Дата принятия: 01 июня 2021г.
Номер документа: 33а-2251/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 июня 2021 года Дело N 33а-2251/2021
Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего судьи
Стёксова В.И.,
судей
Никонова К.Ф.,
Сметаниной О.Н.,
при секретаре
Соловьевой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Благотворительного регионального молодежного общественного движения "Уроки финансовой и юридической грамотности" к Министерству образования Кировской области об оспаривании решения от 03 ноября 2020г. N 6065
по апелляционной жалобе Благотворительного регионального молодежного общественного движения "Уроки финансовой и юридической грамотности"
на решение Октябрьского районного суда г.Кирова от 19 марта 2021г., которым постановлено об отказе в удовлетворении административного искового заявления.
Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Сметаниной О.Н., судебная коллегия
установила:
Благотворительное региональное молодежное общественное движение "Уроки финансовой и юридической грамотности" (далее - БРМОД "Уроки финансовой и юридической грамотности") обратилось в суд с административным исковым заявлением к Министерству образования Кировской области (далее - министерство) об оспаривании решения от 03 ноября 2020г. N 6065. В обоснование требований указали, что направили письмо в министерство с предложением о намерении взаимодействовать при проведении патриотического благотворительного мероприятия "Военный заем 1942-1945" для детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, а также детей, лишившихся родителей или оставшихся без их попечения, детей, нуждающихся в помощи и защите государства. На обращение административным ответчиком дан ответ от 03 ноября 2020г., противоречащий Конституции Российской Федерации, положениям профильного законодательства, нарушающий права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц из числа детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, в получении помощи от благотворителей и добровольцев г.Москвы. Просили признать решение министерства от 03 ноября 2020г. N 6065 незаконным.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе и дополнениях к ней БРМОД "Уроки финансовой и юридической грамотности" просит решение суда отменить и принять по делу новое решение. В обоснование указано на нарушение судом норм процессуального права, выразившееся в ненаправлении административному истцу возражений административного ответчика на заявленные требования, что лишило БРМОД "Уроки финансовой и юридической грамотности" возможности заявлять ходатайства о привлечении заинтересованного лица, об отказе или изменении требований, истребовании, приобщении доказательств.
На апелляционную жалобу поступили возражения министерства, в которых указано на законность решения суда.
В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия рассматривает административное дело в полном объеме и не связана основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, возражениях.
Изучив материалы административного дела, доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается, что 25 июля 2020г. административный истец, как организатор добровольческой деятельности (Урфинграм), обратился к министерству образования Кировской области с предложением провести вебинар "Военный заем 1942-1945" для целевой аудитории в целях, в том числе, социальной реабилитации детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
06 августа 2020г. на указанное обращение административным ответчиком дан ответ о целесообразности проведения вебинара с просьбой направить программу вебинара, дату и время проведения, ссылку для подключения с целью информирования коллективов образовательных организаций по участию в мероприятии.
12 октября 2020г. организатор добровольческой деятельности (Урфинграм) в письме "О просветительском мероприятии "Военный заем 1942-1945" сообщил административному ответчику сведения о представителе и адресе официального сайта урфинграм.рф.
03 ноября 2020г. министерством на указанное обращение направлен оспариваемый ответ N 6065-42-03-03 (л.д.42, 122), в котором указано, что административный ответчик поддерживает данную инициативу, о чем ранее информировал в письме от 06 августа 2020г. Повторно запрошены программа вебинара, информация о дате, времени его проведения, ссылки для подключения с целью информирования коллективов образовательных организаций по участию в мероприятии.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что в ходе рассмотрения дела каких-либо нарушений, допущенных министерством, выразившихся в невзаимодействии с административным истцом по поводу проведения патриотического, благотворительного мероприятия "Военный заем 1942-1945" не установлено, права БРМОД "Уроки финансовой и юридической грамотности", неопределенного круга лиц административным ответчиком не нарушены. Доводы о нарушении порядка ответа на предложение административного истца не основаны на фактических обстоятельствах дела.
Судебная коллегия оснований не согласиться с выводами районного суда не усматривает.
Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Совокупности таких условий по настоящему административному делу не имеется.
Обращения административного истца рассмотрены министерством в порядке и в сроки, предусмотренные Федеральным законом от 2 мая 2006г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Полученные от организатора добровольческой деятельности (Урфинграм) предложения направлены министерством в органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, областные государственные общеобразовательные организации. Таким образом, незаконного бездействия при рассмотрении обращений БРМОД "Уроки финансовой и юридической грамотности" административным ответчиком не допущено.
Обязанность министерства принять положительное решение о проведении мероприятий, на которые указано в обращениях административного истца, какими-либо нормативными актами не установлена.
При изложенных обстоятельствах вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска обоснован, соответствует содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу.
Доводы апелляционной жалобы о неполучении административным истцом возражений административного ответчика на административный иск, рассмотрении дела в отсутствие БРМОД "Уроки финансовой и юридической грамотности" не являются основанием для отмены решения суда.
В соответствии с частью 5 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации правильное по существу решение суда первой инстанции не подлежит отмене по формальным соображениям.
Приведенные в возражениях министерства доводы изложены в судебном решении, каких-либо аргументов о их несоответствии фактическим обстоятельствам дела в апелляционной жалобе не указано.
Административный истец о судебных заседаниях извещался заблаговременно (л.д.98, 99, 179), процессуальные права реализовал на свое усмотрение путем направления письменных ходатайств и заявлений, в судебных заседаниях не участвовал и правом до начала судебного разбирательства знакомиться с материалами дела не воспользовался.
Доводы апелляционной жалобы в целом не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на его обоснованность.
Решение районного суда законно, оснований к его отмене, изменению не имеется.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г.Кирова от 19 марта 2021г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Благотворительного регионального молодежного общественного движения "Уроки финансовой и юридической грамотности" - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Мотивированное апелляционное определение судебной коллегии составлено 03 июня 2021г.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
