Дата принятия: 30 июня 2021г.
Номер документа: 33а-2287/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 июня 2021 года Дело N 33а-2287/2021
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего Корнеевой А.Е.,
судей Моисеевой О.Н., Яковлевой М.В.,
при секретаре Абросимовой И.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Красиловского сельсовета Петровского района Тамбовской области к Петровскому РОСП УФССП России по Тамбовской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области о признании незаконным постановления об отмене окончания исполнительного производства,
по апелляционной жалобе администрации Красиловского сельсовета Петровского района Тамбовской области на решение Петровского районного суда Тамбовской области от 19 апреля 2021 года,
заслушав доклад судьи Моисеевой О.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
В производстве Петровского РОСП УФССП по Тамбовской области имеется исполнительное производство ***-ИП от 15.11.2010 г. о понуждении администрации Красиловского сельского совета в течение одного месяца с участием межведомственной комиссии определить стоимость капитального ремонта ***, в которой проживает семья ФИО17, запланировать указанные расходы в бюджете сельсовета на 2011 год, направить соответствующие заявки в ТЭК и ЖКХ, и после поступления необходимых денежных средств незамедлительно организовать проведение капитального ремонта квартиры.
Постановлением от 27 октября 2020 г. начальником отделения - старшим судебным приставом-исполнителем Петровского районного ОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО19 исполнительное производство ***-ИП окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа.
Постановлением заместителя руководителя Управления ФССП по Тамбовской области - заместителя главного судебного пристава Тамбовской области ФИО9 в связи с поступлением жалобы ФИО15 постановление от 27 октября 2020 г. начальника отделения - старшего судебного пристава-исполнителя Петровского районного ОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО20 об окончании исполнительного производства ***-ИП признано неправомерным и отменено.
На основании указанного постановления начальником отделения - старшим судебным приставом-исполнителем Петровского районного ОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО21 01 марта 2021 г. вынесено постановление об отмене постановления от 27 октября 2020 г. об окончании исполнительного производства ***-ИП.
Административный истец - администрация Красиловского сельсовета Петровского района Тамбовской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления начальника отделения - старшего судебного пристава Петровского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО22 об отмене окончания исполнительного производства от 01.03.2021 года. Свои требования административный истец мотивировал тем, что оснований для отмены постановления от 27.10.2020 года не имелось, поскольку работы по капитальному ремонту квартиры ФИО17 выполнены в полном объеме.
Решением Петровского районного суда Тамбовской области от 19 апреля 2021 года в удовлетворении административного искового заявления администрации Красиловского сельсовета Петровского района Тамбовской области к Петровскому РОСП УФССП России по Тамбовской области, УФССП России по Тамбовской области о признании незаконным постановления начальника отделения - старшего судебного пристава Петровского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО23 от 01.03.2021 года об отмене окончания исполнительного производства - отказано.
В апелляционной жалобе глава Красиловского сельсовета ФИО10 ставит вопрос об отмене данного решения суда, указывая доводы, аналогичные доводам административного иска. Считает, что судом первой инстанции не было принято во внимание заключение комиссии от 03 марта 2021 г., согласно которому ремонтные работы в *** ФИО16 *** признаны работами, проводимыми при капитальном ремонте зданий; помещение признано пригодным для проживания.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель административных ответчиков Петровского РОСП УФССП России по Тамбовской области, УФССП России по Тамбовской области ФИО2 ФИО24 указала, что на основании поступившей от представителя ФИО15 - ФИО11 жалобы в Управление ФССП России по Тамбовской области постановление от 27.10.2020 года об окончании исполнительного производства ***-ИП о капитальном ремонте квартиры ФИО17 было отменено, поскольку 25.09.2020 года при проверке исполнения требований исполнительного документа представитель взыскателя отсутствовал, в связи с чем, был нарушен процессуальный порядок составления акта совершения исполнительных действий. В соответствии с ч.5 ст.14 Федерального закона "Об исполнительном производстве", п.4.1.3 должностной инструкции начальник отделения - старший судебный пристав обязан выполнять приказы и распоряжения прямых руководителей. В связи с чем, постановление об окончании исполнительного производства отменено правомерно.
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Петровского района Тамбовской области ФИО12 просит решение Петровского районного суда от 19.04.2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Красиловского сельсовета Петровского района - без удовлетворения.
Заслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, проверив материалы административного дела, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие - либо обязанности.
Судом первой инстанции установлено, что основанием для вынесения начальником отделения - старшим судебным приставом Петровского РОСП ФИО25 постановления от 01 марта 2021 г. об отмене постановления об окончании исполнительного производства от 27 октября 2020 г. явилось постановление заместителя руководителя УФССП России по Тамбовской области от 10 февраля 2021 г. о признании обоснованной жалобы ФИО15 и признании неправомерным постановления от 27 октября 2020 г.
Указанным постановлением установлено, и подтверждено материалами административного дела, что во исполнение требований исполнительного документа по исполнительному производству ***-ИП от 15.11.2010 г. о понуждении администрации Красиловского сельского совета организовать проведение капитального ремонта ***, в которой проживает семья ФИО17, должником заключен контракт по выполнению работ по капительному ремонту квартиры и предоставлены акта о приемке выполненных работ от 02.09.2020 г., 16.09.2020 г.
14 сентября 2020 г. начальником отделения - старшим судебным приставом Петровского РОСП ФИО26 совместно с представителем взыскателя - помощником прокурора Петровского района ФИО13, представителем взыскателя - главой Красиловского сельсовета Петровского района ФИО10, представителем ФИО15 - ФИО11 с целью проверки выполненных работ был совершен выход на место, о чем составлен соответствующий акт. В указанном акте имеются замечания представителя ФИО15 - ФИО11 о несогласии с объемом выполненных по капитальному ремонту работ.
После проведения дополнительных работ, 25 сентября 2020 г. начальником отделения - старшим судебным приставом Петровского РОСП ФИО27 совместно с представителем взыскателя - главой Красиловского сельсовета Петровского района ФИО10, представителем ФИО15 - ФИО11 с целью проверки выполненных работ был повторно совершен выход на место, о чем составлен соответствующий акт. Однако в нарушение ч.1 ст.24 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229ФЗ представитель взыскателя при совершении исполнительских действий отсутствовал, свои замечания для проверки фактического исполнения решения им предоставлены не были. В материалах исполнительного производства отсутствуют доказательства, подтверждающие надлежащее уведомление взыскателя о дате, времени и месте исполнительного действия.
Указанные нарушения явились основанием для вынесения постановления заместителем руководителя УФССП России по Тамбовской области от 10 февраля 2021 г. о признании обоснованной жалобы ФИО15 и признании неправомерным постановления от 27 октября 2020 г. об окончании исполнительного производств.
В соответствии с частью 5 статьи 14 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229 ФЗ вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.
В соответствии с п.4.1.3 должностной инструкции начальника отделения - старшего судебного пристава Петровского районного отделения судебных приставов начальник отделения обязан выполнять приказы и распоряжения прямых руководителей.
В связи с чем, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о законности и обоснованности постановления начальника отделения - старшего судебного пристава Петровского районного отделения судебных приставов ФИО28 от 01 марта 2021 года об отмене постановления от 27 октября 2020 года об окончании исполнительного производства.
Доводы апелляционной жалобы о том, что требования исполнительного производства выполнены в полном объеме, в данном случае не являются юридически значимыми.
На основании изложенного, оснований для отмены решения, принятого судом первой инстанции, не усматривается. Доводами жалобы не опровергается правильность выводов суда первой инстанции, основанных на фактических обстоятельствах дела и верном применении норм материального права. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного решения, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Петровского районного суда Тамбовской области от 19 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Красиловского сельсовета Петровского района Тамбовской области - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции через Петровский районный суд Тамбовской области.
Председательствующий:
Судьи:
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 13 июля 2021 года.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
