Определение Судебной коллегии по административным делам Вологодского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 мая 2021 года Дело N 33а-2264/2021

от 18 мая 2021 года N 33а-2264/2021

г. Вологда

Судебная коллегия по административным делам Вологодского областного суда в составе

председательствующего Медведчикова Е.Г.,

судей Ширяевской Е.С., Коничевой А.А.,

при секретаре Ивановой В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Рязанцева Ю.В. на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 15.02.2021 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Вологодской области к Рязанцеву Ю.В. о взыскании задолженности.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Медведчикова Е.Г., судебная коллегия

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 12 по Вологодской области (далее - Межрайонная ИФНС России N 12 по Вологодской области) обратилась в суд с административным иском о взыскании с Рязанцева Ю.В. задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - ФФОМС) по сроку уплаты 25.10.2018 в размере 4536 рублей 99 копеек и пени за период с 26.10.2018 по 09.01.2020 в сумме 489 рублей 65 копеек; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - ПФ РФ) на выплату страховой пенсии за расчетные периоды по сроку уплаты 25.10.2018 в размере 20 622 рубля 33 копейки и пени за период с 26.10.2018 по 09.01.2020 в размере 2225 рублей 66 копеек; по транспортному налогу за 2018 год в размере 4480 рублей и пени за период с 04.02.2019 по 08.07.2019, с 03.12.2019 по 09.01.2020 в общей сумме 214 рублей 52 копейки.

Решением Череповецкого городского суда Вологодской области Череповецкого городского суда Вологодской области от 15.02.2021 исковые требования удовлетворены. С Рязанцева Ю.В. взысканы транспортный налог за 2018 в размере 4480 рублей, пени по транспортному налогу в размере 214 рублей 52 копейки, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 4536 рублей 99 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 489 рублей 65 копеек, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 20 622 рубля 33 копейки, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 2225 рублей 66 копеек. С Рязанцева Ю.В. взыскана государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 1177 рублей.

В апелляционной жалобе Рязанцев Ю.В. просит отменить вынесенный судебный акт, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме. Указал, что копию искового заявления не получал, о дате судебного заседания извещен не был. Часть задолженности по налогам уже взыскана решением суда от 28.08.2020 по делу N.... Кроме того, обращает внимание на то, что 21.11.2019 выносился также судебный приказ по аналогичным требованиям (в рамках дела N...), поэтому на момент подачи искового заявления срок давности истек. С марта 2018 года он работает по трудовому договору в ООО "..." и все налоги в ФФОМС и в ПФ РФ выплачены в полном объеме.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в апелляционном порядке, в судебное заседание не явились, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность судебного постановления в порядке статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для его отмены не находит.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации определено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

С 01.01.2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулируются нормами главы 34 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Как предусмотрено подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ (в редакции, действующей в момент возникновения спорных отношений), адвокаты являются плательщиками страховых взносов.

Согласно статье 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 НК РФ, если иное не предусмотрено данной статьей (пункт 1).

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (абзац 1 пункта 2).

Пунктом 1 статьи 430 НК РФ (в редакции, действующей во время возникновения спорных правоотношений) установлено, что плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года; в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года (29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период (подпункт 1);

страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года (подпункт 2).

Пунктом 5 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что, если адвокат прекращает осуществлять профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате им за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором адвокат снят с учета в налоговых органах. За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату снятия с учета в налоговых органах адвоката включительно.

Частью 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае прекращения статуса адвоката уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в качестве плательщика страховых взносов.

Как видно из материалов дела, Рязанцев Ю.В. в период с 08.12.2005 по 10.10.2018 состоял на учете как ... и являлся в соответствии с пунктом 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Рязанцевым Ю.В. в течение 15 дней с даты снятия с учета в качестве плательщика взносов в срок до 25.10.2018 не уплачены страховые взносы за 10 месяцев 2018 года на обязательное медицинское страхование в бюджет ФФОМС в размере 4536 рублей 99 копеек и страховые взносы за 10 месяцев 2018 года на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии, в размере 20 622 рубля 33 копейки.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац 3 пункта 2 статьи 432 НК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статьи 69 НК РФ.

Требование об уплате налога в соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, которое в силу положений пункта 6 статьи 69 настоящего Кодекса считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В связи с неуплатой страховых взносов налоговым органом в адрес Рязанцева Ю.В. направлено требование N... по состоянию на 10.01.2020 об уплате в срок до 18.02.2020 страховых взносов за 2018 год: на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 20 622 рубля 33 копейки; на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в размере 4536 рублей 99 копеек, а также пени на недоимку по страховым взносам за 2017 год на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в размере 2225 рублей 66 копеек за период с 26.10.2018 по 09.01.2020, пени на недоимку по страховым взносам за 2017 год на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 489 рублей 65 копеек за период с 26.10.2018 по 09.01.2020 (л.д. 46-47).

В добровольном порядке требование в установленный срок плательщиком страховых взносов не исполнено.

Кроме того, в налоговом периоде 2017-2018 годы Рязанцев Ю.В. являлся плательщиком транспортного налога, так как ему на праве собственности принадлежало транспортное средство: "...", государственный регистрационный знак N....

Транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с данным кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (статья 356); налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 данного кодекса, если иное не предусмотрено этой статьей (статья 357).

В соответствии с пунктом 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно налоговому уведомлению от 22.08.2019 N... транспортный налог в отношении зарегистрированного за Рязанцевым Ю.В. транспортного средства составил 4480 рублей и подлежал уплате не позднее 02.12.2019 (л.д. 39).

Задолженность по транспортному налогу за 2017 года в размере 4480 рублей и пени за период с 04.12.2018 по 03.02.2019 в размере 71 рубль 27 копеек взысканы решением Череповецкого городского суда от 28.08.2020 (дело N..., л.д. 63-64).

В связи с нарушением сроков уплаты транспортного налога за 2017 и 2018 год в адрес Рязанцева Ю.В. направлены требования

от 09.07.2019 N... об уплате в срок до 01.11.2019 пени, начисленных в связи с неуплатой транспортного налога за 2017 год за период с 04.12.2019 по 08.07.2019, в сумме 178 рублей 57 копейки (л.д. 41-45);

от 10.01.2020 N... об уплате в срок до 18.02.2020 недоимки по транспортному налогу за 2018 год в сумме 4480 рублей и пени, начисленных на данную недоимку, за период с 03.12.2019 по 09.01.2020 в сумме 35 рублей 95 копеек (л.д. 46-50).

В добровольном порядке данные требования налогоплательщиком не выполнены.

Неисполнение налогоплательщиками и плательщиками страховых взносов в добровольном порядке обязанности по уплате обязательных платежей и санкций, влечет их принудительное взыскание в порядке, предусмотренном нормами НК РФ и Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Так, по общему правилу, установленному частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2).

Процедура взыскания недоимки по налогам и страховым взносам с должника регламентируется положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, из которых следует, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

На основании абзаца 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в момент возникновения спорных правоотношений), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абзац 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

28.05.2020 Межрайонная ИФНС России N 12 по Вологодской области обратилась к мировому судье Вологодской области по судебному участку N 22 с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Рязанцева Ю.В. задолженности по транспортному налогу за 2016, 2017, 2018 годы в размере 4480 рублей, страховых взносов в ФФОМС за 2018 год в размере 4536 рублей 99 копеек и пени по состоянию на 08.07.2019 в размере 551 рубль 52 копейки; страховых взносов в ПФ РФ за 2018 год в размере 20 622 рубля 33 копейки и пени по состоянию на 08.07.2019 в размере 2525 рублей 21 копейка.

02.06.2020 мировым судьей вынесен судебный приказ (дело N...), который отменен 19.06.2020 в связи с поступлением от должника возражений относительного его исполнения (л.д. 33-34).

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

С настоящим административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС России N 11 по Вологодской области обратилась 14.12.2020, т.е. до истечения предусмотренного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока обращения в суд, исчисляемого со дня (19.06.2020) вынесения определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, вопреки утверждениям автора апелляционной жалобы обращение налогового органа в суд последовало в сроки, установленные налоговым законодательством.

Разрешая возникший спор и удовлетворяя административные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что процедура взыскания недоимки налоговым органом соблюдена, а размер задолженности налогоплательщика подтверждается представленным административным истцом расчетом, который является арифметически верным, произведен в соответствии с положениями налогового законодательства, согласуется с представленными доказательствами и по существу административным ответчиком не оспорен.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы апеллянта о неполучении копии искового заявления и судебной повестки судебной коллегией отклоняются.

Как следует из материалов дела, копия административного искового заявления по настоящему делу направлена административным истцом ответчику и получена последним 21.12.2020, о чем свидетельствует расписка Рязанцева Ю.В. в почтовом уведомлении (л.д. 19).

О дате, времени и месте рассмотрения административного дела Рязанцев Ю.В. извещался по адресу: <адрес>, однако судебное извещение вернулось в суд 09.02.2021 ввиду истечения сроков хранения (л.д. 61).

Согласно части 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" указано, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При этом извещение, возвращенное по истечении срока хранения в отделении связи, является надлежащим и считается доставленным адресату (абзац 2 пункта 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Таким образом, риск наступления неблагоприятных правовых последствий, связанных с неполучением судебных извещений несет гражданин, уклоняющийся от его получения и (или) не принимающий достаточных мер по организации получения почтовых отправлений на случай своего временного отсутствия.

Доводы апелляционной жалобы о повторном взыскании задолженности со ссылкой на ранее вынесенные судебные акты (судебный приказ по делу N..., решение суда от 28.08.2020 по делу N...) являются несостоятельными.