Дата принятия: 19 мая 2021г.
Номер документа: 33а-2257/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 мая 2021 года Дело N 33а-2257/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего - судьи Евлогиевой Т.Н.,
судей Ленковского С.В. и Орловой И.Н.,
с участием прокурора отдела прокуратуры Чувашской Республики Михайловой Я.С.,
административного ответчика Филиппова Н.Ю.,
при секретаре Семенове Д.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии" об установлении административного надзора в отношении Филиппова Николая Юрьевича, поступившее по апелляционной жалобе Филиппова Н.Ю. на решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 5 марта 2021 года.
Заслушав доклад судьи Ленковского С.В., объяснение Филиппова Н.Ю. и заключение прокурора Михайловой Я.С., судебная коллегия
установила:
ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношение Филиппова Н.Ю. на срок 8 лет с возложением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию 3 раза в месяц, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут утра.
Требования мотивированы тем, что Филиппов Н.Ю. осужден приговором Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 13 мая 2020 года по <данные изъяты> УК РФ, к лишению свободы сроком на 1 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Совершенное им преступление относится к категории тяжких преступлений и совершено им при опасном рецидиве. В связи с чем, в соответствии с положениями Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" за Филипповым Н.Ю., должен быть установлен административный надзор с установлением указанных административных ограничений.
Административный истец ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии не судебное заседание не явился, имеется заявление.
Административный истец Филиппов Н.Ю. не согласился с количеством явок, просил их уменьшить, а также не согласился с ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов утра.
Помощник прокурора Петров Д.А. полагал заявление подлежащим удовлетворению.
Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 5 марта 2021 года установлен в отношении Филиппова Н.Ю. административный надзор на срок 8 лет по приговору Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 13 мая 2020 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию 2 раза в месяц, в дни, установленные надзирающим органом, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра.
Не согласившись с решением, Филиппов Н.Ю. подал апелляционную жалобу и дополнения к ней, в которой выражает несогласие с вынесенным решением. Указывает, что представленная в суд характеристика не соответствует действительности. Представитель административного истца ФКУ ИК-3 на судебном заседании не участвовал, в связи с чем он был лишен права задавать вопросы административному истцу. Просит снизить административный надзор в пределах разумного, количество административных ограничений в виде явки в органы внутренних дел по месту жительства до 1 раз в месяц, отменить запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра, так как преступление в ночное время не совершал.
В возражение на апелляционную жалобу помощник прокурора г.Новочебоксарск Петров Д.А. просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу Филиппова Н.Ю. - без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в полном объеме согласно ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора, судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным, и не находит оснований для его отмены или изменения.
Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В статье 6 названного Закона указано, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, и прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Частью 1 статьи 4 этого же Федерального закона установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться перечисленные в статье административные ограничения.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).
Как видно из материалов дела, Филиппов Н.Ю. осужден приговором Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 13 мая 2020 года по <данные изъяты> УК РФ, к лишению свободы сроком на 1 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Филиппов Н.Ю. отбыл наказание и освободился 12 мая 2021 года.
Преступление, за которое Филиппов Н.Ю. был осужден, относится, согласно части 4 статьи 15 УК РФ, к тяжким преступлениям, при опасном рецидиве преступлений.
В силу пункта "г" части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Таким образом, поскольку Филиппов Н.Ю. является совершеннолетним лицом, имеет непогашенную судимость по приговору Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 13 мая 2020 года за совершение тяжкого преступления, при наличии в его действиях опасного рецидива, следовательно, суд первой инстанции обоснованно установил административный надзор в отношении Филиппова Н.Ю. на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.
В силу части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Перечень административных ограничений, установленных в отношении Филиппова Н.Ю., определен судом в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, с учетом обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, данных о его личности, поведении в период отбывания наказания в местах лишения свободы. Как следует из материалов дела, характеристики исправительного учреждения, Филиппов Н.Ю. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет 2 взыскания за нарушения установленного порядка отбывания наказания, которые не сняты и не погашены.
Данные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 названного Федерального закона, не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения. Установленные административные ограничения не ограничивают основные конституционные права поднадзорного лица.
Доводы жалобы о том, что представленная администрацией учреждения характеристика не соответствует действительности отклоняются, поскольку срок административного надзора не зависит от характеристики, представленной администрацией исправительного учреждения, а определяется сроком погашения судимости.
С учетом изложенного, оснований для изменения установленных судом первой инстанции административных ограничений не имеется.
Установленные судом административные ограничения не ухудшают положение Филиппова Н.Ю., поскольку устанавливают лишь контроль за его поведением после отбытия наказания по месту его жительства, способствуют предупреждению совершения Филипповым Н.Ю. преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.
Нарушений судом первой инстанции норм материального и процессуального права, которые в соответствии со ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судебной коллегией не установлено.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 5 марта 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Филиппова Николая Юрьевича - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) в течение шести месяцев через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
