Дата принятия: 06 июля 2021г.
Номер документа: 33а-23616/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 июля 2021 года Дело N 33а-23616/2021
Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Кривцова А.С.,
судей: Золотова Д.В., Булата А.В.,
при секретаре Поцепуновой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шкуренко Г.В. к ФКУ ИК-4 УФСИН России по Краснодарскому краю, УФСИН России по Краснодарскому краю об оспаривании решения о направлении для отбывания наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Краснодарскому краю,
апелляционной жалобе Шкуренко Г.В. на решение Армавирского городского суда Краснодарского края от 21 декабря 2020 года,
заслушав доклад судьи Золотова Д.В., судебная коллегия
установила:
Шкуренко Г.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК - 4 УФСИН России по Краснодарскому краю, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Краснодарскому краю об оспаривании решения о направлении для отбывания наказания в ФКУ ИК - 4 УФСИН России по Краснодарскому краю. Требования мотивированы тем, что приговором Анапского районного суда Краснодарского края от 21.02.2019, измененным апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Краснодарского краевого суда от 30.10.2019, Шкуренко Г.В. осужден к лишению свободы и направлен для отбывания наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Краснодарскому краю. Административный истец полагает, что принятое решение о направлении его для отбывания наказания в указанное учреждение незаконно, поскольку постоянно проживал в г.Воронеже, неоднократно судим и отбывал наказание в Воронежской области, в связи с чем полагает, что его права нарушены, поскольку он лишен возможности общаться с родственниками.
Решением Армавирского городского суда Краснодарского края от 21 декабря 2020 года в удовлетворении административного иска - отказано.
В апелляционной жалобе, направленной в Краснодарский краевой суд, Шкуренко Г.В. просил решение Армавирского городского суда Краснодарского края от 21 декабря 2020 года отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении требований административного иска. В обосновании требований жалобы указано, что обжалуемое решение является незаконным, необоснованным, принято с нарушением норм материального и процессуального права и подлежит отмене.
Лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду апелляционной инстанции не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие либо отложении слушания дела не просили. Судом явка лиц, их представителей обязательной не признана. Суд, руководствуясь статьями 150 и 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе.
Из материалов дела следует, что Шкуренко Г.В. на основании приговора Анапского районного суда Краснодарского края от 21.02.2019 осужден к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. На основании апелляционного определения судебной коллеги по уголовным делам Краснодарского краевого суда от 30.10.2019 приговор Шкуренко Г.В. смягчен до 10 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Шкуренко Г.В. отбывает наказание в ФКУ ИК - 4 УФСИН России по Краснодарскому краю.
Правовую основу порядка и места отбывания назначенного по приговору суда уголовного наказания в виде лишения свободы составляют положения Главы 11 Уголовно-исполнительного кодекса РФ.
Согласно статье 73 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации.
При отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.Аналогичные положения содержатся в п. 5 Инструкции о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения (утв. приказом Минюста РФ от 1 декабря 2005 г. N 235), согласно которому: осужденные к лишению свободы направляются для отбывания наказания не позднее 10 дней со дня получения администрацией следственного изолятора извещения о вступлении приговора в законную силу. Направление осужденных осуществляется, как правило, в исправительные учреждения в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали либо были осуждены.
Осужденные, не имеющие места жительства, как правило, направляются для отбывания наказания в исправительные учреждения тех субъектов Российской Федерации, на территории которых они осуждены.
Отправка осужденных в исправительные учреждения на территории других субъектов Российской Федерации (по месту жительства) производится администрацией следственных изоляторов только после того, как через территориальные органы ФСИН России убедится в наличии исправительного учреждения соответствующего вида.
В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации.
Таким образом, судом первой инстанции верно указано, что в действующем уголовно-исполнительном законодательстве РФ существует презумпция отправления осужденных для отбывания лишения свободы по месту жительства или месту вынесения приговора.
Решение о переводе осужденного принимается на основании мотивированного заключения территориального органа ФСИН России, утвержденного начальником либо его заместителем по безопасности и оперативной работе. В случае, если это связано с болезнью осужденного, решение выносится при наличии медицинских заключений, утвержденных начальником территориального органа, представляемых, соответственно, медицинскими отделами (службами) территориальных органов ФСИН России, медицинской службой ФСИН России, справки оперативного управления (отдела) и письменного согласия осужденного".
Вместе с тем, из материалов дела установлено, что административный истец до осуждения проживал по адресу временной регистрации на территории Краснодарского края, осужден приговором суда к отбыванию наказания в виде лишения свободы судом Краснодарского края, медицинское заключение о невозможности отбывания наказания в ФКУ ИК - 4 УФСИН России по Краснодарского края по состоянию здоровья отсутствует, с заявлением о переводе в другое учреждение для отбывания наказания не обращался, сведений о нарушении его личной безопасности либо необходимости её обеспечения не имеется, в Краснодарском крае имеется учреждение соответствующего вида, которое определено судом Шкуренко Г.В. для отбывания наказания.
Таким образом, районным судом достоверно установлено, что решение территориального органа ФСИН РФ о направлении Шкуренко Г.В. для отбывания наказания в виде лишения свободы по приговору суда в ФКУ ИК - 4 УФСИН России по Краснодарскому краю, отвечает требованиям соблюдения разумных пропорций между достижением социально-значимых целей удаленного размещения осужденного и его правом на сохранение семейных связей, соответствует положениям закона, в связи с чем, является законным и обоснованным.
Таким образом, принимая во внимание изложенное и анализируя в совокупности представленные доказательства, а также вышеуказанные нормы права, судебная коллегия полагает, что оснований для удовлетворения требований административного иска Шкуренко Г.В. не имелось.
Доводы апелляционной жалобы проверены, и не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на ошибочное толкование норм материального права, на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы, изложенные в судебном решении.
Оснований для отмены судебного решения, вынесенного с соблюдением норм процессуального права и в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, не установлено.
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции законно, обоснованно и отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Армавирского городского суда Краснодарского края от 21 декабря 2020 года оставить без изменений, апелляционную жалобу Шкуренко Г.В. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
