Дата принятия: 05 мая 2021г.
Номер документа: 33а-2365/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 мая 2021 года Дело N 33а-2365/2021
Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Унтевской Е.Л.,
судей Казариковой О.В., Чуешковой В.В.,
при секретаре Цой М.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании 05 мая 2021 года в г. Хабаровске административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Флагман-АЗС" к отделу судебных приставов по Комсомольскому району, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Комсомольскому району Пуповой С.С. о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,
по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Флагман-АЗС" на решение Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 16 декабря 2020 года.
Заслушав доклад судьи Е.Л. Унтевской, объяснения представителя ОСП по Комсомольскому району, УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Инкиной С.И., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ООО "Флагман-АЗС" обратилось в суд с вышеуказанным административным иском.
В обоснование заявленных требований указало, что 13.10.2020 в рамках исполнительного производства N 94907/20/27008-ИП, возбужденного 28.08.2020, судебный пристав-исполнитель ОСП по Комсомольскому району Пупова С.С. вынесла постановление о взыскании с ООО "Флагман-АЗС" исполнительского сбора в размере 50 000 руб.. Принимая оспариваемое постановление, судебный пристав-исполнитель указал на неисполнение в добровольном порядке в установленный срок требования исполнительного документа - исполнительного листа N ФС 025029849 от 28.08.2019 (исполнительное производство возбуждено 28.08.2020). Вместе с тем, в адрес общества постановление о возбуждении исполнительного производства или иное уведомление о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок не поступало. Кроме того, судебным приставом-исполнителем не учтена существующая для должника объективная невозможность исполнения требований исполнительного документа, в частности, обязанность по оборудованию территории АЗС по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Лазо, д. 89 бортиками высотой 200 мм была возложена судом на ООО "Флагман-АЗС" в связи с использованием обществом АЗС по договору аренды. Однако, в 2019 году договор аренды был расторгнут. Новый владелец АЗС не согласовал проведение ремонтно-строительных работ на территории АЗС, указав на то, что участником данного гражданского дела не является и обязанность по вынесенному судебному решению не несет.
Решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 16 декабря 2020 года в удовлетворении заявленных ООО "Флагман-АЗС" административных исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе ООО "Флагман-АЗС" просит решение суда первой инстанции отменить, как вынесенное с существенным нарушением норм материального и процессуального права, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
В обоснование жалобы указывает на то, что судом первой инстанции был сделан неверный вывод о направлении судебным приставом-исполнителем в адрес должника копии постановления о возбуждении исполнительного производства N 94907/20/27008-ИП. Кроме того, общество не было надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания при рассмотрении дела судом первой инстанции.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
В суде апелляционной инстанции представитель ОСП по Комсомольскому району и УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Инкина С.И. просила решение суда первой инстанции оставить без изменения.
ООО "Флагман-АЗС", будучи заблаговременно и надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции своего представителя не направило, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовало, в связи с чем, в соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие общества.
Судебный пристав-исполнитель ОСП по Комсомольскому району Пупова С.С., Комсомольский-на-Амуре природоохранный прокурор, будучи заблаговременно и надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем, в соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия рассмотрела дела в их отсутствие.
В силу части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав участника процесса, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
В силу части 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты, переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.
Из материалов дела следует, что определением судьи Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 07 декабря 2020 года административное дело к разбирательству в судебном заседании назначено на 09.12.2020 в 10 час. 00 мин..
Согласно протоколу судебного заседания от 09.12.2020 (л.д. 31) административный истец ООО "Флагман-АЗС" в судебное заседание своего представителя не направило, при этом о времени и месте слушания дела уведомлялось своевременно и надлежащим образом, о чем свидетельствует электронный отчет.
Согласно отчету об отправке сообщения на электронную почту (л.д. 25) на электронный адрес "vidos@list.ru" 03.12.2020 были направлены извещения о времени и месте судебного заседания, вместе с тем, указанный адрес электронной почты, как принадлежащий административному истцу, в материалах дела не значится.
Судебная повестка 13.12.2020 была возвращена в суд за истечением срока хранения (л.д. 41).
Определением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 09 декабря 2020 года судебное заседание назначено на 16.12.2020 в 10 час. 00 мин..
Согласно протоколу судебного заседания от 16.12.2020 (л.д. 61) административный истец ООО "Флагман-АЗС" в судебное заседание своего представителя не направило, при этом о времени и месте слушания дела уведомлялось своевременно и надлежащим образом, о чем свидетельствует электронный отчет.
Вместе с тем, согласно отчету об отправке сообщения на электронную почту (л.д. 39) судебное извещение было направлено 10.12.2020 на электронный адрес "vidos@list.ru", не принадлежащий административному истцу.
Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений (л.д. 58) по состоянию на 17.12.2020 судебное извещение ООО "Флагман-АЗС" не вручено.
Таким образом, решение Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 16 декабря 2020 года было постановлено в отсутствие административного истца и без надлежащего извещения его о времени и месте судебного заседания.
Ввиду ненадлежащего извещения ООО "Флагман-АЗС" о времени и месте судебного заседания, рассмотрения административного дела в отсутствие административного истца, последний был лишен возможности участвовать в судебном разбирательстве, реализовать свои права, предусмотренные статьей 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, высказывать свои доводы и соображения, представлять доказательства суду и другим сторонам по настоящему административному делу, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения административного дела вопросам, связанным с представлением доказательств, чем фактически был лишен права на судебную защиту.
При указанных обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы о нарушении судом первой инстанции при рассмотрении административного дела норм процессуального права являются обоснованными.
Допущенное судом первой инстанции нарушение процессуального закона судебная коллегия признает существенным, поскольку оно не позволило гарантировать соблюдение одного из принципов административного судопроизводства, закрепленного в части 7 статьи 6 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации - состязательность и равноправие сторон административного судопроизводства при активной роли суда.
Допущенное судом нарушение норм процессуального права в силу пункта 2 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является безусловным основанием к отмене решения с направлением административного дела в соответствии с пунктом 3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела суду следует устранить допущенные нарушения закона, известить надлежащим образом лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, установить обстоятельства, имеющие значение для дела, проверить все доводы и возражения лиц, участвующих в деле, и разрешить спор в соответствии с требованиями материального и процессуального закона.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 16 декабря 2020 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд первой инстанции.
Апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Флагман-АЗС" считать частично удовлетворенной.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий Унтевская Е.Л.
Судьи Казарикова О.В.
Чуешкова В.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
