Определение Судебной коллегии по административным делам Севастопольского городского суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 июля 2021 года Дело N 33а-2350/2021

Судебная коллегия по административным делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего судьи - Орловой С.В.,

судей - Исаева С.Н., Бояриновой Е.В.,

при секретаре - Шмавоняне Д.С.,

с участием:

представителя административного истца - Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по городу Севастополю к Симахин М.А. о взыскании задолженности по транспортному налогу, с апелляционной жалобой административного ответчика Симахин М.А. на решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 01 апреля 2021 года,

заслушав доклад судьи Орловой С.В., судебная коллегия,

установила:

Управление Федеральной налоговой службы по городу Севастополю обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просило взыскать с Симахин М.А. задолженность по транспортному налогу за 2018 год в размере 3 093 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что в период со 02 декабря 2005 года по 17 августа 2018 года Симахин М.А. состоял на налоговом учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому в качестве собственника транспортного средства - автомобиля марки (модели): <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N, на который производился расчет транспортного налога. С 09 апреля 2019 года по 23 ноября 2020 года в связи с изменением места жительства Симахин М.А. состоял на учете в ИФНС России по Гагаринскому району города Севастополя, которой в адрес Симахин М.А. направлено налоговое уведомление от 26 сентября 2019 года N 88173416 на уплату транспортного налога за 2018 год в сумме 3 093 рубля в срок до 02 декабря 2019 года. Вместе с тем, налогоплательщиком в добровольном порядке сумма налога не была оплачена, в связи с чем, в адрес Симахин М.А. направлено требование от 04 февраля 2020 года N 1233 об уплате недоимки по транспортному налогу за 2018 год в сумме 3 093 рубля со сроком исполнения до 31 марта 2020 года.

В связи с неисполнением Симахин М.А. вышеуказанного требования, ИФНС России по Гагаринскому району города Севастополя направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении указанного налогоплательщика. 11 сентября 2020 года мировым судьей судебного участка N 9 Гагаринского судебного района города Севастополя вынесен судебный приказ по делу N 2а-163/5/2020, который по заявлению ответчика определением от 15 октября 2020 года был отменен. На момент обращения в суд с настоящим иском обязательства по уплате транспортного налога за 2018 год в размере 3 093 рубля Симахин М.А. не исполнены.

Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 01 апреля 2021 года административный иск Управления Федеральной налоговой службы по городу Севастополю удовлетворен. С Симахин М.А. в пользу Управления Федеральной налоговой службы по городу Севастополю взыскана задолженность по транспортному налогу за 2018 год в размере 3 093 рубля, в доход бюджета судебные расходы по делу в размере 400 рублей.

В апелляционной жалобе административный ответчик просит отменить решение суда первой инстанции, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд либо производство по нему прекратить в связи с истечением сроков исковой давности. В обоснование доводов указывает, что выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, сделаны на неправильно истолкованных нормах материального права, судом неверно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, а представленным доказательствам дана односторонняя оценка. В частности, Симахин М.А. указывает, что административный истец, в нарушение требований статьи 361 Налогового кодекса Российской Федерации в исковом заявлении не указал размер налоговой ставки и льготы, установленные в субъекте РФ - Камчатском крае, в связи с чем расчет транспортного налога произведен неверно, в том числе в связи с тем, что в 2018 году на налоговом учете транспортное средство стояло до 17 августа 2018 года, тогда как расчет налога произведен за целый год. Кроме того, Симахин М.А. указывает на то, что не получал налоговое уведомление от 26 сентября 2019 года и требование от 04 февраля 2020 года об уплате недоимки по транспортному налогу, впервые о наличии задолженности ему стало известно от мирового судьи, в связи с чем истцом представлены подложные доказательства. При этом, в январе 2021 года через Симферопольский филиал <данные изъяты> им была уплачена недоимка по транспортному налогу, однако УФНС представило неверные (некорректные) данные счета получателя транспортного налога, что свидетельствует о возможной мошеннической схеме направления денежных средств не в бюджет, а на частный счет физического лица, чему судом не дана оценка. Кроме того, истец указывает на то, что отчетный налоговый период за предыдущий год для физических и юридических лиц заканчивается в апреле следующего года, в связи с чем с 2018 года по 2021 год истекли сроки давности для подачи иска в соответствии со статьей 113 Налогового кодекса Российской Федерации.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу административный истец, считая решение суда законным и обоснованным, принятым в соответствии с нормами материального и процессуального права, просил оставить без изменения решение суда первой инстанции, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель административного истца в судебном заседании просил апелляционную жалобу истца оставить без удовлетворения, а решение суда первой инстанции, которое считает законным и обоснованным, - без изменения.

Административный ответчик в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, в своем заявлении, поступившим в суд до начала судебного заседания, сообщил о невозможности по состоянию здоровья участия в рассмотрении дела, доводы апелляционной жалобы поддерживает в полном объеме.

Руководствуясь статьей 150, частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы административного дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов административного дела следует и установлено судом, что Симахин М.А., в период с 02 декабря 2005 года по 17 августа 2018 года состоял на налоговом учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому в качестве собственника транспортного средства - легкового автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак: N

С 09 апреля 2019 года по 23 ноября 2020 года в связи с изменением места жительства Симахин М.А. состоял на учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по Гагаринскому району городу Севастополя, с 23 ноября 2020 года состоит на учете в Управлении Федеральной налоговой службы по городу Севастополю.

ИФНС России по Гагаринскому району города Севастополя в адрес Симахин М.А. направлено налоговое уведомление от 26 сентября 2019 года N 88173416 на уплату транспортного налога за 2018 год в размере 3 093 рублей, по сроку уплаты 02 декабря 2019 года.

В связи с неуплатой налога в добровольном порядке, ИФНС России по Гагаринскому району города Севастополя в адрес Симахин М.А. направлено требование от 04 февраля 2020 года N 1233 об уплате недоимки по транспортному налогу за 2018 год в размере 3 093 рублей, указан срок исполнения требования - до 31 марта 2020 года.

Указанное требование Симахин М.А. исполнено не было, в связи с чем 11 сентября 2020 года, на основании соответствующего заявления ИФНС России по Гагаринскому району города Севастополя мировым судьей судебного участка N 9 Гагаринского судебного района города Севастополя вынесен судебный приказ в отношении налогоплательщика Симахин М.А.

Определением мирового судьи от 15 октября 2020 года, в связи с поступлением от Симахин М.А. письменных возражений, указанный приказ был отменен.

Согласно уведомлению Управления Федеральной налоговой службы по городу Севастополю от 22 марта 2021 года N 22.19/07605 по предъявленному налогоплательщиком Симахин М.А. платежному поручению от 11 января 2021 года N 93127 по уплате транспортного налога по <данные изъяты>, информация о поступлении платежного поручения от 11 января 2021 года N в сумме 3 093 рублей в Управлении отсутствует.

Как следует из ответа операционного офиса "Гагаринский" Симферопольского филиала <данные изъяты> от 30 марта 2021 года N 21.07/07-12038, 11 января 2021 года Симахин М.А. было предоставлено в Банк распоряжение на перевод денежных средств в сумме 3 093 рублей в качестве оплаты транспортного налога, однако в соответствии с Положением о правилах осуществления перевода денежных средств, утвержденным Банком России 19 июня 2012 года N 383-П, Банком было отказано в исполнении данного распоряжения, в связи с некорректным указанием реквизита счета получателя.

11 января 2021 года Симахин М.А. был уведомлен об отказе в исполнении распоряжения и 11 января 2021 года денежные средства были возвращены Банком Симахин М.А.

Разрешая данное дело, суд первой инстанции, пришел к выводу об обоснованности доводов административного истца относительно заявленных требований о невыполнении административным ответчиком обязанности по уплате транспортного налога и, таким образом, о наличии оснований для удовлетворения иска.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, как основанными на правильном применении норм материального права и при верном установлении фактических обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Аналогичные положения содержатся в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ). Согласно пункту 3 данной статьи, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункт 1 статьи 45 НК РФ)

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (статья 69 НК РФ).

Согласно статье 357 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 358 НК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 362 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со статьей 14 НК РФ транспортный налог относится к региональным налогам, в силу пункта 1 статьи 361 налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

Статьей 363 НК РФ установлено, что уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

На основании абзаца 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ, в связи с неуплатой налога ИФНС России по Гагаринскому району города Севастополя, в адрес ответчика направлено требование от 04 февраля 2020 года N 1233 об уплате недоимки по транспортному налогу в размере 3 093 рублей. Согласно предоставленному расчету, сумма налога определена, исходя из владения автомобилем на протяжении 8 месяцев 2018 года.

Таким образом, довод административного ответчика относительно проведения налоговым органом расчета транспортного налога за полный год владения транспортным средством, являются ошибочными.

Кроме того, судебная коллегия находит несостоятельным и довод ответчика относительно необходимости применения к нему налоговых льгот, поскольку административный истец Симахин М.А. не предоставил каких-либо сведений, свидетельствующих о наличии у него налоговой льготы, предусмотренной законодательством субъектов Российской Федерации, в налоговых органах которых Симахин М.А. состоял на учете как собственник указанного транспортного средства.

Довод истца Симахин М.А. о том, что он не получал из налогового органа какой-либо информации о задолженности по налогам, опровергается данными отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 40093744262542, размещенного а официальном сайте Почты России, согласно которому требование от 04 февраля 2020 года N 1233 об уплате транспортного налога за 2018 года направлено Симахин М.А. по почте почтовым отправлением и вручено ему 27 февраля 2020 года.

Безосновательным является довод Симахин М.А. и о неправильности предоставления УФНС по городу Севастополю счета получателя по транспортному налогу. Учитывая изъявленную Симахин М.А. в январе 2021 года добровольность уплаты транспортного налога и предпринятую им попытку его уплаты, фактическое погашение задолженности по транспортному налогу зависело от непосредственных действий Симахин М.А., которые, в том числе, включали бы в себя и уточнение реквизитов получателя перечисляемых денежных средств, что привело бы к благоприятному для Симахин М.А. результату - исполнению обязательства по уплате транспортного налога. Доказательства тому, что банковские реквизиты УФК по городу Севастополю, на которые Симахин М.А. была предпринята попытка уплатить транспортный налог, были предоставлены ему административным истцом, в материалах дела отсутствуют и Симахин М.А. не предоставлены.

Относительно довода административного истца об истечении срока давности обращения налогового органа в суд с административным иском, судебная коллегия, считая этот довод необоснованным, отмечает, что срок подачи соответствующего заявления в суд, предусмотренный статьей 48 НК РФ, налоговым органом не нарушен, о чем правильно указано в решении суда первой инстанции. При этом положения статьи 113 НК РФ, регламентирующей срок давности привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения, к имеющимся правоотношениям неприменимы, а потому ссылка административного истца в своей апелляционной жалобе на указанную правовую норму, является безосновательной.

Поскольку судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, проверены доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, правильно применен закон, подлежащий применению к спорному правоотношению, выводы суда мотивированы и подтверждены имеющимися в деле доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка, судебная коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемое судебное решение является законным и обоснованным, в связи с чем основания для его отмены, предусмотренные статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 307 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Севастопольского городского суда,

определила:

решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 01 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Симахин М.А. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий -

Судьи -


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка