Дата принятия: 08 июля 2021г.
Номер документа: 33а-22957/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 июля 2021 года Дело N 33а-22957/2021
Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Кривцова А.С.,
судей Булата А.В., Золотова Д.В.,
по докладу Кривцова А.С.,
при секретаре Поцепуновой М.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Тельмановой <ФИО>10, Файдыш <ФИО>11 к администрации муниципального образования г. Новороссийск, Управлению муниципального контроля муниципального образования г. Новороссийск о признании незаконным акта проверки использования земельного участка,
с апелляционной жалобой представителя административных истцов по доверенности Перменова <ФИО>12 на решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 1 марта 2021 года,
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,
установила:
Тельманова С.Ю., Файдыш Е.Н. обратились в суд с административным иском к администрации муниципального образования г. Новороссийск, Управлению муниципального контроля муниципального образования г. Новороссийск о признании незаконными актов N 303, 305 проверки соблюдения земельного законодательства земельного участка в отношении Файдыш Е.Н., Тельмановой С.Ю. от 15 июня 2020 года.
В обосновании административных исковых требований административные истцы указали, что Файдыш Е.Н. и Тельманова С.Ю. являются долевыми собственниками нежилого помещения с кадастровым номером , площадью 51,6 кв.м., по адресу <Адрес...>, что подтверждается выпиской из ЕГРН, указанное нежилое помещение расположено на земельном участке с кадастровым номером , который также принадлежит административным истцам.
Управлением муниципального контроля муниципального образования г. Новороссийск незаконно произведен осмотр земельного участка, в результате которого установлено нарушение земельного и градостроительного законодательства, о чем составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства указанного земельного участка с кадастровым номером .
Акт послужил основанием подачи администрацией в Октябрьский районный суд г. Новороссийска иска о запрете нецелевого использования земельного участка.
Данные акты являются незаконными, так как нарушает права и законные интересы административных истцов, как собственников объектов недвижимости, составлен с превышением должностных полномочий, без установления достаточной информации. Собственники земельного участка не присутствовали при проведении проверки.
Решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 1 марта 2021 года в удовлетворении административных исковых требований Тельмановой С.Ю., Файдыш Е.Н., отказано.
Не согласившись с решением суда, представитель административных истцов по доверенности Перменов С.А. подал апелляционную жалобу, в которой просил решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм процессуального права, указывая также на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Тельмановой С.Ю. по доверенности Файдыш Е.Ю., представитель Тельмановой С.Ю., Файдыш Е.Н. по доверенности Перменов С.А. поддерживали доводы апелляционной жалобы, просили решение суда первой инстанции отменить.
Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, что подтверждается имеющимся в материалах дела почтовыми уведомлениями и отчетами об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором, об отложении судебного разбирательства не заявляли, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска только при условии установления его нарушения без уважительной причины, а также невозможности его восстановления в силу прямого указания в законе.
Из материалов дела усматривается, что Файдыш Е.Н. и Тельманова С.Ю. являются долевыми собственниками нежилого помещения с кадастровым номером , площадью 51,6 кв.м., по адресу <Адрес...>, указанное нежилое помещение расположено на земельном участке с кадастровым номером , который также принадлежит административным истцам, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 19 августа 2019 года.
Управлением муниципального контроля муниципального образования г. Новоросийск произведен осмотр земельного участка, в результате которого установлено нарушение земельного и градостроительного законодательства, о чем составлены акты проверки соблюдения земельного законодательства от 15 июня 2020 года. Акты составлены в отношении собственников земельного участка Файдыш Е.Н. и Тельмановой С.Ю.
Согласно частям 1 и 5 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по общему правилу административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов, причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.
Пропущенный в связи с несвоевременным рассмотрением или нерассмотрением жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено упомянутым Кодексом (часть 7 названной статьи).
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 21 августа 2020 года Файдыш Е.Н. и Тельмановой С.Ю. было выслано исковое заявление о запрете нецелевого использования земельного участка, в котором представитель администрации муниципального образования г. Новороссийск указала, что в отношении Файдыш Е.Н. и Тельмановой С.Ю. были составлены акты проверки от 15 июня 2020 года.
Согласно материалам дела, административный истец Файдыш Е.Н. получил письмо 27 августа 2020 года.
Однако, с настоящим административным исковым заявлением Файдыш Е.Н., Тельманова С.Ю. обратились лишь 11 декабря 2020 года, то есть за пределами трехмесячного срока, установленного Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.
Ходатайство о восстановлении срока с указанием уважительных причин пропуска установленного законодательством срока, заявителями не представлено.
Между тем, при должной осмотрительности административные истцы не лишены были возможности предпринять необходимые и достаточные меры к реализации своего права на оспаривание действий Управления муниципального контроля муниципального образования г. Новороссийск в районном суде в установленный законом срок.
Объективных причин, препятствующих своевременному обращению Файдыш Е.Н., Тельмановой С.Ю. за защитой своих прав в суд, материалы дела не содержат.
Принимая во внимание, что пропуск срока для подачи заявления в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, а также учитывая, что административными истцами не представлено ходатайство о восстановлении срока с подтверждением наличия уважительных причин пропуска такого срока, следует согласиться с выводом суда первой инстанции о необходимости отказа в удовлетворении административного искового заявления.
Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, рассмотрены судом апелляционной инстанции в полном объеме и подлежат отклонению в виду их несостоятельности, поскольку они являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, получили правильную правовую оценку, оснований для переоценки выводов суда первой инстанции суд апелляционной инстанции не усматривает.
Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену определения судом не допущено.
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о законности и обоснованности принятого судом первой инстанции решения и не находит оснований для его отмены или изменения.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 1 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя административных истцов по доверенности Перменова <ФИО>13 - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
