Дата принятия: 23 июня 2021г.
Номер документа: 33а-2310/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТВЕРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 июня 2021 года Дело N 33а-2310/2021
Судебная коллегия по административным делам Тверского областного суда в составе председательствующего судьи Никитушкиной И.Н.,
судей Васильевой Т.Н. и Сергуненко П.А.
с участием прокурора Обихода И.Д.
при секретаре Лининой М.А.
по докладу судьи Васильевой Т.Н.
рассмотрела дело по апелляционному представлению прокурора Зубцовского района Тверской области на решение Зубцовского районного суда Тверской области от 26 апреля 2021 года, которым постановлено:
"административное исковые заявление МО МВД России "Ржевский" Тверской области к Яковлеву Р.Н. об установлении дополнительных ограничений административного надзора удовлетворить в полном объёме.
Дополнить в отношении Яковлева Р.Н.,
ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, к ранее установленным ограничениям, административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, увеличив число явок на регистрацию с одного раза до двух раз в месяц".
Судебная коллегия
установила:
08 апреля 2021 года в Зубцовский районный суд Тверской области поступило административное исковое заявление МО МВД России "Ржевский" о дополнении ранее установленных Яковлеву Р.Н. административных ограничений следующим: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.
В обоснование заявленных требований указано, что, находясь под административным надзором по решению Калининского районного суда Тверской области от 04 апреля 2019 года, Яковлев Р.Н. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и установленных ему обязанностей.
В судебном заседании Яковлев Р.Н. не возражал против дополнения установленных в отношении него административных ограничений.
Прокурор полагал заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Представитель административного истца, извещённого о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В соответствии с частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом определено рассмотреть дело в его отсутствие.
По итогам разрешения административного иска судом принято решение, резолютивная часть которого приведена выше.
Не согласившись с судебным актом, прокурор Зубцовского района Тверской области принёс на него апелляционное представление, в котором, ссылаясь на положения части 2 статьи 11 Федерального закона от
06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" (далее - Федерального закона
N 64-ФЗ), просил изменить резолютивную часть решения, изложив абзац второй в следующей редакции: "Дополнить в отношении Яковлева Р.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, к ранее установленным ограничениям, административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные органом внутренних дел.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор апелляционное представление поддержал.
Остальные лица, участвующие в деле, будучи извещёнными о времени и месте рассмотрения апелляционного представления надлежащим образом, в судебное заседании не явились, своих представителей не направили, в связи с чем на основании положений статей 150, 272, 307 Кодека административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, доводы апелляционного представления, выслушав прокурора, суд апелляционной инстанции приходит к следующим к выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом N 64-ФЗ.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел - дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как разъяснено в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещённых для посещения поднадзорному лицу).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Калининского районного суда Тверской области от 04 апреля 2019 года в отношении Яковлева Р.Н. как лица, совершившего преступление, предусмотренное пунктом "а" частью 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, при наличии в его действиях опасного рецидива, установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями:
- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток;
- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью;
- запрет выезда за пределы Тверской области без уведомления органа внутренних дел;
- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.
Постановлениями мирового судьи судебного участка N 16 Тверской области от 18 марта 2021 года Яковлев Р.Н. признан виновным в совершении
25 февраля 2021 года, 26 февраля 2021 года, 27 февраля 2021 года,
28 февраля 2021 года, 01 марта 2021 года и 02 марта 2021 года шести административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановления не обжалованы и вступили в законную силу.
В связи с чем суд пришёл к правильному выводу о наличии оснований для установления поднадзорному лицу дополнительных административных ограничений путём конкретизации ранее установленных, а именно увеличения до двух количества явок в месяц на регистрацию в орган внутренних дел, поскольку ранее установленных административных ограничений оказалось недостаточно для достижения целей предупреждения совершения Яковлевым Р.Н. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Учитывая степень общественной опасности совершённых административным ответчиком административных правонарушений, характеризующие его данные, оснований не согласиться с выводами суда у судебной коллегии не имеется.
Допущенная в судебном акте описка при указании части статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой Яковлев Р.Н. привлечён к административной ответственности, не может служить основанием для отмены обжалуемого решения, поскольку на его законность по существу не влияет.
Нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, при его рассмотрении судом не допущено.
Вопреки доводам апелляционного представления, положения пункта 5 части 1 статьи 4 и части 2 статьи 11 Федерального закона N 64-ФЗ в их взаимосвязи в полном объёме учтены судом, установившим ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.
Решением по рассматриваемому делу названное ограничение лишь конкретизировано путём увеличения количества таких явок до двух.
Таким образом, предусмотренных статьёй 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для отмены постановленного по делу судебного акта не имеется.
Вместе с тем, во избежание возникновения разночтений и вопросов при исполнении оспариваемого судебного акта, суд апелляционной инстанции полагает целесообразным скорректировать изложение абзаца второго резолютивной части решения.
Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Зубцовского районного суда Тверской области от
26 апреля 2021 года изменить, изложив абзац второй резолютивной части в следующей редакции:
"Дополнить Яковлеву Р.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, установленные решением Калининского районного суда Тверской области от 04 апреля 2019 года, увеличив количество явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до двух раз в месяц в дни, установленные данным органом".
Кассационная жалоба (представление) может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
