Дата принятия: 28 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-2250/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 апреля 2021 года Дело N 33а-2250/2021
Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Унтевской Е.Л.,
судей Казариковой О.В., Чуешковой В.В.,
при секретаре Цой М.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании 28 апреля 2021 года в г. Хабаровске административное дело по административному исковому заявлению Немеровец В.М. к Следственному управлению Следственного комитета России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным решения об отказе в выплате вознаграждения, обязании произвести оплату вознаграждения,
по апелляционным жалобам Немеровец В.М. на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 13 августа 2020 года,
по апелляционной жалобе Следственного управления Следственного комитета России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области на дополнительное решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 17 сентября 2020 года.
Заслушав доклад судьи Е.Л. Унтевской, пояснения представителя Следственного управления Следственного комитета России по Хабаровскому краю и ЕАО Медведковой Н.О., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Немеровец В.М. обратился в суд с вышеуказанным административным иском.
В обоснование заявленных требований указал, что является адвокатом адвокатского кабинета "Свет" негосударственной некоммерческой организации "Адвокатская палата Хабаровского края". 10.09.2019 следователем следственного отдела Индустриального района г. Хабаровска Следственного управления Следственного комитета России по Хабаровскому краю и ЕАО в рамках уголовного дела N он был назначен защитником несовершеннолетнего обвиняемого Никонова М.Ю., которому изначально была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, неоднократно продлевавшаяся. Постановления судов о мере пресечения и ее неоднократные продления обжаловались им в апелляционном порядке.
11.05.2020 по окончании предварительного следствия он (Немеровец В.М.) на основании положений Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ и постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2012 N 1240 подал следователю заявление о выплате вознаграждения, как адвокату, участвующему в уголовном судопроизводстве в качестве защитника по назначению органа предварительного следствия, всего на сумму 58 245 руб.. В заявлении кроме следственных действий с участием адвоката были указаны также дни подготовок апелляционных жалоб на арест обвиняемого Никонова М.Ю. и продление его ареста, ставки, к заявлению были приложены подтверждающие документы.
14.05.2020 следователь в рамках указанного дела вынесла постановление о выплате процессуальных издержек и передала его ему (Немеровец В.М.). Им был составлен счет и направлен административному ответчику для его оплаты. Однако 18.05.2020 сопроводительным письмом N 229-35-20/111/3175 административный ответчик возвратил счет и постановление следователя, указав, что пунктом 23 вышеуказанного Положения регламентирован размер вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению следователя, при этом подлежит учету время, затраченное адвокатом на осуществление полномочий, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 53 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, а также на осуществление других действий адвоката по оказанию квалифицированной юридической помощи при условии предоставления подтверждающих документов. По состоянию на текущую дату указанный Перечень документов не утвержден, в связи с чем, до утверждения перечня подтверждающих документов оплате подлежит участие адвокатов в следственных действиях. 03.06.2020 административным ответчиком перечислена денежная сумма в размере 38700 руб. только за следственные действия с участием истца, оставшуюся сумму в размере 19 545 руб. оплачивать административный ответчик отказался.
Просит признать незаконным решение Следственного управления Следственного комитета России по Хабаровскому краю и ЕАО по невыплате ему, как адвокату, участвующему в рамках уголовного дела N по назначению следователя, части вознаграждения, возложить обязанность на Следственное управление Следственного комитета России по Хабаровскому краю и ЕАО оплатить ему, как адвокату, участвующему в рамках уголовного дела N по назначению следователя, часть вознаграждения за подготовку апелляционных жалоб в размере 19 545 руб. на основании постановления следователя Следственного отдела по Индустриальному району г. Хабаровска Следственного управления Следственного комитета России по Хабаровскому краю и ЕАО от 14.05.2020, взыскать понесенные по делу судебные расходы в сумме 1081, 80 руб..
Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 13 августа 2020 года административные исковые требования Немеровец В.М. к Следственному управлению Следственного комитета России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконным решения об отказе в выплате вознаграждения, обязании произвести оплату вознаграждения удовлетворены.
Признано незаконным решение Следственного управления Следственного комитета России по Хабаровскому краю и ЕАО в части отказа в выплате Немеровец В.М. вознаграждения адвоката за подготовку апелляционных жалоб по уголовному делу N.
На Следственное управление Следственного комитета России по Хабаровскому краю и ЕАО возложена обязанность выплатить Немеровец В.М. денежную сумму в счет вознаграждения адвоката, работающего по назначению органов предварительного следствия, в размере 19 545 руб..
Дополнительным решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 17 сентября 2020 года административные исковые требования Немеровец В.М. к Следственному управлению Следственного комитета России по Хабаровскому краю и ЕАО о взыскании судебных расходов удовлетворены.
Со Следственного управления Следственного комитета России по Хабаровскому краю и ЕАО в пользу Немеровец В.М. взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 1081,80 руб..
В апелляционной жалобе Немеровец В.М., указывая на то, что суд первой инстанции при постановке оспариваемого судебного акта не разрешилвсе заявленные в административном иске требования, просит решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 13 августа 2020 года изменить в части, взыскать с административного ответчика в его пользу судебные расходы в размере 1622,70 руб..
В апелляционной жалобе Следственное управление Следственного комитета России по Хабаровскому краю и ЕАО просит отменить дополнительное решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 17 сентября 2020 года.
В обоснование жалобы указывает на то, что о судебном заседании, по итогам которого судом было принято дополнительное решение по административному делу, административный ответчик извещен не был. Ссылаясь на положения пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 1 Федерального закона от 28.12.2010 N 403-ФЗ "О следственном комитете Российской Федерации", указывает на то, что Следственное управление является федеральным государственным органом и освобождено от уплаты государственной пошлины.
Письменных возражений на апелляционные жалобы не поступило.
В суде апелляционной инстанции представитель Следственного управления Следственного комитета России по Хабаровскому краю и ЕАО Медведкова Н.О. доводы, изложенные в апелляционной жалобе на дополнительное решение, поддержала в полном объеме.
Немеровец В.М., будучи заблаговременно и надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционных жалоб, заслушав пояснения участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.
Решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 13 августа 2020 года в части основных требований сторонами не обжалуется.
Апелляционная жалоба административного истца удовлетворению не подлежит, поскольку в соответствии с положениями части 1 статьи 183 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации районным судом было вынесено дополнительное решение, которым разрешен вопрос о судебных расходах.
В соответствии с частью 2 статьи 183 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дополнительное решение суда или определение суда об отказе в принятии такого решения принимается судом после рассмотрения в судебном заседании вопроса о возможности принятия дополнительного решения суда. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению указанного вопроса.
В силу части 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.
Вместе с тем, в материалах дела отсутствует информация о надлежащем уведомлении о судебном заседании, назначенном на 09-30 час. 17 сентября 2020 года, по итогам которого районным судом было принято дополнительное решение по административному делу, административного ответчика - Следственного управления Следственного комитета России по Хабаровскому краю и ЕАО. Согласно протоколу судебного заседания в указанном судебном заседании административный ответчик участие не принимал, следовательно был лишен права на участие в рассмотрении дела.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
В силу пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" суд апелляционной инстанции в целях реализации задач административного судопроизводства при установлении оснований для направления административного дела на новое рассмотрение вправе принять новое решение без направления дела на новое рассмотрение.
С учетом вышеприведенных положений, судебная коллегия полагает необходимым дополнительное решение районного суда отменить и принять в части распределения судебных расходов новое решение, не направляя дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Согласно части 1 статья 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
При подаче административного искового заявления Немеровец В.М. уплачена государственная пошлина в размере 1081,80 руб. (чек-ордер от 30.06.2020 на сумму 300руб., чек-ордер от 30.06.2020 на сумму 781,80 руб.).
В силу пункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц государственная пошлина уплачивается в размере 300 руб..
Как следует из материалов дела, административный истец в своих требованиях просил признать незаконным решение Следственного управления Следственного комитета России по Хабаровскому краю и ЕАО по невыплате ему, как адвокату, участвующему в рамках уголовного дела N по назначению следователя части вознаграждения за подготовку апелляционных жалоб. Требование о возложении обязанности на административного ответчика выплатить вознаграждение является производным от первого требования.
При указанных обстоятельствах, при обращении в суд с настоящим административным иском Немеровец В.М. надлежало уплатить государственную пошлину в размере 300 руб..
Поскольку административным истцом государственная пошлина была уплачена излишне, то государственная пошлина в сумме 781, 80 руб. подлежит возврату в соответствии с требованиями Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.
Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 13 августа 2020 года заявленные административным истцом требования удовлетворены в полном объеме, в связи с чем, взысканию с Следственного управления Следственного комитета России по Хабаровскому краю и ЕАО в пользу Немеровец В.М. подлежат судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб...
Довод апелляционной жалобы административного ответчика о том, что Следственное управление Следственного комитета России по Хабаровскому краю и ЕАО, являющееся федеральным государственным органом, в силу норм действующего законодательства освобождено от уплаты государственной пошлины, несостоятелен.
Следственное управление Следственного комитета России по Хабаровскому краю и ЕАО является административным ответчиком по данному административному делу, его решение в части отказа в выплате Немеровец В.М. вознаграждения адвоката за подготовку апелляционных жалоб по уголовному делу N признано незаконным, на Следственное управление Следственного комитета России по Хабаровскому краю и ЕАО возложена обязанность выплатить Немеровец В.М. денежную сумму в счет вознаграждения адвоката, работающего по назначению органов предварительного следствия в размере 19 545 руб., в связи с чем, с учетом требований статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оно обязано возместить Немеровец В.М. судебные расходы, понесенные при рассмотрении дела.
Государственные органы, несмотря на их статус и особенности рассмотрения дел об оспаривании их решений, являются стороной по делу и не освобождаются от возмещения судебных расходов в случае отмены (признания незаконным) их решения.
При указанных обстоятельствах, дополнительное решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 17 сентября 2020 года подлежит отмене с вынесением нового судебного акта о взыскании с Следственного управления Следственного комитета России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области в пользу Немеровец В.М. расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 13 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Немеровец В.М. - без удовлетворения.
Дополнительное решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 17 сентября 2020 года отменить, в части взыскания судебных расходов принять новое решение, которым взыскать с Следственного управления Следственного комитета России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области в пользу Немеровец В.М. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Апелляционную жалобу Следственного управления Следственного комитета России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области считать удовлетворенной частично.
Возвратить Немеровец В.М. излишне уплаченную по чек-ордеру ПАО СБЕРБАНК ОПЕРУ Дальневосточный банк 9070/20 от 30.06.2020 государственную пошлину в размере 781 рубль 80 копеек.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий: Е.Л. Унтевская
Судьи: О.В. Казарикова
В.В. Чуешкова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
