Дата принятия: 29 сентября 2021г.
Номер документа: 33а-2308/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 сентября 2021 года Дело N 33а-2308/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Страховой О.А.,
судей Паксимади Л.М., Вениченко О.В.,
при ведении протокола помощником судьи Самсоновой Н.Е.,
с участием прокурора Васильевой Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 33 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия" об установлении административного надзора в отношении Васильцова ФИО9,
по апелляционной жалобе административного ответчика Васильцова А.Ю. на решение Абаканского городского суда от 28 июля 2021 г., которым административный иск удовлетворен.
Заслушав доклад председательствующего, заключение прокурора Васильевой Е.В., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 33 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия" (далее - ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Васильцова А.Ю., требования мотивируя тем, что Васильцов А.Ю. в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. 3 сентября 2021 г. освободился из мест лишения свободы по отбытию наказания, имеет непогашенную судимость. Просило установить административный надзор в отношении Васильцова А.Ю. сроком на три года и административные ограничения, предусмотренные Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В судебном заседании представитель административного истца Элисашвили У.Х. заявленные требования поддержал в полном объеме.
Административный ответчик Васильцов А.Ю. в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора, однако просил не устанавливать административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, запрета выезда за установленные судом пределы территории, а также просил снизить количество явок в орган внутренних дел для регистрации.
Прокурор, участвующий в деле, дал положительное заключение об установлении административного надзора в отношении Васильцова А.Ю., полагал, что оснований для установления административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории не имеется. Вместе с тем, считал необходимым установить Васильцову А.Ю. административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением суда от 28 июля 2021 г. административное исковое заявление удовлетворено.
В апелляционной жалобе административный ответчик Васильцов А.Ю., выражая несогласие с решением суда, просит его отменить, направить дело на новое рассмотрение. Полагает, что оснований для удовлетворения административных требований не имеется, так как на момент совершения преступления, 3 августа 2019 г., за которое он отбывал наказание в местах лишения свободы, решение Абаканского городского суда от 26 июля 2019 г. об установлении в отношении него административного надзора не вступило в законную силу.
Выслушав прокурора, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, закреплены в главе 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и в Федеральном законе от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).
Из материалов дела следует, что решением Абаканского городского суда от 26 июля 2019 г. в отношении Васильцова А.Ю. установлен административный надзор сроком на три года, установлены административные ограничения, предусмотренные Федеральным законом N 64-ФЗ.
Основанием установления административного надзора явилось то, что имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, Васильцов А.Ю. в течение года два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.21, частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - КоАП РФ).
Приговором Абаканского городского суда от 31 октября 2019 г. Васильцов А.Ю. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом "в" части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), за которое назначено наказание в виде лишения свободы на срок один год 9 месяцев. В соответствии с частью 4 статьи 74, статьи 70 УК РФ присоединено наказание по приговору Абаканского городского суда от 17 июля 2017 г., окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок два года.
Разрешая заявленные административным истцом требования, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении Васильцова А.Ю., который в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое осужден приговором суда к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.
Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 186 КАС РФ решение суда вступает в законную силу по истечении срока, установленного настоящим Кодексом для апелляционного обжалования, если оно не было обжаловано.
Согласно части 5 статьи 298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Как следует из материалов дела в отношении Васильцова А.Ю. решением Абаканского городского суда от 26 июля 2019 г. установлен административный надзор сроком на три года.
Решение суда в апелляционном порядке не обжаловалось, соответственно, вступило в законную силу 5 августа 2019 г..
Приговором Абаканского городского суда от 31 октября 2019 г. Васильцов А.Ю. признан виновным в совершении 3 августа 2019 г. преступления, предусмотренного пунктом "в" части 2 статьи 158 УК РФ.
Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что оснований для установления в отношении Васильцова А.Ю. административного надзора в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ не имелось, поскольку на момент совершения им преступления 3 августа 2019 г. решение суда об установлении в отношении него административного надзора не вступило в законную силу.
Иных оснований для установления в отношении Васильцова А.Ю. административного надзора судебной коллегией не установлено.
Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска, в связи с чем, решение суда подлежит отмене.
Руководствуясь статьями 307- 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Абаканского городского суда от 28 июля 2021 г. по настоящему делу отменить и принять новое решение.
В удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 33 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия" об установлении административного надзора в отношении Васильцова ФИО9 отказать.
На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба (представление) через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Страхова О.А.
Судьи:
Паксимади Л.М.
Вениченко О.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
