Дата принятия: 17 февраля 2022г.
Номер документа: 33а-2277/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 февраля 2022 года Дело N 33а-2277/2022
г. Нижний Новгород 17 февраля 2022 года
Судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда в составе:
председательствующего судьи - Ворониной Т.А.
судей: Щукина Ф.В. и Гущевой Н.В.
при секретаре судебного заседания - Мословой В.А.
с участием: прокурора отдела прокуратуры Нижегородской области Костиной О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Щукина Ф.В.
в порядке апелляционного производства административное дело по апелляционной жалобе административного истца Управления МВД России по г. Дзержинску
на решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 03 декабря 2021 года
по административному иску Управления МВД России по г. Дзержинску к Волгину С.А. об установлении административного надзора,
установила:
административный истец УМВД России по г. Дзержинску Нижегородской области обратился в Дзержинский городской суд Нижегородской области с административным исковым заявлением к Волгину С.А. об установлении административного надзора, мотивируя тем, что приговором Варнавинского районного суда Нижегородской области от [дата] Волгин С.А. осужден по ч.3 ст.30, ч.5 ст.33, ч.2 ст.228 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с ограничением свободы сроком 10 месяцев, без штрафа, с установлением на основании ч.1 ст.53 УК РФ после отбытия основного наказания в виде лишения свободы следующие ограничения:
- не выезжать за пределы муниципального образования, не изменять место своего жительства или место пребывания без согласования специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы,
- являться 2 раза в месяц на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы.
[дата] Волгин С.А. был освобожден из ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Нижегородской области в связи с отбытием срока наказания.
Волгин С.А. отбывал наказание за совершение преступлений при рецидиве преступлений, судимость не снята и не погашена.
С момента освобождения из мест лишения свободы Волгин С.А. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: [дата] по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ (административный штраф 500 рублей); [дата] по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ (административный штраф в размере 1 000 рублей).
Административный истец просил установить в отношении Волгина С.А. [дата] года рождения административный надзор сроком на 3 года и установить административному ответчику следующие административные ограничения:
- запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания поднадзорного лица ежедневно с 22.00 до 06.00 следующего дня;
- явка на регистрацию 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения; запрет на выезд за пределы субъекта Российской Федерации, являющегося местом жительства либо пребывания;
- запрещение на посещение торговых предприятий, специализирующихся на торговле спиртными напитками в разлив;
- запрещение на пребывание в местах проведения массовых мероприятий и участие в них.
Решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от 03 декабря 2021 года административный иск Управления МВД России по г. Дзержинску к Волгину С.А. об установлении административного надзора удовлетворен частично.
В отношении Волгина С.А. [дата] года рождения установлен административный надзор сроком на 3 года со дня вступления решения суда в законную силу, со следующими административными ограничениями:
- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, ежедневно с 22.00 до 06.00 следующего дня;
- запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в разлив;
- запрещение выезда за пределы Нижегородской области.
В удовлетворении административного иска Управления МВД России по г. Дзержинску к Волгину С.А. в части установления иных административных ограничений отказано.
В апелляционной жалобе административный истец Управление МВД России по г. Дзержинску просит решение Дзержинского городского суда изменить в части обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, определив 4 раза в месяц.
Прокурор отдела прокуратуры Нижегородской области Костина О.А., участвующий в судебном заседании судебной коллегии, полагал решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Другие лица участвующие в деле в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Учитывая требования ст.150 КАС РФ, положения ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы Управления МВД России по г. Дзержинску, заслушав прокурора, участвующего в судебном заседании, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобах, представлении и возражении относительно жалобы, представления.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В отношении указанного в части 1 статьи 3 административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
Согласно статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1,2, и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Варнавинского районного суда Нижегородской области от [дата] Волгин С.А. осужден по ч.3 ст.30, ч.5 ст.33, ч.2 ст.228 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с ограничением свободы сроком 10 месяцев, без штрафа, с установлением на основании ч.1 ст.53 УК РФ после отбытия основного наказания в виде лишения свободы следующие ограничения:
- не выезжать за пределы муниципального образования, не изменять место своего жительства или место пребывания без согласования специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы,
- являться 2 раза в месяц на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы.
Приговор Варнавинского районного суда Нижегородской области от [дата] вступил в законную силу [дата].
Волгин С.А. отбывал наказание за совершение преступлений при рецидиве преступлений, судимость не снята и не погашена.
В соответствии с п. "г" ч.3 ст.86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
[дата] Волгин С.А. был освобожден из ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Нижегородской области в связи с отбытием срока наказания.
С момента освобождения из мест лишения свободы Волгин С.А. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.
Постановлением Дзержинского городского суда Нижегородской области от [дата] Волгин С.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Постановлением Дзержинского городского суда Нижегородской области от [дата] Волгин С.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОП N 1 Управления МВД России по г.Дзержинску Волгин С.А. в течении 2021 года неоднократно привлекался к административной ответственности, не работает и по месту жительства характеризуется неудовлетворительно. Склонен к совершению повторных преступлений.
Разрешая заявленные исковые требования суд первой инстанции исходил из того, что Волгин С.А. отбывал наказание в местах лишения свободы за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, в течение 2021 года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность
Определяя срок административного надзора в отношении Волгину С.А., а также виды ограничений, подлежащих применению в данном случае, районный суд учел факт привлечения Волгина С.А. к административной ответственности за совершение в течение одного года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в период непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений.
Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции согласна, так как они сделаны на основании всесторонне и тщательно исследованных доказательств и фактически установленных обстоятельств, которым суд дал надлежащую правовую оценку при верном применении норм материального и процессуального права.
Вопреки доводам жалобы, установленные административному ответчику административные ограничения, соответствуют Федеральному закону от 06.04.2011 N 64-ФЗ и применены правильно, обеспечивают индивидуальное профилактическое воздействие на административного ответчика в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.
Все приведенные в судебном решении выводы подтверждены доказательствами, мотивированы, соответствуют требованиям норм материального права и в апелляционной жалобе не опровергнуты.
Вместе с тем, следует отметить, что в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона N 64-ФЗ административный ответчик в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Доводы апелляционной жалобы, по сути, сводятся к переоценке доказательств и неправильному толкованию положений действующего законодательства, что само по себе не может служить основанием к отмене правильного по существу решения. Каких-либо нарушений процессуального закона судебной коллегией также не установлено. Оснований к отмене или изменению решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда,
определила:
решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 03 декабря 2021 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления МВД России по г. Дзержинску - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Лица, участвующие в деле вправе обжаловать судебные акты, состоявшиеся по настоящему делу в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вынесения настоящего определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции (г.Саратов) через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
