Дата принятия: 30 сентября 2021г.
Номер документа: 33а-2379/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 сентября 2021 года Дело N 33а-2379/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Страховой О.А.,
судей Паксимади Л.М., Вениченко О.В.,
при ведении протокола помощником судьи Самсоновой Н.Е.,
с участием прокурора Олейниковой Ю.О.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 33 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия" об установлении административного надзора в отношении Ломакина ФИО9,
по апелляционной жалобе административного ответчика Ломакина Д.В. на решение Абаканского городского суда от 16 августа 2021 г., которым административный иск удовлетворен.
Заслушав доклад председательствующего, заключение прокурора Олейниковой Ю.О., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 33 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия" (далее - ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Ломакина Д.В., требования мотивируя тем, что Ломакин Д.В. в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. 22 октября 2021 г. освобождается из мест лишения свободы по отбытию наказания, имеет непогашенную судимость. Просило установить административный надзор в отношении Ломакина Д.В. сроком на три года и административные ограничения, предусмотренные Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В судебном заседании представитель административного истца Элисашвили У.Х. заявленные требования поддержал в полном объеме.
Административный ответчик Ломакин Д.В. в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора, просил не устанавливать административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток.
Прокурор, участвующий в деле, дал положительное заключение об установлении административного надзора в отношении Ломакина Д.В..
Решением суда от 12 августа 2021 г. административное исковое заявление удовлетворено.
В апелляционной жалобе административный ответчик Ломакин Д.В., выражая несогласие с решением суда в части, просит его изменить, отменив административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, снизить количество явок для регистрации в орган внутренних дел до одного раза в месяц. В обоснование доводов апелляционной жалобы ссылается на наличие малолетнего ребенка, права которого нарушены установленными ограничениями, а также на нарушение его права на труд.
Выслушав прокурора, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, закреплены в главе 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и в Федеральном законе от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).
Из материалов дела следует, что решением Саяногорского городского суда от 13 февраля 2019 г. в отношении Ломакина Д.В. установлен административный надзор сроком до 5 июля 2021 г., установлены административные ограничения, предусмотренные Федеральным законом N 64-ФЗ.
Основанием установления административного надзора явилось, то, что приговором суда обстоятельством отягчающим наказание признан рецидив преступления и, имея непогашенную и неснятую судимость, Ломакин Д.В. в течение года два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 20.21, 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - КоАП РФ).
Приговором Саяногорского городского суда от 18 июня 2019 г. Ломакин Д.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктами "в, г" части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), за которое назначено наказание в виде лишения свободы на срок один год. В соответствии с частью 4 статьи 74, статьи 70 УК РФ присоединено наказание по приговорам Бейского районного суда от 11 ноября 2018 г. и Саяногорского городского суда от 27 декабря 2018 г., окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок два года шесть месяцев.
В связи с осуждением Ломакина Д.В. к лишению свободы и направлению его к месту отбывания наказания ранее установленный в отношении него административный надзор прекращен на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Судебная коллегия считает правильным вывод суда первой инстанции о наличии оснований для установления административного надзора в отношении Ломакина Д.В., который в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое осужден приговором суда к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, а также имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.
В силу положений пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3).
Согласно пункту "в" части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести - по истечении трех лет после отбытия наказания.
Руководствуясь вышеуказанными правовыми нормами, исходя из наличия самостоятельных оснований, предусмотренных законом для установления административного надзора, суд верно установил административный надзор в отношении Ломакина Д.В. на срок, предусмотренный пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре.
Часть 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ предусматривает административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.
Рассматривая дело, суд первой инстанции, проанализировав нормы закона, обоснованно установил административные ограничения, предусмотренные законом.
Установленные ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения новых правонарушений, не ограничивают законных прав и интересов Ломакина Д.В. как осужденного, не отягчают его ответственность, а устанавливают контроль над его поведением, уже после отбытия наказания, по месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль. Доказательств нарушения прав Ломакина Д.В. либо его малолетнего ребенка установленными административными ограничениями в материалы дела не представлено.
Процессуальных нарушений, указанных в части 1 статьи 310 КАС РФ, влекущих полную отмену решения, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.
Руководствуясь статьями 307- 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Абаканского городского суда от 16 августа 2021 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Ломакина Д.В. - без удовлетворения.
На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба (представление) через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Страхова О.А.
Судьи:
Паксимади Л.М.
Вениченко О.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
