Дата принятия: 14 июля 2021г.
Номер документа: 33а-2309/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 июля 2021 года Дело N 33а-2309/2021
Судебная коллегия по административным делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего Толстоброва А.А.,
и судей краевого суда Пичуева В.В., Шишкаревой С.А.,
при секретаре судебного заседания Шевчук Г.А.
с участием прокурора прокуратуры Забайкальского края Эповой Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 14 июля 2021 года административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции "Железнодорожный" Управления Министерства внутренних дел России по г. Чите к Сысоевой Г. К. об установлении дополнительных ограничений административного надзора,
по апелляционному представлению заместителя прокурора Железнодорожного района г. Читы Хомутовой Ю.В.,
на решение Железнодорожного районного суда г. Читы от 20 апреля 2021 года.
Заслушав доклад судьи краевого суда Пичуева В.В., судебная коллегия
установила:
ОП "Железнодорожный" Управления Министерства внутренних дел России по г. Чите обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, ссылаясь, что Сысоева Г.К. приговором Железнодорожного районного суда г. Читы от 3 апреля 2013 года признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ, назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы. 30 сентября 2016 года Сысоева Г.К. освобождена из ФКУ <данные изъяты> по Хабаровскому краю. Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 22 июля 2016 года в отношении Сысоевой Г.К. установлен административный надзор на срок 8 лет, установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания), в период с 22:00 до 06:00 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; запрет выезда за пределы избранного места жительства либо пребывания, запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
14 ноября 2016 года Сысоева Г.К. поставлена на профилактический учет в ОП "Железнодорожный" УМВД России по г. Чите как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1, ч. 3 ст. 19.24, ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ
В связи с изложенным административный истец просил установить в отношении Сысоевой Г.К., <Дата> г.р., дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, то есть всего 2 явки в месяц в ОВД, запрет пребывания в местах распития спиртных напитков, таких как бары, кафе, клубы, рестораны с 19 часов до 22 часов вечера.
Решением Железнодорожного районного суда г. Читы от 20 апреля 2021 года постановлено: административное исковое заявление удовлетворить.
Установить дополнительные ограничения по административному надзору в отношении Сысоевой Г. К., с возложением административных ограничений в виде: дополнительной явки для регистрации в отделе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а всего 2 (две) явки, запрета пребывания в местах распития спиртных напитков, таких как бары, кафе, клубы, рестораны в период с 19 часов до 22 часов вечера.
В апелляционном представлении заместитель прокурора Железнодорожного района г. Читы Хомутова Ю.В., ссылаясь на положения п. 22 Постановления пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" просит решение суда изменить. Указывает, что поскольку законодательством не предусмотрено административное ограничение в виде запрета пребывания в местах распития спиртных напитков, таких как бары, кафе, клубы, рестораны, в резолютивной части решения следует указать на установление Сысоевой Г.К. запрета посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, выслушав пояснения прокурора прокуратуры Забайкальского края Эповой Н.А., поддержавшей доводы апелляционного представления, административного ответчика Сысоевой Г.К., судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 22 июля 2016 года Сысоевой Г.К. установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства один раз в месяц, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время (с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут), за исключением случаев выполнения трудовой функции, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, запрещение выезда за пределы избранного места жительства либо пребывания.
Согласно имеющихся в материалах дела постановлений по делам об административных правонарушениях Сысоева Г.К. в период административного надзора в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, за совершение правонарушений против порядка управления. Так, постановлениями мирового судьи судебного участка N 5 Железнодорожного судебного района г. Читы от 4 марта 2020 года по делу N, N Сысоева Г.К. признана виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлениями и.о. мирового судьи судебного участка N 5 Железнодорожного судебного района г. Читы мирового судьи судебного участка N 55 Железнодорожного судебного района г. Читы от 9 октября 2020 года по делу N, N Сысоева Г.К. признана виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка N 5 Железнодорожного судебного района г. Читы от 29 декабря 2020 года по делу N Сысоева Г.К. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Кроме того, Сысоева Г.К. в период административного надзора постановлением Железнодорожного районного суда г. Читы от 28 января 2021 года привлечена к административной ответственности, за совершение правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренного ст. 20.6.1 КоАП РФ.
Давая оценку установленным обстоятельствам, учитывая характеристику личности Сысоевой Г.К., а также вышеприведенные требования закона, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии предусмотренных законом оснований дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в виде дополнительной явки для регистрации в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, всего 2 (две) явки, запрета пребывания в местах распития спиртных напитков, таких как бары, кафе, клубы, рестораны в период с 19 часов до 22 часов вечера.
С такой оценкой суда соглашается и судебная коллегия, приходя к выводу об обоснованности указанных выше дополнительно установленных административных ограничений.
Доводы апелляционного представления заместителя прокурора района о необходимости изменения установленного судом ограничения в виде запрета пребывания в местах распития спиртных напитков, таких как бары, кафе, клубы, рестораны на административное ограничение в виде запрета посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, подлежат отклонению.
Пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Таким образом, выбор суда первой инстанции вида административного ограничения, связанного с запрещением Сысоевой Г.К. пребывания в местах распития спиртных напитков, таких как бары, кафе, клубы, рестораны в период с 19 часов до 22 часов вечера, соотносится с указанной нормой материального права. Указанное ограничение установлено с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, преследует за собой цель предотвращения в дальнейшем допущенных ранее нарушений при отбытии административного надзора.
Необходимости в установлении Сысоевой Г.К. запрета посещения всех мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, не имеется, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о совершении Сысоевой Г.К. преступлений, административных правонарушений в состоянии алкогольного опьянения.
В связи с чем, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционного представления судебная коллегия не находит.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,
определила:
решение Железнодорожного районного суда г. Читы от 20 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционной представление - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение по первой инстанции, в течение шести месяцев с даты вынесения настоящего апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
