Определение Смоленского областного суда

СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 июля 2021 года Дело N 33а-2356/2021

Судья судебной коллеги по административным делам Смоленского областного суда Туникене М.В., рассмотрев материал по частной жалобе УФССП России по Смоленской области на определение Заднепровского районного суда г. Смоленска от 26 мая 2021 г. о возвращении апелляционной жалобы,

установил:

Назарова Н.С. обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Заднепровского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области.

Решением Заднепровского районного суда г. Смоленска от 15 апреля 2021 г. требования административного истца удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, представитель УФССП России по Смоленской области подал апелляционную жалобу.

Определением Заднепровского районного суда г. Смоленска от 12 мая 2021 г. апелляционная жалоба оставлена без движения, в связи с тем, что к апелляционной жалобе не приложены документы, свидетельствующие о направлении другим лицам, участвующим в деле копий апелляционной жалобы, судом установлен срок до 25 мая 2021 г. для устранения выявленных недостатков.

В соответствии с определением Заднепровского районного суда г. Смоленска от 26 мая 2021 г. апелляционная жалоба возвращена УФССП России по Смоленской области в связи с тем, что недостатки не устранены, копии апелляционной жалобы другим лицам, участвующим в деле не направлены.

В частной жалобе представитель УФССП России по Смоленской области считает определение суда незаконным и необоснованным, просит его отменить, указывает, что в суд представлены документы, подтверждающие направление иным лицам, участвующим в деле копий апелляционной жалобы.

В соответствии с частями 2, 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции, осуществляется единолично судьей апелляционного суда без проведения судебного заседания.

Изучив материалы дела, доводы частной жалобы, суд приходит к следующему.

Положениями статьи 300 КАС РФ предусмотрено, что при подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным пунктами 2 - 4 части 1, частями 2 - 7 статьи 299 КАС РФ, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для устранения недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или адреса лица, подавшего жалобу, представление.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 301 КАС РФ апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, если в установленный срок не выполнены указания судьи, содержащиеся в определении об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения.

Из материалов дела следует, что определением Заднепровского районного суда г. Смоленска от 12 мая 2021 г. апелляционная жалоба оставлена без движения, в связи с тем, что представителем УФССП России по Смоленской области к апелляционной жалобе не приложены документы, свидетельствующие о направлении другим лицам, участвующим в деле копий апелляционной жалобы, с подтверждением направления жалобы заказным письмом с уведомлением. УФССП России по Смоленской области предложено в срок до 25 мая 2021 г. устранить недостатки, послужившие основанием для оставления апелляционной жалобы без движения.

Возвращая определением от 26 мая 2021 г. УФССП России по Смоленской области апелляционную жалобу, судья Заднепровского районного суда г. Смоленска исходил из того, что недостатки данной апелляционной жалобы в срок, установленный в определении об оставлении ее без движения, не устранены.

С таким выводом суд апелляционной инстанции согласиться не может в силу следующего.

В соответствии с частью 6 статьи 299 КАС РФ лицо, подающее апелляционную жалобу, обладающее государственными или иными полномочиями, обязано направить другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционной жалобы и приложенных к ней документов заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.

Исходя из правовой позиции, изложенной в абзаце втором пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 июня 2020 г. N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" часть 6 статьи 299 КАС РФ обязывает лицо, обладающее государственными или иными публичными полномочиями, при подаче жалобы, представления направить другим лицам, участвующим в деле, копии соответствующих жалобы, представления и приложенных к ним документов, которые у них отсутствуют. Невыполнение требования части 6 статьи 299 КАС является основанием для оставления жалобы, представления лица, обладающего государственными или иными публичными полномочиями, без движения (статья 300 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что 14 мая 2021 г. во исполнение требований определения судьи об оставлении апелляционной жалобы без движения УФССП России по Смоленской области представлена копия реестра на отправку заказной корреспонденции УФССП России по Смоленской области от 7 мая 2021 г. N 179, от 11 мая 2021 г. N 181 из которого усматривается, что копия апелляционной жалобы для направления административному истцу - Назаровой Н.С., ее представителю Крупской Е.А., заинтересованным лицам - ООО "Новый город", НО КПК "Содействие 2005", Алиеву М.М.о., передана в отделение почтовой связи АО "Почта России" 11 мая 2021 г. и 12 мая 2021 г., что подтверждается оттиском штампа почтового отделения и кассовым чеком (л.д. 199, 202, 205, 206, 213, 216). Административному ответчику судебному приставу-исполнителю Заднепровского РОСП г. Смоленска Семеновой А.А. копия апелляционной жалобы вручена лично (л.д. 199).

Вопреки выводам суда первой инстанции, сведения отраженные в графе "Примечание" списков внутренних почтовых отправлений от 7 мая 2021 г. N 179, от 11 мая 2021 г. N 181 имеют регистрационный номер и дату (67907/21/13594 от 7 мая 2021 г.), соответствующие регистрационному номеру и дате, отраженным в апелляционной жалобе, что подтверждает направление лицам, участвующим в деле копий апелляционной жалобы.

Поскольку требования части 6 статьи 299 КАС РФ УФССП России по Смоленской области фактически были выполнены, оснований для ее возвращения по вышеназванным основаниям у судьи не имелось.

При таких обстоятельствах обжалуемое определение подлежит отмене как принятое с нарушением норм процессуального права.

Руководствуясь статьями 315, 316 КАС РФ, судья

определил:

Определение судьи Заднепровского районного суда г. Смоленска от 26 мая 2021 г. отменить, административное дело направить в суд первой инстанции для выполнения требований статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья М.В.Туникене


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка