Дата принятия: 01 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-2331/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 апреля 2021 года Дело N 33а-2331/2021
Судебная коллегия по административным делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Закарян И.В.,
судей Домниной А.В., Черняевой Л.В.,
при секретаре Кузнецовой Н.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Коростелева А.А. к Октябрьскому районному отделу судебных приставов города Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области, судебным приставам - исполнителям Октябрьского районного отдела судебных приставов города Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области Рыбникову В.С., Гасановой Л.С., о признании незаконными действия (бездействия) судебных приставов-исполнителей, восстановлении денежных средств на счетах и взыскании судебных расходов
по апелляционной жалобе Коростелева А.А. на решение Октябрьского районного суда города Саратова от 16 декабря 2020 года, которым в удовлетворении административных исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи Домниной А.В., объяснения представителя административного истца Квитчук Н.В., возражения представителя Октябрьского районного отдела судебных приставов по городу Саратову Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Шваб М.А., представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Атапиной Т.С., представителя заинтересованного лица ИФНС России по Октябрьскому району города Саратова, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия
установила:
Коростелев А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам о признании незаконными действия (бездействия) судебных приставов-исполнителей, восстановлении денежных средств на счетах и взыскании судебных расходов.
Требования мотивированы тем, что 09 июня 2020 года мировым судьей судебного участка N 6 Октябрьского района города Саратова вынесен судебный приказ N, должником по которому является Коростелев А.А. Указанный судебный приказ отменен 26 июня 2020 года в связи с подачей Коростелевым А.А. заявления об отмене судебного приказа.
Однако, несмотря на отмену судебного приказа, 31 августа 2020 года Октябрьским районным отделом судебных приставов города Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области (далее - Октябрьский РОСП <адрес>) на основании указанного судебного приказа возбуждено исполнительное производства N.
01 сентября 2020 года Коростелев А.А. через личный кабинет на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов России направил в Октябрьский РОСП города Саратова заявление, в котором просил прекратить исполнительное производство, с приложением копии определения мирового судьи об отмене судебного приказа.
В ответ на указанное заявление Коростелеву А.А. 02 сентября 2020 года служебным письмом было сообщено, что исполнительное производство N прекращено на основании определения об отмене судебного приказа N от 26 июня 2020 года.
11 сентября и 16 сентября 2020 года административным истцом вновь были поданы заявления о прекращении исполнительного производства, в удовлетворении которых постановлением от 18 сентября 2020 года было отказано.
При этом 14 сентября 2020 года с расчетного счета Коростелева А.А. взыскана денежная сумма в размере 4866 рублей 08 копеек, 22 сентября 2020 года взыскано 11 рублей 74 копейки.
Таким образом, по мнению административного истца, Октябрьским РОСП города Саратова в отсутствие законных оснований была взыскана денежная сумма в размере 4877 рублей 82 копеек по исполнительному производству, в связи с чем действия по обращению взыскания на денежные средства Коростелева А.А. являются незаконными и нарушают его имущественные права.
В связи с изложенным Коростелев А.А. просил признать незаконным действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП города Саратова Рыбникова В.С., начиная с 04 сентября 2020 года, выразившееся в нарушении срока вынесения постановления о прекращении исполнительного производства N; пристава-исполнителя Октябрьского РОСП города Саратова Гасановой Л.С.К. по обращению взыскания на денежные средства Коростелева А.А., по исполнительному производству N; признать незаконным и необоснованным постановление судебного пристава-исполнителя Гасановой Л.С.К. от 18 сентября 2020 года об отказе в прекращении исполнительного производства N; обязать Октябрьский РОСП города Саратова устранить допущенные нарушения посредством вынесения постановления об окончании исполнительного производства; обязать Октябрьский РОСП города Саратова восстановить на счетах должника Коростелева А.А. денежные средства в размере 4877 рублей 82 копеек, взыскать судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей, почтовых расходов в размере 353 рублей 16 копеек.
Решением Октябрьского районного суда города Саратова от 16 декабря 2020 года в удовлетворении административного иска отказано.
В апелляционной жалобе представитель административных истцов, ссылаясь на необоснованность выводов суда первой инстанции, ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, принятии нового решения об удовлетворении заявленных требований.
На заседание судебной коллегии иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в апелляционную инстанцию не представили. Учитывая положения статьи 150 КАС РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда в полном объеме в соответствии с требованиями статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно части 1 статьи 96 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.
Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд (часть 3 статьи 96 КАС РФ).
Время вручения судебной повестки (извещения) адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд (часть 1 статьи 98 КАС РФ).
На основании части 1 статьи 140 КАС РФ судебное разбирательство административного дела происходит устно, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное. В случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.
По смыслу приведенных норм права разбирательство административного дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением участвующих в деле лиц, при этом судебное заседание является гарантией соблюдения принципов административного судопроизводства и процессуальных прав участвующих в деле лиц на данной стадии административного процесса.
Однако без надлежащего извещения участников процесса о времени и месте проведения судебного разбирательства указанная функция судебного заседания не может быть выполнена. Отсюда вытекает необходимость неукоснительного соблюдения установленного административным процессуальным законодательством порядка извещения участвующих в деле лиц, причем в деле должны сохраняться необходимые доказательства, подтверждающие факт их надлежащего извещения.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 КАС РФ суд откладывает судебное разбирательство административного дела в случае, если в судебное заседание не явился кто-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания.
Как следует из материалов административного дела, в адрес административного истца было направлено судебное извещение о том, что судебное заседание по рассмотрению настоящего административного искового заявления отложено на 16 декабря 2020 года в 14 часов 30 минут.
Вместе с тем материалы административного дела не содержат сведения о получении административным истцом извещения о времени и месте отложенного судебного разбирательства.
Согласно сведениям с официального сайта Почты России (41097378963553) извещение о судебном заседании по настоящему административному делу, отложенному на 16 декабря 2020 года в 14 часов 30 минут, было получено Коростелевым А.А. 26 января 2021 года.
Иных сведений об извещении административного истца на указанное судебное заседание материалы дела не содержат.
Таким образом, извещение административного истца на судебное заседание 16 декабря 2020 года, учитывая неявку административного истца и его представителя, нельзя признать надлежащим.
Допущенные судом нарушения норм процессуального права в силу пункта 2 части 1 статьи 310 КАС РФ являются безусловным основанием для отмены решения суда от 16 декабря 2020 года и направления административного дела в соответствии с пунктом 3 статьи 309 КАС РФ на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Учитывая, что суд апелляционной инстанции не вправе предрешать существо решения, которое должно быть принято районным судом, доводы апелляционной жалобы не подлежат оценке.
При новом рассмотрении дела суду первой инстанции следует устранить допущенные нарушения, принять меры к надлежащему извещению лиц, участвующих по делу, о времени и месте судебного заседания, обеспечить реализацию лицами, участвующими в деле, их процессуальных прав.
Руководствуясь статьями 307 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда города Саратова от 16 декабря 2020 года отменить.
Административное дело по административному исковому заявлению Коростелева А.А. к Октябрьскому районному отделу судебных приставов города Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области, судебным приставам - исполнителям Октябрьского районного отдела судебных приставов города Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области Рыбникову В.С., Гасановой Л.С., о признании незаконными действия (бездействия) судебных приставов-исполнителей, восстановлении денежных средств на счетах и взыскании судебных расходов направить на новое рассмотрение в Октябрьский районный суд города Саратова.
Кассационная жалоба может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
