Определение Краснодарского краевого суда

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 августа 2021 года Дело N 33а-23594/2021

Судья Краснодарского краевого суда Морозова Н.А., рассмотрев административное дело по частной жалобе Ефимовой М.Н. на определение Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 22 апреля 2021 года об оставлении иска без движения,

УСТАНОВИЛ:

Ефимова М.Н. обратилась в суд с административным исковым заявлением к заместителю руководителя УФНС России по Краснодарскому краю Пивоваровой Е.Е. о признании незаконным бездействия.

Обжалуемым определением Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 22 апреля 2021 года административное исковое заявление Ефимовой М.Н. оставлено без движения, предложено в срок до 05 мая 2021 года включительно устранить недостатки поданного заявления.

В частной жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, Ефимова М.Н. просит отменить Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 22 апреля 2021 года.

Согласно частям 2, 2.1 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 34 настоящего Кодекса, единолично, без проведения судебного заседания.

Исследовав материалы, проверив и обсудив доводы частной жалобы, судья находит определение подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 130 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125, 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.

Статья 220 КАС РФ устанавливает требования к форме и содержанию административного искового заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.

Частью 3 статьи 222 КАС РФ установлено, что судья оставляет без движения административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на основании части 1 статьи 130 настоящего Кодекса в случае несоответствия указанного заявления требованиям, установленным статьей 220 настоящего Кодекса.

Суд первой инстанции, оставляя без движения административный иск Ефимовой М.Н., пояснил, что к административному иску не приложены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования.

Кроме того, в суд не представлен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.

Однако судья апелляционной инстанции не может согласиться с выводом, изложенным в определении Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 22 апреля 2021 года, полагая его несостоятельным, нарушающим нормы процессуального права, повлекшим ограничение доступа гражданина к правосудию.

Так, согласно описи приложения к иску, при подаче административного искового заявления Ефимовой М.Н. были представлены в суд указанные документы: сообщение от 18.12.2020, документ об уплате госпошлины.

Частью 3 статьи 135 КАС РФ установлены действия суда при подготовке административного дела к судебному разбирательству.

Выяснение обстоятельств, касающихся существа заявленных требований, приобщение копий документов, в которых содержатся доказательства, обосновывающие фактические основания административного искового заявления и не приобщенные к административному исковому заявлению, уточнение требования административного истца и фактические основания этих требований, разрешение вопроса о вступлении в административное дело других административных ответчиков и заинтересованных лиц, а также направление административному ответчику и заинтересованному лицу копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, осуществляются при подготовке дела к судебному разбирательству в соответствии с положениями статей 132 и 135 КАС РФ.

Таким образом, указанные в обжалуемом определении об оставлении без движения иска доводы не могут быть приняты судом апелляционной инстанции, поскольку могут быть разрешены в порядке подготовки административного дела к судебному разбирательству.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При таких обстоятельствах, определение суда первой инстанции об оставлении без движения административного искового заявления нельзя признать законным и обоснованным, поскольку обжалуемым определением нарушено гарантируемое Конституцией РФ право заявителя на судебную защиту прав и свобод, допущенное нарушение норм процессуального права является существенным, и без его устранения невозможно восстановление и защита нарушенных прав, законных интересов заявителя.

Таким образом, судья краевого суда приходит к выводу о том, что определение Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 22 апреля 2021 года нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, в связи с существенным нарушением норм процессуального права.

В силу части 2 статьи 316 КАС РФ, суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 22 апреля 2021 года отменить.

Дело направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Судья Н.А.Морозова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка