Определение Судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 марта 2022 года Дело N 33а-2356/2022

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе

председательствующего судьи Котельниковой Е.Р.

судей Шалагиновой Е.В., Титовца А.А.

при секретаре Греховой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 14 марта 2022 года административное дело по апелляционной жалобе Ромашкиной Алины Владимировны на решение Красновишерского районного суда Пермского края от 24 декабря 2021 года, которым

с Ромашкиной Алины Владимировны взыскана задолженность по транспортному налогу в сумме 20830 рублей, пени на сумму задолженности по транспортному налогу 948,48 рубля, пени на НДФЛ в сумме 35,06 рубля, почтовые расходы 78 рублей.

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Котельниковой Е.Р., объяснения представителя МИФНС России N 21 по Пермскому краю Кулаковой Д.С., административного ответчика Ромашкиной А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

МИФНС России N 21 по Пермскому краю обратилась в суд с иском о взыскании с Ромашкиной А.В. задолженности по транспортному налогу за 2019 год в сумме 20830 руб., пени на указанную задолженность 23,60 руб.; пени по транспортному налогу за 2018 год в сумме 925,92 руб.; пени недоимку по НДФЛ за 2017 год в сумме 35,06 руб.

Требования мотивированы тем, что поскольку в 2019 году Ромашкина А.В. являлась собственником транспортных средств: Инфинити FX35 (1 месяц), Шевроле GMT360 (8 месяцев), ей начислен транспортный налог, об уплате которого направлено требование N**. До настоящего времени налог не уплачен.

В связи с тем, что транспортный налог за 2018 год взыскан решением суда от 14.10.2020 (дело N 2а-312/2020), на недоимку начислены пени.

Размер задолженности превысил 3000 руб. по требованию N 75134.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит Ромашкина А.В. Указывает на нарушение судом требований ч.3 ст.48 НК РФ и ч.2 ст.286 КАС РФ, поскольку судебный приказ отменен 28.05.2021, а исковое заявление зарегистрировано судом 02.12.2021, то есть по истечении срока исковой давности. При рассмотрении дела суд в нарушение требований ч.6, 7 ст.135 КАС РФ не направил запрос в ГИБДД относительно ранее принадлежавших ответчику транспортных средствах. Автомобиль Инфинити продан ответчиком 25.12.2018, следовательно, он не может являться объектом налогообложения за 2019 год. Автомобиль Шевроле Трэйлблейзер продан 23.12.2019. Суд проигнорировал доводы ответчика о неполучении корреспонденции по месту регистрации. Суду были представлены документы с отметкой налогового органа о получении информации об адресе ответчика.

На апелляционную жалобу поступили возражения МИФНС России N 21 по Пермскому краю, в которых представитель просит решение суда оставить без изменения.

Представитель административного истца против отмены решения суда возражал по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Административный ответчик Ромашкина А.В. доводы апелляционной жалобы поддержала. Пояснила, что, несмотря на наличие информации об ином месте проживания, налоговым органом административное исковое заявление было направлено ей по месту регистрации. Административное исковое заявление было направлено ей судом, в суд представлены письменные возражения. Личным кабинетом налогоплательщика не имеет возможности пользоваться, почему в личном кабинете имеется отметка о получении налогового уведомления и требований, пояснить не может.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (ч.2 ст.48 НК РФ).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа ч.3 ст.48 НК РФ).

Согласно ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно абз.3 п.1, п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Исходя из положения п.3 ст.75 НК РФ, в случае просрочки исполнения обязанности по уплате налога начисляются пени за каждый календарный день просрочки.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Ромашкина А.В. является плательщиком налога на доходы физических лиц.

Ромашкиной А.В. в налоговый орган была подана декларация по налогу на доходы физических лиц за 2017 год, согласно которой размер НДФЛ составил 455 руб.

Налоговым органом в адрес Ромашкиной А.В. направлено налоговое уведомление от 15.07.2018 N 6187460 об уплате НДФЛ за 2017 год в сумме 455 руб. в срок до 03.12.2018 (л.д.17).

НДФЛ за 2017 год уплачен 04.12.2019. В связи с этим налоговым органом начислены пени за период с 25.01.2019 по 03.12.2019 в сумме 35,06 руб., о чем направлено требование N 12778 от 26.02.2020, срок уплаты установлен - до 03.04.2020 (л.д.29).

Кроме того, Ромашкина А.В. являлась собственником транспортных средств: ИНФИНИТИ FX 35 госномер **, Шевроле GMT 360 (ТРЕЙЛБЛЕЙЗЕР) гос.номер **.

За 2019 год Ромашкиной А.В. начислен транспортный налог в сумме 20830 руб. (л.д.13):

- в отношении автомобиля ИНФИНИТИ ** за 1 месяц 2019 года - 2147 руб.,

- в отношении автомобиля Шевроле GMT 360 (ТРЕЙЛБЛЕЙЗЕР) госномер ** за 5 месяцев 2019 года в сумме 11677 руб. (ОКТМО 5776000, код ИФНС 5919); за 3 месяца 2019 года - 7006 руб. (ОКТМО 57701000, код ИФНС 5905).

В связи с неуплатой транспортного налога в адрес Ромашкиной А.В. выставлено требование N 75134 от 10.12.2020 об уплате в срок до 12.01.2021 транспортного налога за 2019 год в сумме 20830 руб., пени на указанную недоимку за период с 10.12.2020 по 12.01.2021 в сумме 23,60 руб. (л.д.19).

Решением Красновишерского районного суда Пермского края от 14.10.2020 по делу N 2а-312/2020 с Ромашкиной А.В. взыскана задолженность по транспортному налогу за 2018 год.

В связи с нарушением срока уплаты транспортного налога за 2018 год налоговым органом на указанную задолженность начислены пени:

- за период с 23.12.2019 по 25.02.2020 в сумме 246,51 руб., направлено требование N 12778 от 26.02.2020 со сроком уплаты до 03.04.2020 (л.д.29), получено через личный кабинет налогоплательщика 05.03.2020 (л.д.31),

- за период с 26.02.2020 по 12.05.2020 в сумме 400,64 руб., направлено требование N 28633 от 13.05.2020 со сроком уплаты до 19.06.2020 (л.д.26), получено через личный кабинет налогоплательщика 21.05.2020 (л.д.28),

- за период с 13.05.2020 по 29.09.2020 в сумме 278,23 руб., направлено требование N 66348 от 30.09.2020 со сроком уплаты до 06.11.2020 (л.д.22), получено через личный кабинет налогоплательщика 01.10.2020 (л.д.25).

На основании заявления налогового органа мировым судьей судебного участка N 1 Красновишерского судебного района Пермского края 02.04.2021 был выдан судебный приказ на взыскание в Ромашкиной А.В. недоимки по транспортному налогу за 2019 год, пени по транспортному налогу, пени по НДФЛ, который отменен на основании возражений должника 28.05.2021 (л.д.9).

Принимая решение об удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из того, что в установленный законом срок Ромашкиной А.В. обязанность по уплате налога не исполнена.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции. Ромашкина А.В., являясь собственником транспортных средств, в соответствии со ст.357 НК РФ является плательщиком транспортного налога. Неуплата транспортного налога в срок, установленный абз.3 ч.1 ст.363 НК РФ, является основанием для взыскания недоимки за 2019 год и пени на нее в принудительном порядке. Поскольку недоимка по транспортному налогу за 2018 год взыскана на основании решения суда от 14.10.2020, недоимка по НДФЛ за 2017 год уплачена 04.12.2019, за нарушение срока уплаты указанного налога подлежат взысканию пени.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, процедура принудительного взыскания недоимки и пени налоговым органом соблюдена. Исходя из положений абз.2 ч.2 ст.48 НК РФ (в ред. на момент возникновения спорных правоотношений), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ч.3 ст.48 НК РФ).

Сумма задолженности превысила 3000 руб. с выставлением требования N 75134 от 10.12.2020 со сроком его исполнения до 12.01.2021.

Судебный приказ отменен 28.05.2021. Поскольку последний день процессуального срока (28.11.2021) приходился на нерабочий день (воскресенье), в соответствии с положениями ч.2 ст.93 КАС РФ срок для подачи настоящего административного истекал 29.11.2021 (понедельник).

В силу ч.4 ст.93 КАС РФ в случае, если жалоба была сдана в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня установленного процессуального срока, срок не считается пропущенным.

Как следует из материалов дела, настоящее административное исковое заявление направлено налоговым органом в суд по почте 29.11.2021, то есть в установленный законом срок. Учитывая, что заявление направлено в суд по почте, дата регистрации заявления судом правового значения для решения вопроса об исчислении срока не имеет.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд не проверил информацию о принадлежности транспортных средств, судебной коллегией отклоняются.

По смыслу ч.1 ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок исчисления суммы налога установлен ст.362 НК РФ.

Указанной нормой предусмотрено, что сумма налога исчисляется на основании сведений органов (организаций, должностных лиц), осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ч.1 ст.362).

По смыслу ч.3 ст.362 НК РФ, в случае регистрации или снятия с регистрации транспортного средства в течение налогового (отчетного) периода, сумма налога определяется за число полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, с учетом даты регистрации или снятия с регистрационного учета.

Вопреки доводам жалобы, при подготовке дела к рассмотрению судом был направлен запрос в ОГИБДД ОМВД России по Красновишерскому городскому округу о принадлежности тех транспортных средств, в отношении которых налоговым органом заявлены требования о взыскании недоимкаи и пени (л.д.47).

Согласно справке ОМВД России по Красновишерскому городскому округу, за Ромашкиной А.В. в спорный период были зарегистрированы транспортные средства:

- Шевроле GMT 360 (ТРЕЙЛБЛЕЙЗЕР) госномер ** с 30.04.2019, зарегистрировано за новым владельцем 14.08.2021;

- Инфинити FX35 госномер ** с 16.03.2016, зарегистрировано за новым владельцем 05.02.2019 (л.д.54).

Согласно налоговому уведомлению N 76915560 от 01.09.2020, транспортный налог в отношении данных транспортных средств начислен налоговым органом в соответствии с периодом владения, указанным ОМВД России по Красновишерскому городскому округу (а/м Шевроле - 8 месяцев 2019 года; а/м Инфинити - 1 месяц 2019 года).

Ссылка в жалобе на то, что автомобиль Инфинити FXFX5 продан по договору от 25.12.2018, отмену судебного акта не влечет, поскольку исходя из положений приведенных выше норм права, при расчете суммы налога определяющее значение имеет факт регистрации транспортного средства на налогоплательщика, а не дата заключения договора купли-продажи.

Ссылка в жалобе на неисполнение налоговым органом обязанности по направлению документов, отмену судебного акта не влечет.

Согласно ч.2 ст.11.2 НК РФ налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Для получения документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, на бумажном носителе налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, направляют в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе.

Из материалов дела усматривается, что на имя Ромашкиной А.В. (ИНН **) налоговым органом был открыт личный кабинет налогоплательщика.

Согласно адресной справке, Ромашкина А.В. зарегистрирована по адресу: **** (л.д.56).

В соответствии с положениями ч.2 ст.11.2 НК РФ Ромашкиной А.В. в налоговый орган (код ИФНС 5919) было подано заявление о направлении документов по адресу: г.Пермь, ул. ****. Указанное заявление получено ИФНС России по Индустриальному району г.Перми 10.09.2019 (л.д.66).

Несмотря на это, налоговым органом в адрес Ромашкиной А.В. все юридически значимые документы были направлены через личный кабинет и получены ей:

- налоговое уведомление N 76915560 от 01.09.2020 (л.д.13) получено 25.09.2020 (л.д.14),

- требование N 75134 от 10.12.2020 (л.д.19) получено 13.12.2020 (л.д.21),

- требование N 12778 от 26.02.2020 (л.д.29) получено 05.03.2020 (л.д.31),

- требование N 28633 от 13.05.2020 (л.д.26) получено 21.05.2020 (л.д.28),

- требование N 66348 от 30.09.2020 (л.д.22) получено 01.10.2020 (л.д.25).