Определение Судебной коллегии по административным делам Кировского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 июня 2021 года Дело N 33а-2279/2021

Судья Копысов И.А.

Дело N 33а-2279/2021 2а-332/2021 43RS0026-01-2021-000426-37
Апелляционное ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Резолютивная часть апелляционного определения объявлена 10 июня 2021 г.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 16 июня 2021 г.
г. Киров

10 июня 2021 г.
Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего судьи

Русских Л.В.,

судей

Степановой Е.А., Мосеева А.В.,

с участием прокурора

при секретаре

Русановой О.А.,

Абаскаловой А.А.,


рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи апелляционную жалобу Ашихмина А.С. на решение Омутнинского районного суда Кировской области от 26 марта 2021 г.,

принятого по административному делу по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Кировской области" об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Ашихмина А.С..

Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Степановой Е.А., судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда

установила:

Административный истец, в лице начальника исправительного учреждения ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области Перминова В.Н., обратился в суд с административным заявлением, указав, что Ашихмин А.С. осужден по приговорам:

- Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 17 октября 2016 г. по ст.ст. 119 ч. 1, 162 ч. 1, 69 ч. 3 Уголовного кодекса РФ (далее УК РФ) к 3 годам 1 месяцу лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- мирового судьи судебного участка N 74 Кирово-Чепецкого судебного района Кировской области от 15 декабря 2016 г. по ст.ст. 158 ч. 1, 139 ч. 1, 119 ч. 1, 115 ч. 2 п. "в", 69 ч. 2, 69 ч. 5 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима;

- мирового судьи судебного участка N 17 Кирово-Чепецкого судебного района Кировской области от 2 июля 2019 г., с изменениями, внесенными апелляционным постановлением Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 8 августа 2019 г., постановлением Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 14 октября 2019 г., апелляционным постановлением Кировского областного суда от 10 декабря 2019 г., по ст.ст. 115 ч. 2 п. "в", 79, 70 УК РФ к 1 году 1 месяцу лишения, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 12 декабря 2019 г. по ст.ст. 30 ч. 3, 159.3 ч. 2, 159 ч. 1, 69 ч. 2, 69 ч. 5 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Ашихмин А.С. освобождается из мест лишения свободы 11 июня 2021 года. При освобождении из мест лишения свободы будет иметь неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений. Согласно характеристике ФКУ ИК-1 осужденный в учреждении не трудоустроен, к труду желания не проявляет. Привлекается к работам, согласно ст. 106 УИК РФ, к выполнению работ относится удовлетворительно, но требует постоянного контроля. Поощрений не имеет, имеет 17 взысканий. Характеризуется отрицательно, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Просил суд установить в отношении осужденного административный надзор на срок 3 года, а также административные ограничения в виде запрета покидать пределы муниципального образовании Город Кирово-Чепецк Кировской области, обязательной явки для регистрации в территориальный орган внутренних дел 4 раза в месяц, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут утра следующего дня, запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах, иных местах общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в разлив.

Руководствуясь требованиями п. 3 ч. 1, ч. 2 ст. 3, ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", Омутнинский районный суд Кировской области своим решением от 26 марта 2021 г. административный иск ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области удовлетворил частично, установив в отношении Ашихмина А.С. административный надзор сроком на 3 года, который определилисчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; а также административные ограничения в виде:

1. Обязательной явки для регистрации в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц;

2. Запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах, иных местах общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в разлив;

3. Запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут утра следующего дня.

Не согласившись с принятым решением, Ашихмин А.С. подал апелляционную жалобу, в которой выражает несогласие с установлением в отношении него административных ограничений, поскольку они носят избыточный характер, создают препятствия в трудоустройстве, а также, по его мнению, негативно скажутся на отношениях в семье и будут нарушать сон малолетнего ребенка. В дополнениях к апелляционной жалобе также указывает на несоответствие его характеристики фактическим обстоятельствам, указывает, что на учете у нарколога не состоит, режим содержания соблюдает. Просит решение Омутнинского районного суда Кировской области отменить, уменьшить срок административного надзора до 2 лет, исключить ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, изменить количество обязательных явок для регистрации в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с 4 до 2 раз в месяц.

Прокурор Омутнинского района Кировской области в возражениях указывает, что административный надзор в отношении Ашихмина А.С. установлен судом первой инстанции, поскольку Ашихмин А.С. будет освобожден из мест лишения свободы, имея судимость за совершение преступления при рецидиве, являясь злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Данное обстоятельство является безусловным основанием для установления административного надзора. Избранные судом административные ограничения являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения Ашихминым А.С. новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, Их выбор в решении суда мотивирован. Просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Ашихмин А.С., участвовавший в судебном заседании посредством видеоконференц-связи с ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области, требования и доводы жалобы поддержал.

Административное дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в силу требований ст. 150, 152, 154, 307 Кодекса административного судопроизводства (далее также КАС РФ) в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, дополнений к ней и возражений на неё, заслушав заключение прокурора, полагавшего апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, а обжалуемое решение не подлежащим изменению, судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 и пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с частью 1 статьи 4 данного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ).

Из представленных материалов следует, что в период отбывания наказания 9 декабря 2020 г. Ашихмин А.С. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Согласно представленной характеристике исправительного учреждения, Ашихмин А.С. в период отбытия наказания допустил 17 нарушений режима отбывания наказания, за что 3 раза водворялся в ШИЗО. В настоящее время имеет неснятые и непогашенные взыскания. Поощрений не имеет. Характеризуется отрицательно.

Удовлетворяя заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что Ашихмин А.С. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что является безусловным основанием, предусмотренным частью 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ, для установления административного надзора.

Соглашаясь с выводами суда, судебная коллегия принимает во внимание, что постановление о признании Ашихмина А.С. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 9 декабря 2020 г. незаконным не признано, не отменялось, доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, а также устанавливаемые в связи с ним административные ограничения представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора. Ограничение прав Ашихмина А.С. в рассматриваемом случае полностью согласуется с требованиями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, поскольку осуществлено в соответствии с федеральным законом в целях защиты общественно значимых интересов.

Установление судом административного надзора на срок 3 года соответствует приведенным выше положениям Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ, а также части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации. Данный срок подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному поднадзорным лицом месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Период, на который административный надзор должен быть установлен, и порядок его исчисления определены судом правильно. Оснований для снижения срока административного надзора не имеется.

Вопреки доводам апелляционной жалобы определенные оспариваемым решением суда административные ограничения не являются избыточными.

В соответствии с требованиями ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ в обжалуемом решении судом установлены виды назначенных Ашихмину А.С. административных ограничений, которые с учетом характера совершенных им преступлений в ночное время, в состоянии алкогольного опьянения, отрицательной характеристики осужденного, являются необходимыми и обоснованными для предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судебная коллегия считает, что, определяя срок административного надзора и виды административных ограничений, суд в полной мере исследовал представленные документы, характеризующие Ашихмина А.С. и достаточным образом мотивировал оспариваемое решение. Оснований не согласиться с выводами суда судебная коллегия не усматривает.

Доказательств, свидетельствующих о том, что установленные административные ограничения влекут нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.

Решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении административного иска об установлении административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования по месту регистрации либо пребывания, без разрешения ОВД по месту жительства, а также установленный судом запрет пребывания в кафе, барах, ресторанах, иных местах общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в разлив, - предметом апелляционной жалобы не являются, ни одной из сторон не оспариваются и соответствуют нормам действующего законодательства.

На основании вышеизложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что по приведенным доводам апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, поскольку административные ограничения установлены исходя из обстоятельств и степени опасности совершенного Ашихминым А.С. преступления, характеристики личности, направлены на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения лицом, в отношении которого устанавливается административный надзор.

Оснований для отмены или изменения решения, предусмотренных статьей 310 Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в том числе по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 273, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

определила:

решение Омутнинского районного суда Кировской области от 26 марта 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Ашихмина А.С. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу посредством подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий:

Русских Л.В.

Судьи:

Степанова Е.А.

Мосеев А.В.

     
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка