП вынесено постановление от 18.12.2020 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании статьи 31 Федерального закона N 229-ФЗ, так как документ не является исполнительным, поскольку не соответствует требованиям статьи 13 Федерального закона N 229-ФЗ, а именно отсутствует информация о дате рождения должника.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из правомерности отказа судебного пристава в возбуждении исполнительного производства, поскольку административным истцом представлен на исполнение исполнительный документ, не соответствующий требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, а именно - отсутствует дата и место рождения, а также место работы должника (пункт 5 части 1 статьи 13 Федерального закона N 229-ФЗ).
Вместе с тем, исполнительный лист серии содержит обязательные реквизиты и сведения, указанные в статье 13 Федерального закона N 229-ФЗ, позволяющие идентифицировать должника, в том числе: фамилию, имя, отчество, место жительства должника; наименование и адрес суда; номер дела; дата принятия судебного акта, а также дата его вступления в законную силу; резолютивная часть судебного акта и дата выдачи исполнительного документа.
Коллегия полагает, что отсутствие в исполнительном листе сведений о дате и месте рождения должника с учетом наличия других имеющихся о нем сведений, не является непреодолимым препятствием к возбуждению исполнительного производства и исполнению требований исполнительного документа. Более того, из исполнительного листа, предъявленного департаментом, следует, что в нем содержатся сведения о том, где следует совершить исполнительные действия, какое требование исполнить, в отношении какого гражданина - с указанием его фамилии, имени, отчества и места проживания. Таким образом, предъявленный взыскателем (департаментом) судебному приставу-исполнителю исполнительный лист отвечал требованиям, установленным статьей 13 Федерального закона N 229-ФЗ.
Отсутствие в исполнительном документе сведений о дате и месте рождения должника в качестве самостоятельных оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, закон не содержит. Таким образом, коллегия считает, что само по себе отсутствие в исполнительном листе указанных сведений не может являться основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, если имеются иные сведения, позволяющие идентифицировать должника
Верховный Суд Российской Федерации в определении от указал, что само по себе отсутствие в исполнительном листе некоторых сведений из перечня, указанного в статье 132 Федерального закона N 229-ФЗ не может являться основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, если имеются иные сведения, позволяющие идентифицировать должника.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения.
В силу пункта 2 части 1 статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав- исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.
В данном случае, такими сведениями, которые позволяют идентифицировать должника, являются указанные в исполнительном листе фамилия, имя, отчество, место жительства должника, а также жилое помещение с кадастровым номером и доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:47:0307025:62, отчуждение которых обязан произвести должник.
Федеральным законом от 12.03.2014 N 34-ФЗ в часть 2 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ внесены изменения, согласно которым взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.
Сведения о дате и месте рождения должника при необходимости могут быть проверены судебным приставом-исполнителем в ходе совершения исполнительных действий, предусмотренных статьей 64 Федерального закона N 229-ФЗ, в том числе путем направления запроса в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.
Поскольку суд, выдавая исполнительный лист, указал, что сведения о дате и месте рождения не известны, а приведенные в исполнительных документах данные позволяют идентифицировать должников, судебная коллегия считает, что у судебного пристава-исполнителя не было оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства.
На основании вышеизложенного, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции пришел к неправильному выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления, считает, что исковые требования о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю Бибилишвили Д.О. от 18.12.2020г. об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении гражданина Республики Украина Склярова Андрея являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
По результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение (п.2 ст. 309 КАС РФ).
Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (п.п. 1,3 ч.2 ст. 310 КАС РФ).
Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 15.02.2021г. отменить.
Вынести по делу новое решение.
Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю Бибилишвили Д.О. от 18.12.2020г. об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении гражданина Республики Украина Склярова Андрея.
Обязать судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю Бибилишвили Д.О. возбудить исполнительное производство в отношении гражданина Республики Украина Склярова Андрея.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течении шести месяцев.
Председательствующий Ю.В. Онохов
Судья А.В. Леганов
Судья К.К. Суслов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
