Определение Судебной коллегии по административным делам Московского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 августа 2021 года Дело N 33а-23550/2021

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе

председательствующего Соколовой Н.М.,

судей Мертехина М.В., Тюкиной Е.В.,

при секретаре Кехтер А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 2 августа 2021 г. административное дело по апелляционной жалобе ИФНС России по г. Красногорску Московской области на решение Красногорского городского суда Московской области от 28 января 2021 г. по её административному исковому заявлению о взыскании с Кулюшина М. В. задолженности по транспортному налогу и пени,

заслушав доклад судьи Соколовой Н.М.,

установила:

ИФНС России по г. Красногорску Московской области обратилась в суд с административным иском о взыскании с Кулюшина М.В. задолженности за 2014, 2015, 2016 и 2017 годы по транспортному налогу в размере <данные изъяты> руб., пени ? <данные изъяты> руб. Мотивировала тем, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога, несмотря, на направление ему налоговых уведомлений и требований, обращения к мировому судье за выдачей судебного приказа, задолженность в добровольном порядке не погашена.

Решением Красногорского городского суда Московской области от 28 января 2021 г. в удовлетворении административного искового заявления отказано.

В апелляционной жалобе административный истец просит решение суда и принять новое решение об удовлетворении заявленного требования.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в установленном законом порядке, не явились. Судебная коллегия в соответствии с частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия признает решение суда подлежащим отмене.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд исходил из того, что налоговый орган не доказал факт направления административному ответчику налогового уведомления N 83358796 от 27 декабря 2017 г. (перерасчет транспортного налога) на сумму <данные изъяты> руб., следовательно, у Кулюшина М.В. не возникло публично-правовой обязанности уплатить транспортный налог. Кроме того, транспортные средства: Порше Панамера 4, государственный регистрационный знак <данные изъяты> Ивеко AD/AT <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>; автобетононасос Вольво <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>; Ивеко <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>; автобетононасос Ивеко TrakkerAD <данные изъяты> <данные изъяты>; автобетононасос Ивеко TrakkerAD <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>; автомобиль Ивеко TrakkerAD380T38, государственный регистрационный знак <данные изъяты>; Ивеко TrakkerAD <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>; марки <данные изъяты> на шасси КАМАЗ 53215Q; Мерседес-Бенц <данные изъяты> 4 MATIC, государственный регистрационный знак <данные изъяты>; автомобиль ВАЗ 21053, государственный регистрационный знак <данные изъяты>; автомобиль ГАЗ 2705, государственный регистрационный знак <данные изъяты> экскаватор HITACHIZX330, государственный регистрационный знак <данные изъяты>; экскаватор HITACHI, регистрационный знак <данные изъяты>; погрузчик ТО-28А, государственный регистрационный знак <данные изъяты>; бульдозер Т-170.00, государственный регистрационный знак <данные изъяты>; ГАЗ 3302, регистрационный знак <данные изъяты> экскаватор HITACHIZX330, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, на которые административным истцом рассчитан транспортный налог, выбыли из владения Кулюшина М.В. в 2013-2014 годах (л.д. <данные изъяты>).

При отчуждении транспортного средства действует общее правило Гражданского кодекса Российской Федерации относительно момента возникновения права собственности у приобретателя ? момент передачи автомобиля.

С такими выводами суда согласиться нельзя, так как налоговая обязанность связана с наличием регистрации транспортного средства в налоговом периоде, а не с отчуждением его по договору купли-продажи.

В силу статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 данного Кодекса.

Пунктом 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в главе 28 ? транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Транспортный налог устанавливается данным Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с данным Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (часть первая статьи 356 Налогового кодекса Российской Федерации).

Частью 2 статьи 2 закона Московской области от 16 ноября 2002 г. N 129/2002-ОЗ "О транспортном налоге в Московской области" (в редакции, действующей с 1 января 2015 г.) и абзацем третьим пункта 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 23 ноября 2015 г.) определено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Пунктом 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде.

Из содержания приведенных норм, следует, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, наличие договора купли-продажи автомобиля, в том числе акта передачи его иному лицу, не освобождает собственника транспортного средства от уплаты обязательных платежей.

Как следует из имеющихся в материалах дела доказательств, ИФНС России по г. Красногорску, получив в соответствии с пунктом 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации от регистрирующего органа сведения о зарегистрированном на административного ответчика праве собственности на автомобили: КАМАЗ 65115С, регистрационный знак <данные изъяты>, 240 л.с.; КАМАЗ 53229С, регистрационный знак <данные изъяты>, 240 л.с.; ВАЗ 21053, регистрационный знак <данные изъяты>, 71 л.с.; экскаватор HITACHIZX330, регистрационный знак <данные изъяты>, 248,8 л.с.; КАМАЗ 53215О, регистрационный знак <данные изъяты>, 240 л.с.; Ауди Q7, регистрационный знак <данные изъяты>, 326 л.с.; ГАЗ 2705, регистрационный знак <данные изъяты>, 140 л.с.; Тойота Камри, регистрационный знак <данные изъяты> 167 л.с.; Мерседес-Бенц GL500, регистрационный знак <данные изъяты>, 388 л.с.; ГАЗ 3302, регистрационный знак <данные изъяты>, 107 л.с.; Ивеко TrakkerAD410T42HSERMACEXTR, регистрационный знак <данные изъяты>, 420 л.с.; Бульдозер Т-170.00, регистрационный знак <данные изъяты>, 170 л.с.; Порше Панамера 4, регистрационный знак <данные изъяты>, 300 л.с.; экскаватор HITACHIZX330, регистрационный знак <данные изъяты>, 248,8 л.с.; экскаватор HITACHI, регистрационный знак <данные изъяты>, 248,8 л.с.; погрузчик ТО-28А, регистрационный знак <данные изъяты>, 148,9 л.с.; Ивеко EurotrakkerMP410E44H, регистрационный знак <данные изъяты>, 440 л.с.; Ивеко TrakkerADAT410 T44, регистрационный знак В223ВВ190, 440 л.с.; Ивеко AD380T38 Trakker бензонасос, регистрационный знак О878МО50, 390 л.с.; Ивеко TrakkerAD410T44, регистрационный знак <данные изъяты>, 690 л.с.; Ивеко AD420T42 Trakker бензонасос, регистрационный знак <данные изъяты>, 420 л.с.; Вольво FM440 SERMACSIRIOSRZ53, регистрационный знак <данные изъяты>, 440 л.с., сформировала 27 декабря 2017 г. налоговое уведомление N 83358796 (перерасчет транспортного налога), в котором установила уплатить до 26 февраля 2018 г. транспортный налог за 2014, 2015, 2016 годы в размере <данные изъяты> руб., рассчитан исходя из конкретного периода владения транспортным средством. Направлено Кулюшину М.В. 27 декабря 2017 г. (л.д. 9-10, 209).

11 сентября 2018 г. налоговый орган направил Кулюшину М.В. налоговое уведомление N 53303040 от 19 августа 2018 г. об уплате до 3 декабря 2018 г. налогов, в том числе транспортного налога на сумму <данные изъяты> руб., рассчитанного исходя из того, что ему в 2017 году принадлежали транспортные средства: ВАЗ 21053, регистрационный знак <данные изъяты>, 71 л.с.; экскаватор HITACHIZX330, регистрационный знак <данные изъяты> 248,8 л.с.; бульдозер Т-170.00, регистрационный знак <данные изъяты> 170 л.с.; экскаватор HITACHIZX330, регистрационный знак <данные изъяты> 248,8 л.с.; экскаватор HITACHI регистрационный знак <данные изъяты>, 248,8 л.с.; погрузчик ТО-28А, регистрационный знак <данные изъяты> 148,9 л.с. (л.д. 21-22).

В отсутствие сведений об уплате в установленные сроки транспортного налога, налоговый орган направил в адрес <данные изъяты>. требование N 53990 по состоянию на 25 февраля 2019 г. об уплате транспортного налога на сумму <данные изъяты> руб., пени ? <данные изъяты> руб. и требование N 12375 по состоянию на 22 января 2019 г. об уплате транспортного налога за 2017 год ? <данные изъяты>., пени ? <данные изъяты> руб. (л.д. <данные изъяты>).

Поскольку недоимка и пени в установленный законом срок административным ответчиком не были уплачены, налоговая инспекция обратилась к мировому судье 100 судебного участка Красногорского судебного района Московской области за выдачей судебного приказа.

Определением мирового судьи от 20 сентября 2019 г. отменен судебный приказ от 19 июля 2019 г. о взыскании с Кулюшина М.В. недоимки по транспортному налогу в размере <данные изъяты> руб. и пени <данные изъяты> руб., на общую сумму <данные изъяты> руб., а также госпошлины <данные изъяты> в доход государства, на основании возражений Кулюшина М.В., что и послужило поводом для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением (л.д. 6).

Из содержания абзаца второго пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административный иск поступил в суд 25 февраля 2020 г., то есть в установленный законом шестимесячный срок со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается, что налоговая инспекция последовательно, в предусмотренные законом сроки, направляла административному ответчику налоговые уведомления и требования с указанием сумм недоимки по транспортному налогу, пени, своевременно обращалась к мировому судье за выдачей судебного приказа, то есть явно была выражена воля на взыскание в принудительном порядке с Кулюшина М.В. неуплаченных сумм страховых взносов, налогов и пени.

Административный ответчик своевременно и надлежащим образом информированный о необходимости уплаты задолженности, доказательств исполнения обязанности по уплате транспортного налога и пени, о взыскании налога за периоды после отчуждения некоторых транспортных средств, о снятии указанных выше транспортных средств с регистрационного учета в органах ГИБДД ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции не представил, в связи с чем суд необоснованно отказал в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований.

Поскольку налоговый орган в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 2333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, то государственная пошлина подлежит взысканию в доход местного бюджета с административного ответчика в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Красногорского городского суда Московской области от 28 января 2021 г. отменить, принять по административному делу новое решение. Административное исковое заявление ИФНС России по г. Красногорску Московской области удовлетворить.

Взыскать с Кулюшина М. В. в пользу ИФНС России по г. Красногорску Московской области задолженность по транспортному налогу в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рубля, пени за несвоевременную уплату транспортного налога ? <данные изъяты> (<данные изъяты>) рубль <данные изъяты> копеек, всего ? <данные изъяты> (<данные изъяты>) рубля <данные изъяты> копеек.

Взыскать с Кулюшина М. В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей <данные изъяты> копеек.

Кассационная жалоба на апелляционное определение может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вынесения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка