Дата принятия: 28 июля 2021г.
Номер документа: 33а-23146/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 июля 2021 года Дело N 33а-23146/2021
Судья судебной коллегии по административным делам Московского областного суда Редченко Е.В.,
рассмотрев 28 июля 2021 года частную жалобу Боброва А. Г. на определение судьи Дубненского городского суда Московской области от 30 июня 2021 года о возвращении апелляционной жалобы,
установил:
решением Дубненского городского суда Московской области от 26 марта 2021 года удовлетворены требования МРИФНС России N 12 по Московской области к Боброву А.Г. о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени.
На решение суда представителем Боброва А.Г. - Волчек М.С. была подана апелляционная жалоба 27 апреля 2021 года в виде электронного документа.
Определением судьи Дубненского городского суда Московской области от 28 апреля 2021 года апелляционная жалоба оставлена без движения, как не подписанная, установлен срок для устранения недостатков - до 14 мая 2021 года.
14 мая 20211 года представителем Боброва А.Г. - Волчек М.С. была подана новая апелляционная жалоба в виде электронного документа. При этом приложена квитанция об отправке с указанием на данные представителя с простой электронной подписью.
Определением судьи Дубненского городского суда Московской области от 21 мая 2021 года апелляционная жалоба оставлена без движения, как не подписанная, установлен срок для устранения недостатков - до 11 июня 2021 года.
Обжалованным определением судьи Дубненского городского суда Московской области от 30 июня 2021 года апелляционная жалоба возвращена ввиду неустранения недостатков.
На определение суда от 30 июня 2021 года представителем Боброва А.Г. - Волчек М.С. была подана частная жалоба в виде электронного документа, которая, как следует из протокола проверки электронной подписи, подписана усиленной квалифицированной подписью (л.д.78).
Проверив материалы дела, изучив частную жалобу, необходимо прийти к следующему.
Согласно части 2 статьи 45 КАС РФ административное исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В соответствии с Порядком подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (утвержден приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27 декабря 2016 года N 251) электронный образ документа создается с помощью средств сканирования (пункт 2.2.1), при этом электронный образ документа заверяется в соответствии с Порядком подачи документов простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью (пункт 2.2.5).
В то же время электронный документ изначально создается в электронной форме без предварительного документирования на бумажном носителе (пункт 2.3.1), при этом электронный документ должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью (пункт 2.3.5).
Частью 1 статьи 300 КАС РФ предусмотрено, что при подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным пунктами 2 - 4 части 1, частями 2 - 7 статьи 299 настоящего Кодекса, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы, а при подаче апелляционных жалобы, представления на судебные акты по делам, предусмотренным частью 2 статьи 213, главами 24, 28, 30, 31, 31.1 настоящего Кодекса, незамедлительно выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для устранения недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или адреса лица, подавшего жалобу, представление.
В силу пункта 2 части 1 статьи 301 КАС РФ апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление - прокурору, если в установленный срок не выполнены указания судьи, содержащиеся в определении об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения.
Делая вывод о том, что апелляционная жалоба от 14 мая 2021 года не подписана в установленном порядке, судья суда первой инстанции исходил из того, что апелляционная жалоба подана представителем Волчек М.С. в виде электронного документа, не содержит подписи.
Однако с данным выводом согласиться нельзя.
Апелляционная жалоба от 14 мая 2021 года была подана в суд 14 мая 2021 года в форме электронного документа, в связи с чем должна быть подписана усиленной квалифицированной подписью.
Из протокола проверки электронной подписи от 14 мая 2021 года следует, что под апелляционной жалобой поставлена усиленная квалифицированная подпись (л.д.74).
Следовательно, данная жалоба была подписана в установленном порядке, в связи с чем у судьи городского суда не имелось оснований для оставления без движения апелляционной жалобы от 14 мая 2021 года и для дальнейшего возвращения апелляционной жалобы.
Право суда апелляционной инстанции проверить законность определения об оставлении административного искового заявления без движения при проверке законности определения о возвращении административного искового заявления по мотиву неустранения его недостатков, следует из правовой позиции Верховного Суда РФ в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 июня 2020 года N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции".
С учетом изложенного, определения судьи от 21 мая 2021 об оставлении апелляционной жалобы без движения, и о возвращении апелляционной жалобы подлежат отмене с возвращением дела в тот же суда для выполнения требований статьи 302 КАС РФ.
Руководствуясь статьями 315, 316 КАС РФ, судья
определил:
определением судьи Дубненского городского суда Московской области от 21 мая 2021 года и определение судьи того же суда от 30 июня 2021 года отменить, дело возвратить в тот же суд для выполнения требований статьи 302 КАС РФ.
Кассационная жалоба может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
