Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 февраля 2021 года Дело N 33а-2254/2021

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Портновой Л.В.,

судей Багаутдиновой А.Р.,

Искандарова А.Ф.,

при секретаре Латыповой Р.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N... по адрес к Новичкову Г. И. о взыскании недоимки по налогу, пеней,

по апелляционной жалобе Новичкова Г.И. на решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 8 октября 2020 года.

Заслушав доклад судьи Искандарова А.Ф., судебная коллегия

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 33 по Республике Башкортостан обратилась в суд с иском к Новичкову Г.И. о взыскании с ответчика недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налога в размере 10 430 руб., пени в размере 1195.03 руб.; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): налога в размере 49 945 руб., пени в размере 5 850, 61 руб. Всего 67 420, 64 рублей.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что у ответчика числится задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование. В установленный срок налогоплательщиком налог уплачен не был, поэтому ему было направлено требование об уплате задолженности. Однако ответчик требование не исполнил. В связи с несвоевременной уплатой налога ответчику начислены пени.

Налоговым органом мировому судье судебного участка N 5 по Орджоникидзевскому району г. Уфы Республики Башкортостан направлено заявление о выдаче судебного приказа о взыскании суммы задолженности, определением мирового судьи от 16 апреля 2020 года судебный приказ отменен. В настоящее время задолженность налогоплательщика не погашена.

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 8 октября 2020 года постановлено:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 33 по Республике Башкортостан к Новичкову Г. И. о взыскании недоимки по налогу, пени удовлетворить.

Взыскать с Новичкова Г. И. в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 33 по Республике Башкортостан недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 10 430 руб., пеня в размере 1 195, 03 руб.; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): налог в размере 49 945 руб., пеня в размере 5 850, 61 руб. Всего взыскать 67 420 руб. 64 коп.

Взыскать с Новичкова Г. И. в доход бюджета муниципального образования городской округ город Уфа Республика Башкортостан государственную пошлину в размере 2 222 руб. 62 коп.

В апелляционной жалобе Новичков Г.И. просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований налогового органа в связи с пропуском административным истцом шестимесячного срока обращения в суд.

В обоснование доводов жалобы административный ответчик также указывает, что требование об уплате недоимки, пеней административный истец обязан был направить административному ответчику за 2017 год до 1 апреля 2019 года, за 2018 год - до 1 апреля 2019 года, считает, что срок обращения в суд исчисляется с указанных дат.

По мнению подателя апелляционной жалобы, требование N... от 6 ноября 2019 года согласно статье 69 Налогового кодекса РФ должно быть исполнено в течение 8 дней, то есть право на обращение в суд истца возникло с 14 ноября 2019 года, фактически иск в суд поступил 25 июня 2020 года, то есть с пропуском шестимесячного срока.

Податель апелляционной жалобы указывает на отсутствие уведомления административного ответчика о недоимке и пени. Обращает внимание, что требование N... от 6 ноября 2019 года он не получал. В связи с отсутствием у ответчика электронной почты доступ к личному кабинету налогоплательщика невозможен.

На апелляционную жалобу административным истцом подано возражение.

Судебная коллегия на основании части 2 статьи 306, статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту -КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом и не явившихся в судебное заседание.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя административного истца Казбулатову Э.Н., судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3, пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Данная обязанность в силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки.

Согласно пункту 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Исходя из смысла пункта 1 статьи 45 НК РФ, исполнение названной обязанности налогоплательщика обеспечивается всем принадлежащим ему имуществом.

Согласно пункту 3 статьи 75 НК РФ на неуплаченную сумму налога начисляется пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога. Начисление пени производится в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка принимается равной 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ, за каждый день просрочки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Статья 227 НК РФ, устанавливая особенности исчисления сумм налога отдельными категориями физических лиц, предусматривает в подпункте 2 пункта 1, что нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты и другие лица, занимающиеся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой, производят исчисление и оплату суммы налога по суммам доходов, полученных от такой деятельности.

Налогоплательщики самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 НК РФ (пункт 1 статьи 227 НК РФ). Налогоплательщики обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в сроки, установленные статьей 229 этого Кодекса (пункт 5 статьи 227 НК РФ). Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией с учетом положений данной статьи, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 6 статьи 227 НК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

С 1 января 2017 года в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" полномочия по взысканию указанных взносов переданы налоговым органам.

В силу статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (в редакции закона, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе адвокаты.

Обязанность адвокатов правильно и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы установлена статьей 28 вышеприведенного Федерального закона.

Судом первой инстанции установлено, что Новичков Г.Н. внесен в реестр адвокатов 25 сентября 2002 года.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам) являются плательщиками страховых взносов.

В соответствии с абзацем 2 подпункта 1 пункта 1 статьи 430 НК РФ (в редакции N 216 от 27.11.2017) в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 НК РФ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 430 НК РФ (в редакции N 216 от 27.11.2017) плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер которых определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного подпунктом 3 пункта 2 статьи 425 настоящего Кодекса.

Новичкову Г.И. были начислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере и на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии, которые в нарушение налогового законодательства Новичковым Г.И. в установленные сроки оплачены не были.

В связи с неисполнением (ненадлежащим исполнением) Новичковым Г.И. обязательства по уплате страховых взносов за 2017 - 2018 годы (срок уплаты 09.01.2019) образовалась задолженность: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) на общую сумму 49 945 руб., в том числе 23 400 руб. за 2017 год, 26 545 руб. за 2018 год; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 годам на общую сумму 10 430 руб., в том числе 4590 руб. за 2017 год, 5 840 руб. за 2018 год.

В связи с неуплатой налогов в установленные сроки налогоплательщику в соответствии со статьей 75 НК РФ начислены пени: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 1195, 03 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года в размере 5850,61 руб.

Поскольку оплата не была произведена, ответчику Новичкову Г.И. было направлено требование на уплату налога, пени, штрафа от 6 ноября 2019 N 119604 на сумму налога 60 375 руб., пени 7 045 руб. 64 коп. со сроком уплаты 10.12.2019г.

Указанное требование ответчиком исполнено не было.

Судом установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка N... по адрес Республики Башкортостан от 16 марта 2020 года с Новичкова Г.И. в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 33 по Республике Башкортостан взыскана недоимка по налогам в размере 67 420 руб. 64 коп., госпошлина в размере 1 111 руб. 31 коп.

Таким образом, вопреки доводам административного ответчика налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в установленный законом срок.

Определением мирового судьи судебного участка N... по адрес Республики Башкортостан от 16 апреля 2020 года судебный приказ о взыскании с Новичкова Г.И. недоимки по налогу отменен, в связи с поступлением от ответчика возражений.

Налоговым органом административное исковое заявление подано в суд 25 июня 2020 года, с соблюдением установленного срока.

Исходя из изложенного суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении требований Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России N... по адрес.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они мотивированы, соответствуют обстоятельствам дела и нормам материального права.

Довод Новичкова Г.И. о том, что был нарушен порядок допуска к личному кабинету налогоплательщика в связи с подписанием им заявления от дата устаревшего образца - приложения N... по приказу ФНС России от дата N N... тогда как в это время была утверждена другая форма заявления о допуске к личному кабинету по приказу ФНС России от дата N N...@, не может явиться основанием для отказа в удовлетворении требований налогового органа.

В связи с изданием нового приказа форма заявления о допуске к личному кабинету налогоплательщика (приложение N...) существенного изменения не претерпела, содержит те же графы, подлежащие заполнению, в том числе сведения о налогоплательщике, документа, удостоверяющего личность, ИНН, позволяющие идентифицировать его, просьба о выдаче регистрационной карты, выдачи нового пароля, прекращения доступа к личному кабинету, способ получения регистрационной карты и т.д.

Указанное заявление было подписано Новичковым Г.И., получена регистрационная карта, осуществлена активация пароля и логина, он пользовался личным кабинетом, получал налоговые уведомления и требования.

Доступ к личному кабинету осуществлен в соответствии с Приказом ФНС России от дата N N... "Об утверждении порядка ведения личного кабинета налогоплательщика".

Новичков Г.И., будучи адвокатом и обязанным в силу закона уплачивать ежегодно страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование, от исполнения указанной обязанности уклоняется.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от дата N...-О, выбор гражданином той или иной формы реализации права на труд (заключение трудового договора с работодателем, заключение контракта о прохождении государственной службы, индивидуальная предпринимательская деятельность, приобретение статуса адвоката и пр.) влечет для него определенные правовые последствия, обусловленные правовым статусом, характерным для субъекта того или иного вида общественно-полезной деятельности.

Как и иные лица, относящиеся к категории самостоятельно обеспечивающих себя работой, адвокаты действуют на принципах автономии воли и имущественной самостоятельности. Наличие у лица статуса адвоката не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с данным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих рисков и обязанностей, в том числе по самостоятельной уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Таким образом, лицам, имеющим статус адвоката, в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации определена обязанность по самостоятельному исчислению сумм страховых взносов отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование и их уплате не позднее 31 декабря текущего календарного года.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции о взыскании с административного ответчика задолженности по страховым взносам и пеней является законным и обоснованным, отмене по доводам жалобы не подлежит.

В целом доводы апелляционной жалобы повторяют правовую позицию истца, высказанную в суде первой инстанции, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, их необоснованность отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, не опровергают выводов суда, основанных на исследованных судом доказательствах.

Следовательно, вывод суда о том, что требования налогового органа о взыскании задолженности по налогам и пени подлежат удовлетворению, является правомерным и обоснованным.

Таким образом, по материалам административного дела, доводам апелляционной жалобы оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда не установлено.

Руководствуясь статьями 307-309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 8 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Новичкова Г. И. - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий п/п Л.В. Портнова

Судьи п/п А.Р. Багаутдинова

п/п А.Ф. Искандаров

Справка: судья Легостаева А.М.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка