Дата принятия: 27 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-2355/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 апреля 2021 года Дело N 33а-2355/2021
27 апреля 2021 года судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего - судьи Кобзевой И.В.,
судей Андреевой Н.В., Меремьянина Р.В.,
при секретаре Тезиковой Е.О.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Коминтерновскому району г. Воронежа к Исайкиной Елене Николаевне о взыскании задолженности по налогу и пени,
по апелляционной жалобе Исайкиной Елене Николаевне на решение Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 20 октября 2020 года.
(судья районного суда Курындина Е.Ю.)
Заслушав доклад судьи Воронежского областного суда Кобзевой И.В., объяснения представителя ИФНС России по Коминтерновскому району г.Воронежа по доверенности Гончар Е.В. судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда
УСТАНОВИЛА:
Инспекция Федеральной налоговой службы по Коминтерновскому району г. Воронежа (далее по тексту - ИФНС России по Коминтерновскому району г.Воронежа) обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Исайкиной Е.Н. задолженности по транспортному налогу за 2018 год в сумме 17 925,00 рублей и пени за период с 02 декабря 2017 года по 12 декабря 2017 года в размере 54,22 рубля, за период с 03 декабря 2019 года по 29 января 2020 года в размере 218,54 рублей, а также задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 554,00 рубля и пени за период с 03 декабря 2019 года по 29 января 2020 года в размере 6,75 рублей, а всего - 18 758, 51 рублей.
В обоснование своих требований административный истец указал, что в соответствии со статьями 357 и 400 Налогового кодекса Российской Федерации Исайкина Е.Н. является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц.
В связи с несвоевременной уплатой налогов административному ответчику было направлено требование об уплате N 14273 от 13 декабря 2017 года, в котором сообщалось о наличии у Исайкиной Е.Н. задолженности в сумме 18 360,37 рублей, и требование N 5614 от 30 января 2020 года об уплате задолженности в сумме 18 704,29 рубля. Требования не исполнены в установленный срок.
13 мая 2020 года мировым судьей судебного участка N 5 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области по заявлению административного истца был вынесен судебный приказ о взыскании с Исайкиной Е.Н. задолженности за 2016-2018 годы по транспортному налогу в размере 17 925 рублей, пени в размере 272,76 рубля, по налогу на имущество физических лиц сумме 554 рубля, пени в размере 6,75 рублей, в общей сумме 18 758,51 рублей, который впоследствии отменен.
На момент подачи административного искового заявления задолженность не погашена.
Истец просил взыскать с Исайкиной Е.Н. задолженность по транспортному налогу за 2018 год в сумме 17 925,00 рублей и пени за период с 02 декабря 2017 года по 12 декабря 2017 года в размере 54,22 рубля, за период с 03 декабря 2019 года по 29 января 2020 года в размере 218,54 рублей, а также задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 554,00 рубля и пени за период с 03 декабря 2019 года по 29 января 2020 года в размере 6,75 рублей, а всего - 18 758, 51 рублей.
Решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 20 октября 2020 года заявленные ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа требований удовлетворены частично, с Исайкиной Е.Н. взыскана задолженность по транспортному налогу за 2018 год в размере 17 925,00 рублей, пени, начисленные за период с 03 декабря 2019 года по 29 января 2020 года в размере 218,54 рублей, задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2018 год в размере 554 рубля, пени, начисленные за период с 03 декабря 2019 года по 29 января 2020 года в сумме 6,75 рублей, а всего - 18 704,29 рубля, в остальной части требований отказано (л.д.52,53-60).
В апелляционной жалобе Исайкина Е.Н. ставит вопрос об отмене решения суда от 20 октября 2020 года, как незаконного и необоснованного (л.д. 75-77).
Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Судебная коллегия полагает, что такие основания для отмены решения суда первой инстанции по настоящему делу имеются.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно части 3 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.
На основании части 1 статьи 140 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебное разбирательство административного дела происходит устно, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное. В случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.
По смыслу приведенных норм права разбирательство административного дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением участвующих в деле лиц, при этом судебное заседание выступает не только в качестве процессуальной формы проведения судебного разбирательства, но и является гарантией соблюдения принципов административного судопроизводства и процессуальных прав участвующих в деле лиц на данной стадии административного процесса. Однако без надлежащего извещения участников процесса о времени и месте проведения судебного разбирательства указанная функция судебного заседания не может быть выполнена.
Пунктом 1 частью 1 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что суд откладывает судебное разбирательство административного дела в случае, если в судебное заседание не явился кто-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания.
Из материалов дела усматривается, что дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика Исайкиной Е.Н. При этом в протоколе судебного заседания указано, что ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания (л.д. 49-51).
Вместе с тем в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении Исайкиной Е.Н. о времени и месте судебного заседания, назначенного на 20 октября 2020 года.
Из отчета об отслеживании отправления сайта "Почта России" следует, что извещение, направленное в адрес Исайкиной Е.Н. о дате судебного заседания было принято в отделении связи 06 октября 2020 года, 08 октября 2020 года зафиксирована неудачная попытка вручения адресату, 22 октября 2020 года корреспонденция возвращена отправителю без вручения адресату с указанием "по иным обстоятельствам".
Таким образом, районный суд, рассматривая дело 20 октября 2020 года в отсутствие административного ответчика, не располагал сведениями о ее надлежащем извещении, поскольку до 22 октября 2020 года корреспонденция ожидала вручения адресату.
Доказательств извещения указанного лица иными предусмотренными законом способами в деле не имеется, участия в судебном заседании 20 октября 2020 года Исайкина Е.Н. не принимала, заявления о рассмотрении дела в ее отсутствие в суд не направляла.
Таким образом, у суда первой инстанции при рассмотрении дела отсутствовали сведения о надлежащем уведомлении административного ответчика Исайкиной Е.Н. о месте и времени судебного заседания, настоящее дело было рассмотрено по существу в отсутствие указанного лица, не извещенного судом о времени и месте судебного заседания.
Административный ответчик были лишен возможности участвовать в рассмотрении дела, представлять доказательства, объяснения и возражения по доводам административного искового заявления, что повлекло нарушение гарантированного конституционного права на судебную защиту на основе соблюдения принципов состязательности и равноправия сторон в административном судопроизводстве, а также права на справедливый суд.
В соответствии с пунктом 3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае рассмотрения дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, и не извещенных надлежащим образом.
С учетом того, что при рассмотрении административного дела судом допущены существенные нарушения норм процессуального права, указанные выше, дело рассмотрено без надлежащего извещения всех лиц, участвующих в деле, судебная коллегия полагает, что в соответствии с пунктом 3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение районного суда от 20 октября 2020 года подлежит отмене с направлением административного дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и принять решение, основанное на всестороннем и полном изучении надлежащих доказательств при соблюдении процессуального законодательства.
Руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 20 октября 2020 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же районный суд.
Апелляционное определение вступает в законную силу в день его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий:
судьи коллегии:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
