Определение Судебной коллегии по административным делам Омского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 апреля 2021 года Дело N 33а-2359/2021


Судебная коллегия по административным делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Латышенко Н.Ф.,

судей Харламовой О.А., Усовой Е.И.,

при ведении протокола помощником судьи Покричук О.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 28 апреля 2021 г. административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по КАО г. Омска к Ишонину М.Н. о взыскании недоимки по налогам,

по апелляционной жалобе Ишонина М.Н. на решение Кировского районного суда г. Омска от 06 ноября 2020 г., которым требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Харламовой О.А., судебная коллегия

установила:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Кировскому административному округу г. Омска (далее - ИФНС России по КАО г. Омска) обратилась к Ишонину М.Н. с административным иском о взыскании недоимки по налогам и пени, указав, что административный ответчик, имея в 2018 году на праве собственности автомобили, квартиру, жилой дом и земельный участок, является плательщиком транспортного, земельного налогов, налога на имущество физических лиц.

04 июля 2019 г. в адрес Ишонина М.Н. направлено уведомление об уплате налогов за 2018 год на общую сумму <...>.

В связи с неоплатой, 21 января 2020 г. Ишонину М.Н. направлено требование со сроком исполнения до <...>

Требование в добровольном порядке плательщиком налога исполнено не было, в связи с чем, 10 апреля 2020 г. мировым судьей судебного участка N 48 в Кировском судебном районе г. Омска вынесен судебный приказ о взыскании с Ишонина М.Н. спорной задолженности, отмененный определением от 01 июня 2020 г.

Поскольку в добровольном порядке задолженность по налогам и пени погашена не была, заявлены требования о взыскании с Ишонина М.Н. недоимки по налогам и пени за 2018 год на общую сумму <...>.

Административное дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Решением суда требования ИФНС России по КАО г. Омска удовлетворены, с Ишонина М.Н. взыскана задолженность по транспортному налогу за 2018 год в размере <...>, пени по транспортному налогу в размере <...>; задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере <...>, пени по налогу на имущество физических лиц в размере <...>; задолженность по земельному налогу за 2018 год в размере <...>, пени по земельному налогу в размере <...>, а также государственная пошлина в сумме <...>.

В апелляционной жалобе Ишонин М.Н. просит об отмене решения суда, принятии нового, ссылаясь на введение в отношении него процедуры банкротства, полагает, что налоговый орган должен обратиться с иском к конкурсному управляющему.

Дополнительно указывает на нарушение процессуальных прав - не извещение о рассмотрении административного дела.

Отмечает, что решением Кировского районного суда г. Омска от 05 июля 2019 г. налоговому органу отказано в удовлетворении аналогичных требований.

ИФНС России по КАО г. Омска на апелляционную жалобу принесен отзыв.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, заслушав Ишонина М.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ИФНС России по КАО г. Омска Семочкина С.И., выразившего согласие с постановленным решением, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для отмены обжалуемого судебного постановления.

Положения части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривают право органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, других органов, наделенных в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 3, пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц и земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязательны к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Объектом налогообложения в силу статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации признается расположенное в пределах муниципального образования: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (статья 400 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости (статья 402 Налогового кодекса Российской Федерации).

Объектами налогообложения по земельному налогу признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (пункт 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения (пункт 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьями 393, 397, 405, 409 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом для названных налоговых платежей признается календарный год. Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (статья 394, 406 Налогового кодекса Российской Федерации).

Решением Омского городского Совета от 26 ноября 2014 г. N 283 "О налоге на имущество физических лиц" установлены налоговые ставки для определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения в размере 0,1 % в отношении квартир, 0,3% в отношении жилых домов.

Решением Омского городского Совета от 16 ноября 2005 г. N 298 "О земельном налоге на территории города Омска" установлены налоговые ставки для определения налоговой базы земельных участков в размере 1,5 % в отношении прочих земельных участков.

Объектом налогообложения по транспортному налогу признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 358 Налогового кодекса Российской Федерации). Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (статья 357 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год (статья 360 Налогового кодекса Российской Федерации). Транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (абзац 3 пункта 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции федерального закона от 23 ноября 2015 г. N 320-ФЗ). Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (пункт 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации).

Транспортный налог, обязательный к уплате на территории Омской области, установлен и введен в действие Законом Омской области от 18 ноября 2002 г. N 407-ОЗ "О транспортном налоге", статьей 2 которого определены размеры налоговых ставок, устанавливаемых соответственно в зависимости от мощности двигателя.

Из материалов дела следует, что в 2018 году Ишонин М.Н. являлся собственником следующего имущества:

- автомобиля ВАЗ <...>, государственный регистрационный знак <...>

- автомобиля УАЗ <...>, государственный регистрационный знак <...>

- автомобиля ВАЗ <...>, государственный регистрационный знак <...>

- автомобиля BMW <...> государственный регистрационный знак <...>

- автомобиля HINORANGER, государственный регистрационный знак <...>

- экскаватора, <...>

- земельного участка по адресу: г. Омск, улица <...> <...>,1 и расположенного на нем жилого дома;

- <...> в г. Омске.

Ишонин М.Н. состоит на налоговом учете в ИФНС России по КАО г. Омска.

16 августа 2019 г. ИФНС России по КАО г. Омска в адрес Ишонина М.Н. через личный кабинет налогоплательщика направлено налоговое уведомление N <...> от 04 июля 2019 г. с указанием на необходимость осуществить уплату транспортного, земельного налога и налога на имущество физических лиц за 2018 год в срок до 02 декабря 2019 г.

23 января 2020 г. в связи с неоплатой задолженности в адрес Ишонина М.Н. также посредством личного кабинета налогоплательщика направлено требование N <...> от 21 января 2020 г. об уплате недоимки по налогам, пени на общую сумму <...> со сроком исполнения до 25 февраля 2020 г.

В связи с неисполнением требований в установленный срок, ИФНС России по КАО г. Омска обратилась к мировому судье судебного участка N <...> в Кировском судебном районе в городе Омске с заявлением о выдаче судебного приказа.

10 апреля 2020 г. мировым судьей судебного участка N <...> в Кировском судебном районе в городе Омске выдан судебный приказ о взыскании с Ишонина М.Н. задолженности по налогам за 2018 год и пени за период с 03 декабря 2019 г. по 20 января 2020 г.

01 июня 2020 г. по заявлению Ишонина М.Н. вынесено определение об отмене судебного приказа N <...>.

Неисполнение Ишониным М.Н. требований послужило основанием для обращения 13 октября 2020 г. налогового органа в суд.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с административного ответчика недоимок и пени, поскольку соответствующие требования об оплате транспортного, земельного налога и налога на имущество физических лиц в адрес Ишонина М.Н. были направлены, однако задолженность не погашена. При этом суд исходил из того, что процедура взыскания спорной задолженности налоговым органом соблюдена.

С указанными выводами суда первой инстанции нельзя не согласиться.

Согласно части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Статьей 52 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (пункт 2).

В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (пункт 2). Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (пункт 4).

В силу пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

При этом под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налога.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абзац 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, порядок и срок направления уведомления, требований, обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа и настоящим административным исковым заявлением налоговым органом соблюдены.

Анализируя представленные в материалы дела доказательства, коллегия, учитывая, что в период 2018 год Ишонин М.Н. действительно являлся собственником автомобилей, квартиры, земельного участка и расположенного на нем жилого дома, соответственно, являлся плательщиком налогов, при отсутствии в материалах дела доказательств уплаты административным ответчиком обязательных платежей, находит факт наличия у Ишонина М.Н. задолженности по уплате земельного, транспортного налогов, налога на имущество физического лица за 2018 год и пени по названным категориям налогов подтвержденным, а взыскание платежей обоснованным.

Расчет взимаемой суммы налога и пени произведен на основании положений нормативных правовых актов представительных органов муниципального образования городской округ г. Омск, коллегией проверен, является арифметически верным и соответствует нормам Налогового кодекса Российской Федерации.

Оспаривая постановленный судебной акт, Ишонин М.Н. ссылается на ненадлежащее извещение о времени и месте судебного заседании в суде первой инстанции, однако указанный довод подлежит отклонению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Ишонин М.Н. зарегистрирован по месту жительства по адресу: г. Омск, <...> (л.д.78).

Данный адрес указан Ишониным М.Н. в апелляционной жалобе и на конверте, в котором направлена апелляционная жалоба (л.д.50,70а).

Факт регистрации по указанному адресу Ишонин М.Н. не оспаривает.

Кировским районным судом г. Омска Ишонин М.Н. извещался посредством заказного почтового отправления с уведомлением от 21 октября 2020 г. по адресу: г. Омск, <...> (л.д.48), 03 ноября 2020 г. почтовое отправление возвращено в суд без вручения адресату ввиду истечения срока хранения.

Судебное заседание было назначено на 06 ноября 2020 г., что свидетельствует о своевременности и заблаговременности извещения административного ответчика.

В силу положений части 4 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

В силу положений пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимыми сообщениями признаются заявления, уведомления, извещения, требования или иные сообщения, с которыми закон или сделка связывают гражданско-правовые последствия для другого лица.